Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2021 года частную жалобу ФИО1 и ФИО2 на определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 18 ноября 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16.09.2014 года постановлено:

- обязать ФИО3 устранить нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» путем сноса построек, расположенных на земельном участке *** в СНТ «Озерный ***» *** - дачного домика и ограждения участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 08.12.2014 г. решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16.09.2014 г. было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения.

Определениями Октябрьского районного суда г.Тамбова от 18.05.2015 г., 05.08.2015 г., 20.05.2016 г., 09.06.2017 г., 18.05.2018 г., ФИО3 предоставлялись отсрочки исполнения вышеназванного решения суда.

ФИО3 08.08.2018 г. умерла.

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 09.09.2020 г. произведена замена должника - ФИО3, умершей 8.08.2018 года, ее правопреемниками в лице ФИО1 и ФИО2, в рамках исполнительного производства № *** возбужденного во исполнение решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16.09.2014 года (дело № 2-3347/14).

11.11.2020 г. ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения суда до 01.11.2021 г.

ФИО1, ФИО2 в обоснование заявления указали, что в настоящее время в отношении газопровода региональными властями принимаются меры по выводу его из эксплуатации. Очевидно, что после вывода из эксплуатации газопровода «Кирсанов-Тамбов» или его переноса на безопасное расстояние от участков СНТ «Озерный-6», сама по себе отпадет необходимость в сносе построек. Для вывода из эксплуатации ГРС-1 г.Тамбова необходимо переподключить потребителей газа от данной ГРС к другим ГРС, с этой целью осуществлено строительство газопровода высокого давления от отключающего устройства ГРС -1 до отключающего устройства ГРС - 2а в г.Тамбове. 21.01.2020 г. глава администрации Тамбовской области ФИО4, провел рабочую встречу с генеральным директором ООО «Газпром трансгаз Саратов» ФИО5 В ходе беседы обсуждался вопрос реконструкции объектов газотранспортной и газораспределительной систем Тамбовской области, в том числе снижения категорийности газопровода до ГРС-1 г.Тамбова и консервации газопровода «Кирсанов-Тамбов». Данные действия позволят уменьшить размеры охранных зон и минимальных расстояний до магистральных газопроводов и снять все нарушения со стороны жителей Тамбова и Тамбовского района. По итогам встречи сторонами подписан протокол, п.9 которого предписывает приступить к проведению работ по подготовке консервации участка газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» не позднее 01.11.2021 г. Кроме того, на основании распоряжения главы администрации Тамбовской области 24.08.2020 г. ТОГУП «Водгазхоз» в 2020 г. будет предоставлена субсидия в размере 4 982 923 руб. 78 коп. на реконструкцию газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов».

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 18.11.2020г. ФИО1, ФИО2 отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16.09.2014 г. по гражданскому делу по иску ООО «Газпром трансгаз Саратов» к ФИО3 о сносе самовольных построек, расположенных в зоне газопровода.

В частной жалобе ФИО1, действующая в сама за себя и по доверенности за Кирееву Л..А., просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.

Указывает, что ранее по аналогичным заявлениям, судом принимались положительные решения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Во всех определениях в качестве обоснования предоставления отсрочки, суд ссылался исключительно на активные действия со стороны региональных властей и ПАО «Газпром» по реконструкции поименованной выше «ветки» газопровода, что впоследствии позволит исполнить решение суда без материального ущерба.

При рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки суд должен был учесть ранее вынесенные определения о предоставлении отсрочки и, с учетом этого, установить имеются ли позитивные изменения в реконструкции газопровода «Кирсанов- Тамбов» в период ранее предоставленной отсрочки. И только в отсутствие таковых, имелось бы основание для отказа в удовлетворении ее заявления.

Вместе с тем, позитивные изменения имеют место быть, и это документально подтверждается. В частности, из письма управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 27.01.2020 следует, что в целях консервации газопровода «Кирсанов-Тамбов» уже осуществлено строительство и введен в эксплуатацию газопровод аналогичного с ним давления - от отключающего устройства ГРС-1 до отключающего устройства ГРС-2 в г. Тамбове. При таких обстоятельствах, вынесенное определение от 18 ноября 2020 подлежит отмене как незаконное и необоснованное.

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 11.01.2021 г. ФИО1 и ФИО2 восстановлен процессуальный срок на подачу частной жалобы.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 ГПК РФ, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Вынося обжалуемое определение, судья исходил из отсутствия оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Суд апелляционной инстанции не может не согласиться с такими выводами судьи.

Заявители в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ должны представить суду доказательства, безусловно подтверждающие факт принятия действенных мер с его стороны с даты вступления решения суда по настоящее время по его добровольному исполнению, а также доказательств того, что и в настоящее время он в силу независящих от него обстоятельств не может исполнить решение суда. Таких доказательств, по мнению суда апелляционной инстанции, не представлено.

Поскольку судом апелляционной инстанции проводится проверка законности обжалуемого судебного акта, ссылка в частной жалобе на обстоятельства, возникшие после даты обжалуемого определения, является несостоятельной.

Гарантированное статьей 46 Конституции РФ право на судебную защиту предполагает в качестве неотъемлемого элемента обязательность исполнения судебных решений.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании части 1 статьи 203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.

Доводы частной жалобы не опровергают выводов судьи первой инстанции и не свидетельствуют о незаконности либо необоснованности обжалуемого определения, в связи с чем, не могут послужить основанием для его отмены.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л:

Определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 18 ноября 2020 года об отказе ФИО1, ФИО2 в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № 2-3347/2014 оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 и ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий