Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску № 2-4089/2019 по иску Щербакова Алексея Анатольевича к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже об установлении факта принадлежности архивных справок, включении в страховой стаж периодов обучения, признании права на назначение страховой пенсии по старости с 23 августа 2018 года, назначении страховой пенсии по старости с 23 августа 2018 года,

по апелляционной жалобе ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже,

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 04.12.2019 года

(судья Панин С.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

Щербаков А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже об установлении факта принадлежности архивных справок, включении в страховой стаж периодов обучения, признании права на назначение страховой пенсии по старости с 23 августа 2018 года, назначении страховой пенсии по старости с 23 августа 2018 года, в обоснование заявленных требований указал, что решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № 595240/18 от 27.11.2018 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, поскольку не выполнено одно из условий, необходимое для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

С учетом уточнения исковых требований, просил суд: установить факт принадлежности ему архивной справки №7-17/10/3-11/Ш-136 ЮЛ от 08.08.2018, выданной КГУ «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, архивов и документации Павлодарской области; архивной справки №7-18/3-01/Щ-19 от 16.08.2018, выданной КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры и документации Павлодарской области; установить факт работы истца в период с 22.07.1987 по 17.11.1991 на Павлодарской станции технического обслуживания «Автосервис», в период с 02.02.1992 по 12.05.2004 в Частном предприятии «Виктор», обязать ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на пенсию по старости с 10.09.1975 по 09.11.1976, с 11.11.1978 по 30.04.1980 периоды обучения в Щербактинском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства Щербактинского района Павлодарской области, признать право на назначение страховой пенсии по старости с 23 августа 2018 года, назначить страховую пенсию по старости с 23 августа 2018 года (Л. 5-6, 49, 50).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 04.12.2019 года исковые требования Щербакова А.А. удовлетворены частично, постановлено:

Установить факт принадлежности ФИО1:

- архивной справки № 7-17/10/3-11/Ш-136 ЮЛ от 08.08.2018, выданной КГУ «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, архивов и документации Павлодарской области;

- архивной справки № 7-18/3-01/Щ-19 от 16.08.2018, выданной КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры и документации Павлодарской области.

Установить факт работы ФИО1 в период с 22.07.1987 по 17.11.1991 на Павлодарской станции технического обслуживания «Автосервис»; в период с 02.02.1992 по 12.05.2004 - в Частном предприятии «Виктор».

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на пенсию по старости:

с 10.09.1975 по 09.11.1976, с 27.11.1978 по 30.04.1980 - периоды обучения в Щербактинском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства Щербактинского района Павлодарской области;

с 22.07.1987 по 17.11.1991 - период работы на Павлодарской станции технического обслуживания «Автосервис»;

с 02.02.1992 по 12.05.2004 - период работы в Частном предприятии «Виктор».

В остальной части иска отказать (Л. 62, 63-68).

На данное решение суда представителем ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеж подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об изменении решения суда в обжалуемой части, ввиду его незаконности, нарушения норм материального права и принятии нового решения, которым отказать в удовлетворении исковых требований в данной части (Л. 80-82).

В судебное заседание явилась: представитель ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже – ФИО2 по доверенности №01-12/53739 от 31.12.2019. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела в суде апелляционной инстанции извещены своевременно, надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (мужчин, достигших возраста 60 лет в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 года Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года.

Согласно ст. 100 вышеуказанного Закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 год - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Для включения в трудовой стаж периода работы на территории государства-участника, после заключения Соглашения от 13.03.1992, необходимо предоставление соответствующих документов именно компетентным органом данного государства, подтверждающим как факт работы в заявленные периоды, так и факт работы в льготных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также уплату страховых взносов в пенсионный фонд.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

То есть, Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 01.01.2002 может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Согласно п. 15, 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 59 вышеуказанных правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018 года) «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как установлено судом и видно из материалов дела, решением ответчика № 595240/18 от 27.11.2018 (с приложением), истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнено одно из условий, необходимое для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (подтверждено ответчиков 11,909).

В страховой стаж не засчитаны следующие периоды: с 01.09.1975 по 29.04.1980 период обучения в Щербактинском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства Щербактинского района Павлодарской области; с 22.07.1987 по 17.11.1991 период работы на Павлодарской станции технического обслуживания «Автосервис»; с 02.02.1992 по 12.05.2004 период работы в Частном предприятии «Виктор».

