Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4081/2021 по иску Б.Н.Н. к ТСЖ «Приморское 19/4» об обязании передать информацию и сведения в виде копий документов, по апелляционной жалобе Б.Н.Н. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 августа 2021 г. Заслушав доклад судьи Минасян О.К., судебная коллегия

установила:

Б.Н.Н. обратилась в суд с настоящим иском к ТСЖ «Приморское 19/4», в обоснование своих требований указала, что является собственником жилья в ТСЖ «Приморское 19/4», расположенного в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец направила в адрес ТСЖ «Инструментальная 19/4» заявление в просьбой предоставить ей распечатку с расшифровкой начислений по потреблению электроэнергии по графе «общедомовые нужды (ОДН)» за период с апреля по июль 2020 года, но ответом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА председатель правления ТСЖ «Приморское 19/4» привела расчет потребления электричества на ОДН по квартире истицы площадью 43,4 кв.м, за июнь и июль 2020 года, отказавшись предоставить расчет за апрель-май 2020 года.

В связи с тем, что ответ истицу не удовлетворил, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАБ.Н.Н. направила жалобу в Государственную жилищную инспекцию по Ростовской области (ГЖИ) с просьбой проверить расчет начисления оплаты на ОДН по электроэнергии с июля 2020 года по февраль 2021 года.

В ответе ГЖИ по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявителю было сообщено, что МКД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН оборудован двумя коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии (ОДПУ). Собственниками помещений МКД решение о расчете оплаты за электроэнергию, потребленную при использовании и содержании общего имущества в МКД, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, не принимались.

13.10.2020 истица направила в адрес ТСЖ «Инструментальная 19/4» заявление в просьбой объяснить причину скачка потребления электроэнергии на ОДН с июня 2020 года, предоставить норматив потребления электроэнергии на ОДН в МКД и произвести расчет с применением утвержденных нормативов в регионе.

В ответе ТСЖ от 26 мая 2021 г. на данное обращение истице было сообщено, что расчет за общедомовую потребленную электроэнергию производился согласно показаниям общедомовых приборов учета и счетов, выставленных к оплате ТНС Энерго.

В связи с противоречиями ответа ГЖИ по Ростовской области и ТСЖ истица обратилась в ТСЖ «Приморское 19/4» с требованием о предоставлении ей письменной информации с приложением подтверждающих документов:

Копии решения общего собрания ТСЖ «Приморское 19/4», в котором принято решение о переходе с индивидуальных договоров жильцов дома на поставку электроэнергии с ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» на договор поставки электроэнергии ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» с управляющей организацией ТСЖ «Приморское 19/4»;

Копии заключенного договора на поставку электроэнергии ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» с управляющей организацией ТСЖ «Приморское 19/4» со всеми приложениями, в т.ч. определяющими величину нормативного объема потребляемой электроэнергии многоквартирным домом,

Копии выставляемых счетов ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» на оплату электроэнергии по ОДН с ТСЖ «Приморское 19/4», расчеты ТСЖ «Приморское 19/4» по оплате электроэнергии по ОДН, а также сведения о произведенных платежах по выставленным счетам ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» за период с мая 2018 года по май 2021 года, а также сведения о задолженностях по оплате электроэнергии на ОДН ТСЖ «Приморское 19/4» перед ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» за тот же период.

При этом письмом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.06.2021 за подписью председателя правления ТСЖ «Приморское 19/4» истице было сообщено, что ТСЖ заключил договор электроснабжения с ТНС Энерго 01.04.2012, а сведения о договоре размещены на сайте ГИС ЖКХ, хотя никаких сведений там об этом не имелось. В остальной части в передаче документов истице было отказано со ссылкой на отсутствие такой обязанности в соответствии действующим законодательстве РФ.

Отказ в передаче истице запрашиваемой ею информации и сведений незаконен, поскольку сроки и перечень информации, подлежащей раскрытию ТСЖ по запросу собственников или пользователей помещений в МКД, определены разделом VIII (пп.31-38) постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 34 данного Постановления управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний, а также иную информацию, связанную с деятельностью ТСЖ.

В п. 36 указано, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Таким образом, отказ в предоставлении истице запрашиваемой информации и сведений является незаконным, поскольку лишает истца законного права контроля за производимыми начислениями за ОДН по электроэнергии.

На основании изложенного истец просила суд обязать ответчика передать следующие сведения и информацию:

- копию решения общего собрания ТСЖ «Приморское 19/4», в котором принято решение о переходе с индивидуальных договоров жильцов дома на поставку электроэнергии с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на договор поставки электроэнергии ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с управляющей организацией ТСЖ «Приморское 19/4»;

- копию заключенного договора на поставку электроэнергии ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» управляющей организацией ТСЖ «Приморское 19/4» со всеми приложениями, в том числе определяющими величину нормативного объема потребляемой электороэнергии дома, находящимися под управлением ТСЖ «Приморское 19/4»;

- копии выставляемых счетов ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» на оплату электроэнергии по ОДН с ТСЖ «Приморское 19/4», расчеты ТСЖ «Приморское 19/4» по оплате электроэнергии по ОДН, а также сведения о задолженностях по оплате электроэнергии на ОДН ТСЖ «Приморское 19/4» перед ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» за тот же период.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 августа 2021 г. исковые требования Б.Н.Н. оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласилась Б.Н.Н., подала апелляционную жалобу, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель повторно излагает обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, и указывает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании копии агентского договора.

