Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Б.Г. Абдуллаева апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Советского районного суда г. Казани от 12 июля 2021 г., которым постановлено:

исковое заявление удовлетворить частично;

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 привести средство наружной информации (вывеску) с текстом «SPECIAL COSMETIC STORE» в соответствии с требованиями законодательства Республики Татарстан о языках и оформить средство наружной информации (вывеску) на государственных языках Республики Татарстан по адресу: <...>;

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30-дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день его фактического исполнения в размере 50 руб. за каждый день просрочки;

в остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее – Исполком г. Казани) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о приведении средства наружной информации (вывески) с текстом «SPECIAL COSMETIC STORE» в соответствии с требованиями законодательства Республики Татарстан о языках, а именно об оформлении средства наружной информации (вывески) на государственных языках Республики Татарстан по адресу: <...>, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда по истечении 30-дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения в размере 500 руб. за каждый день просрочки.

В обоснование иска указано, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Советскому судебному району г. Казани от 19 ноября 2019 г., вступившим в законную силу 10 декабря 2019 г., ответчик привлечён к административной ответственности по статье 2.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде предупреждения за оформление средства спорной наружной информации (вывески) не на государственных языках Республики Татарстан, а только на английском языке. 12 февраля 2021 г. в ходе проведённого обследования установлено, что указанное нарушение не устранено.

Суд первой инстанции принял решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указано, что подразделением истца ответчику выдан паспорт вывески, который действует на сегодняшний день, не отменён и не признан недействительным. Поэтому ответчик не нарушал законодательство.

В судебном заседании представитель истца с апелляционной жалобой не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Дело в апелляционном порядке рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьёй 68 Конституции Российской Федерации установлено, что государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации (часть 1).

Республики вправе устанавливать свои государственные языки (часть 2).

Согласно части 1 статьи 8 Конституции Республики Татарстан государственными языками в Республике Татарстан являются равноправные татарский и русский языки.

В соответствии со статьёй 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (пункт 1).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 2).

Как указано в статье 20 Закона Республики Татарстан от 8 июля 1992 г. № 1560-XII «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан», в государственной сфере обслуживания и в коммерческой деятельности используются государственные языки Республики Татарстан и иные языки населения, проживающего на соответствующей территории, в объемах, необходимых для профессиональной деятельности.

Тексты объявлений, афиш, другой наглядной информации оформляются на государственных языках Республики Татарстан.

В силу пункта 167 Правил благоустройства города Казани, утверждённых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12, средства наружной информации относятся к элементам благоустройства, размещаются на основании проекта (паспорта), согласованного в установленном порядке, и в полном соответствии с ним.

Информация на элементах благоустройства должна размещаться с соблюдением требований законодательства о государственном языке Российской Федерации и государственных языках Республики Татарстан.

В случаях использования двух и более языков тексты должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво.

Частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 61 данного кодекса вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП ФИО1 арендует нежилое помещение – цокольный этаж № 1 (помещение № 1010 площадью 23 кв.м) по адресу: <...>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Советскому судебному району г. Казани от 19 ноября 2019 г., вступившим в законную силу 10 декабря 2019 г., ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 2.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, то в несоблюдении требований законодательства Республики Татарстан о языках при оформлении визуальной информации.

Из данного судебного постановления следует, что ИП ФИО1 по адресу: <...> разместил средство наружной информации (вывеску) с текстом «SPECIAL COSMETIC STORE» не на государственных языках Республики Татарстан.

Ответчику назначено административное наказание в виде предупреждения.

Однако ИП ФИО1 вышеописанное нарушение законодательства Республики Татарстан о языках при оформлении визуальной информации не устранил, что установлено 12 февраля 2021 г. в ходе обследования, проведённого должностным лицом Управления административно-технической инспекции Исполкома г. Казани.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком, подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными судом в ходе разбирательства дела доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнению не подвергаются.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришёл к выводам об удовлетворении иска, поскольку ответчиком допущено размещение средства наружной информации (вывески) не на государственных языках Республики Татарстан, что является нарушением законодательства Республики Татарстан о языках.

Суд апелляционной инстанции полностью соглашается с выводами суда первой инстанции признаёт их правильными, поскольку они соответствуют вышеприведённым нормам права, основаны на их правильном понимании и толковании. Кроме того, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и мотивированы в обжалуемом судебном постановлении.

Все имеющиеся по делу доказательства оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании; результаты оценки доказательств отражены в обжалуемом решении суда.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют сомнения как в правильности произведённой судом первой инстанции оценки доказательств, так и в правильности и обоснованности изложенных выводов суда.

Доказательств, одновременно отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, которые опровергают указанные выводы суда первой инстанции, не имеется; доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и не содержат ссылок на обстоятельства и доказательства, которые не исследованы либо неверно оценены судом первой инстанции и способны повлиять на правильное разрешение дела.

Более того, апеллянтом не подвергается сомнению правильность выводов суда первой инстанции относительно несоблюдения им по настоящее время требований законодательства Республики Татарстан о языках при оформлении визуальной информации и размещения спорной вывески не на государственных языках Республики Татарстан.

Судебная коллегия отклоняет доводы ИП ФИО1 о том, что ему выдан паспорт вывески, который действует на сегодняшний день, не отменён и не признан недействительным.

Во-первых, данное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности соблюдать требования законодательства Республики Татарстан о языках, а равно требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей (в части доведения до сведения потребителя необходимой информации на государственных языках субъектов Российской Федерации).

Во-вторых, паспорт на размещение средства наружной информации выдан ИП ФИО1 МКУ «Управление архитектуры и градостроительства города Казани» 5 декабря 2017 г. и подтверждает соответствие спорной вывески Правилам благоустройства города Казани, утверждённым решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12, в редакции, действовавшей на момент выдачи паспорта, то есть до внесения изменений в пункт 167 приведённых Правил и дополнения его указанием на то, что информация на элементах благоустройства должна размещаться с соблюдением требований законодательства о государственном языке Российской Федерации и государственных языках Республики Татарстан.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в рассматриваемом случае Исполком г. Казани как орган местного самоуправления обратился в суд с иском к ИП ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц (потребителей) на основании части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 44 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Решение суда в части взыскания судебной неустойки не обжалуется, соответствующих доводов в апелляционной жалобе не содержится, оснований для выхода за пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции и проверки судебного постановления в этой части не имеется.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к его отмене или изменению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Казани от 12 июля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 5 октября 2021 г.

Председательствующий

Судьи