При разрешении вопроса о назначении пенсии для оценки пенсионных прав не приняты во внимание диплом об учебе серии БТ №142017 от 06.05.1980, выданный Щербактинским техникумом механизации и электрификации, период обучения с 01.09.1975 по 29.04.1980 в Щербактинском техникуме механизации и электрификации не подлежит зачету в трудовой стаж, поскольку на указанный период учебы приходится период военной службы, в связи с чем не представляется возможным определить фактический срок обучения; архивная справка №7-17/10/3-Ш-136 ЮЛ от 08.08.2018, выданная КГУ «Государственным архивом Павлодарской области» Управления культуры, архивов и документации Павлодарской области, поскольку в приказах, на основании которых выдана данная справка, указано «ФИО4», «ФИО1 дата рождения не указана, инициалы не соответствуют паспортным данным заявителя»; архивная справка №7-18/3-01/Щ-19 от 16.08.2018, выданной КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры и документации Павлодарской области, так как справка не содержит сведений о дате рождения, частично инициалы (имя, отчество) не соответствует паспортным данным заявителя; трудовая книжка серии ЕТ-1 №2514267 от 01.07.1980, которая имеет следующие записи: №№ 6-9 за период работы с 22.07.1987 по 17.11.1991 - на Павлодарской станции технического обслуживания «Автосервис», поскольку в указанной трудовой книжке запись заверена оттиском печати не подлежащей прочтению в полном объеме, кроме того наименование организации при приеме не соответствует наименованию организации в оттиске печати при увольнении; записи №№ 10-11 за период работы с 02.02.1992 по 12.05.2004 в Частном предприятии «Виктор», которая не заверена подписью должностного лица, ответственного за ведение трудовых книжек; кроме того, периоды работы, указанные в трудовой книжке, в том числе с 01.12.1991, протекавшие на территории Казахстана не подтверждены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ (ч. 2 ст. 11, ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке Военного комиссара Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа от 13.12.2018, военному билету серии НС № 1054651 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил военную службу по призыву с 11.11.1976 по 10.11.1978, воинском звании младший сержант.

Как следует из диплома от 06 мая 1980 года серии БТ № 142017 на имя ФИО1, а также выписки из семестровых и экзаменационных ведомостей к указанному диплому, ФИО1 в 1973 году поступил в Щербактинский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, решением Государственной квалификационной комиссии от 29 апреля 1980 ФИО1 присвоена квалификация техника-электрика.

Согласно архивной справке № 7-17/10/3-11/Ш-136 ЮЛ от 08.08.2018, выданной КГУ «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, архивов и документации Павлодарской области, в документах по личному составу Щербактинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства Щербактинского района Павлодарской области имеются следующие приказы: от 10 сентября 1975 года № 84 «На основании решения приемной комиссии от 10 сентября 1975 года зачислить по группам следующих учащихся, сдавших вступительные экзамены 1975г. (на базе 10 классов), учащихся 2-го курса: …Группа Э-II-1а…25. ФИО3 Н…» (в приказе инициал имени указан «Н»); от 22 октября 1976 года №73 «В связи с призывом в ряды Советской Армии выдать двухнедельное пособие следующим учащимся 2. ФИО4 Э-III-1а…» (в приказе инициал имени указан «Н»); от 27 ноября 1978 года № 119 «Восстановить в число учащихся техникума в связи с возвращением из рядом С/А ФИО1, зачислить в гр. Э-III-1а; от 30 апреля 1980 года № 79 «В связи с окончанием полного курса обучения на основании решения Государственной квалификационной комиссии от 29.04.1980… присвоить квалификацию «техник-электрик» с вручением дипломов обыкновенного образца следующим выпускникам… 9. ФИО1» (Так в документах, дата рождения не указана). В то время правильное ФИО истца - ФИО1.

Как усматривается из трудовой книжки истца серии ЕТ-I №2514267 от 01.07.1980, с 01.07.1980 по 17.11.1991 он работал на Павлодарской станции технического обслуживания «Автосервис». При этом запись заверена оттиском не подлежащим прочтению в полном объеме. С 02.02.1992 по 12.05.2004 работал в Частном предприятии «Виктор», при этом записи №№ 10-11 за период работы с 02.02.1992 по 12.05.2004 не заверены подписью должностного лица, ответственного за ведение трудовых книжек.