Апеллянт выражает несогласия с выводами суда, настаивает на том, что отказ в передаче истцу запрашиваемой письменной информации нарушает права и охраняемый законом интерес в контроле за произведенными начислениями на ОДН за потребленную электроэнергию, поскольку предоставленные истцу различные начисления являлись противоречивыми и нуждались в проверке.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав объяснения Б.Н.Н., представителя ответчика – адвоката Б.В.И. по ордеру, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке статьи 3271 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

В соответствии с п. 36 Правил, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Пункт 37 Правил устанавливает, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В силу п. 38 Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

Согласно п. 44 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 12 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно пп. "б", "г" п. 33 Правил N 354, потребитель имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги; получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством РФ и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании п. 67 Правил N 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Перечень информации, обязательной для размещения в платёжных документах за коммунальные услуги, указан в п. 69 постановления Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В Решении Верховного Суда РФ от 4.12.2013 г. по делу об оспаривании пп. "е" п. 69 данных Правил, указано, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются сведения о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы, которая рассчитывается исходя из объема их фактического потребления, определяемого по показаниям приборов учета (коллективных (общедомовых), индивидуальных (квартирных), а в случае их отсутствия, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъекта РФ.

Как следует из материалов дела, истица является собственником жилья – АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ТСЖ «Приморское 19/4», расположенного в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истица направила в адрес ТСЖ «Инструментальная 19/4» заявление в просьбой предоставить ей распечатку с расшифровкой начислений по потреблению электричества по графе «общедомовые нужды (ОДН)» за период с апреля по июль 2020 года, поскольку начисленные суммы были завышенными.

Ответом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА председатель правления ТСЖ «Приморское 19/4» привела расчет потребления электричества на ОДН по квартире истицы площадью 43,4 кв.м, за июнь и июль 2020 года, указав о нецелесообразности предоставления такого расчета за апрель-май 2020 года.

3.10.2020 истица направила в адрес ТСЖ «Инструментальная 19/4» заявление в просьбой объяснить причину скачка потребления электроэнергии на ОДН с июня 2020 года, предоставить норматив потребления электроэнергии на ОДН в МКД и произвести расчет с применением утвержденных нормативов в регионе.

В марте 2021 года истица направила жалобу в Государственную жилищную инспекцию по Ростовской области (ГЖИ) с просьбой проверить расчет начисления оплаты на ОДН по электроэнергии с июля 2020 года по февраль 2021 года.

6 апреля 2021 г. ГЖИ было принято распоряжение о проведении проверки по доводам жалобы и 22.04.2021 ответчиком была предоставлена информация по доводам жалобы.

05.05.2021 ГЖИ подготовлен акт проверки по результатам выездной внеплановой проверки в отношении ТСЖ «Приморское 19/4».

В ответе ГЖИ по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истице было сообщено, что МКД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН оборудован двумя коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии (ОДПУ). Установлено было также, что собственниками помещений МКД решение о расчете оплаты за электроэнергию, потребленную при использовании и содержании общего имущества в МКД исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, не принимались. Ответ на обращение истицы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не был направлен председателем правления ТСЖ «Приморское 19/4». По результатам проверки в адрес ТСЖ «Приморское 19/4» выдано предписание о необходимости в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произвести сверку начислений за электроэнергию, потребленную при использовании и содержании общего имущества для АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН МКД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с учетом поступивших платежей, при необходимости произвести перерасчет размера платы в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов РФ, а также предоставить письменный ответ на общение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В ответе ТСЖ «Приморское 19/4» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истице было сообщено, что расчет за общедомовую потребленную электроэнергию производился согласно показаниям общедомовых приборов учета и счетов, выставленных к оплате ТНС Энерго.

После истица обратилась в ТСЖ «Приморское 19/4» с заявлением о предоставлении ей письменной информации с приложением подтверждающих документов, на которое ТСЖ «Приморское 19/4» письменно сообщило Б.Н.Н. о том, что было принято решение об ограничении проведения перерасчета шестью месяцами за период с 01.06.2020 по 30.04.2021, так как за указанный период расчет произведен в соответствии с формулой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Приложения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к Правилам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.05.2011. Размер задолженности истца составляет за электроэнергию на СОИД - 238, 40 руб.

08.06.2021 председатель правления ТСЖ «Приморское 19/4» письменно сообщил истице, что между ТСЖ и с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» 01.04.2012 заключен договор электроснабжения, сведения о договоре размещены на сайте ГИС ЖКХ, решение общего собрания о переходе собственником на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями в МКД АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не принималось. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность Товарищества предоставлять собственникам копии договоров ресурсоснабжения, счетов и платежных документов.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») и исходил из того, что запрашиваемые истцом копии документов размещены в системе ГИС ЖКХ.

Кроме того, суд отметил, что истец не обращалась в ТСЖ «Приморское 19/4» с требованием предоставить ей информацию, предусмотренную вышеуказанными нормативными актами.

Из смысла заявленных требований следует, что истица ставит вопрос о признании произведенного ответчиком перерасчета и расчета задолженности по оплате электроэнергии на ОДН незаконным, потому у нее не возникло право на получение копий истребуемых документов в рамках настоящего спора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, не повторяя их мотивов, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку действия ответчика соответствуют требованиям жилищного действующего законодательства и требованиями пунктов 69 Постановления Правительства N 354 с включением в платежный документ всей обязательной для размещения в платёжных документах за коммунальные услуги информации, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В суде апелляционной инстанции истец пояснила, что данный вопрос ревизионной комиссией не проверялся, в суд с требованиями о перерасчете истец не обращалась.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда в решении соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений материального и процессуального права судебной коллегией не установлено.

В апелляционной жалобе не приведены основания для отмены решения суда, а все доводы жалобы о его незаконности сводятся к переоценке доказательств и обстоятельств дела, однако указанное не влечет отмены решения суда в апелляционном порядке.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами, изложенными в судебном решении, и не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, на которые ссылается апеллянт в их обоснование, правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут в силу статьи 330 ГПК РФ служить основанием к отмене в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 августа 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 27.12.2021.