Согласно архивной справке № 7-18/3-01/Щ-19 от 16.08.2018, выданной КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры и документации Павлодарской области, в документах по личному составу Павлодарской станции техобслуживания «Автосервис» (20.07.1988 – 01.08.1991 – Павлодарское областное предприятие автомотосервиса и торговли, 1991 – 1999 годы – Павлодарское акционерное общество автомотосервиса и торговли «Камкор», в приказах за 1987 год, 1989 год, 1991 год значится ФИО1, ФИО1 (так в документах); от 22 июля 1987 г. № 66: «ФИО1 принять с 22 июля 1987 г. учеником слесаря жестянщика (так в документе); от 10 ноября 1987г. № 121: «На основании протоколов квалификационной комиссии присвоить ФИО1 1 разряд слесаря жестянщика. Оплату по присвоенным разрядам производить с 1 ноября 1987г.» (так в документе); от 13 июня 1989г. № 74: «ФИО1 перевести временно приемщиком с 15 июня 1989г.» 17 ноября 1991г. уволен по ст. 32 КЗоТ. Приказ от 17 ноября 1991г. № 76. В лицевых счетах по заработной плате работников за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1987 г., 1988 год полностью, 1989 год полностью, 1990 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, августа, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1991 г. значится ФИО1, ФИО1, ученик слесаря, слесарь 1 разряда, приемщик (так в документах), дата и год; документы по личному составу частного предприятия «Виктор» на хранение в архив не передавались.

Архивной справкой № 7-18/3-01/Щ-24 от 11.10.2018 о заработной плате ФИО1 подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сл. электрик по рем. оборуд., эл. монтер по рем. оборуд. значится в документах по личному составу Павлодарского химического завода, а также в лицевых счетах по заработной плате работников за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1980 г., 1981 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 1982г., 1983 год полностью, 1984 год полностью, 1985 год полностью, 1986 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 1987 года.

Согласно ответу «Камкор-авто» от 02.08.2018, организация ТОО «Камкор-Авто» находящийся по адресу Торговая 1, ведет свою деятельность с 2008 года, и не является правопреемником СТО «Автосервис», сведениями о существовании и местонахождении СТО «Автосервис» не владеют.

Согласно копии военного билета истца и справки военного комиссариата последний был призван на действительную военную службу 11.11.1976, демобилизован 10.11.1978. При этом в учебном заведении был восстановлен только 27.11.1978 на основании соответствующего приказа, о чем указано в архивной справке.

Согласно ст. ст. 264 - 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов.

Суд, на основании оценки представленных доказательств в их совокупности, посчитал возможным установить факт принадлежности ФИО1, правоустанавливающих документов - архивной справки № 7-17/10/3-11/Ш-136 ЮЛ от 08.08.2018, выданной КГУ «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, архивов и документации Павлодарской области, архивной справки № 7-18/3-01/Щ-19 от 16.08.2018, выданной КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры и документации Павлодарской области.

Разрешая требования истца о включении ему в страховой стаж периода с 10.09.1975 по 09.11.1976, с 27.11.1978 по 30.04.1980 - обучения в Щербактинском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства Щербактинского района Павлодарской области; работы с 22.07.1987 по 17.11.1991 на Павлодарской станции технического обслуживания «Автосервис», с 02.02.1992 по 12.05.2004 – в Частном предприятии «Виктор, суд учел в качестве доказательств изложенные в вышеуказанных справках сведения о работе и учебе в спорные периоды архивов и сведения из индивидуального лицевого счета об уплате страховых взносов.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда в этой части.

Решение суда оспаривается ответчиком только в части включения в страховой стаж периодов работы в Республике Казахстан после 01.01.1991 года.

В остальной части решение сторонами не обжалуется, соответственно, предметом апелляционной проверки не является.

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы имели место в Казахской ССР, Республике Казахстан.

Заслуживают внимание доводы жалобы об отсутствии оснований для включения в стаж периода работы истца с 01.01.2002 г.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, в соответствии с которым назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения от 13.03.1992 осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаиморасчеты не производятся.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств – участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсии в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При разрешении спора по существу судом первой инстанции не было учтено, что истцом не представлено надлежащих доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в части периодов работы после 01.01.2002 года.

Судом первой инстанции ошибочно сделана ссылка на сведения из индивидуального лицевого счета об уплате страховых взносов, поскольку такого документа материалы гражданского дела не содержат.

Таким образом, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств, содержащих сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстана за период его работы в Казахстане с 01.01.2002 г. по 12.05.2004 г. в ИП «Виктор», то оснований для включения этого периода в страховой стаж истца не имеется.

В связи с чем, решение суда в данной части подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований истца в указанной части.

Исключение периода работы истца с 01.01.2002 г. из подсчета его страхового стажа не влияет на правильность выводов суда в остальной части.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 04.12.2019 года отменить в части включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 01.01.2002 года, принять в этой части новое решение, котором в иске ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 года в Частном предприятии «Виктор» - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: