Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Загуренко Т.Г. Александровой Т.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Якуповой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Загуренко Т.Г. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ООО «Группа компаний СУ-10» о признании многоквартирного жилого дома завершенным строительством и введенным в эксплуатацию в полном объеме.

В обоснование иска указано, что Загуренко Т.Г. является собственником квартиры № 72, расположенной в многоквартирном доме №..., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 4 октября 2016 г., однако указанный дом не был введен в эксплуатацию полностью.

13 августа 2014 г. для возведения на земельном участке с кадастровым номером №... жилого комплекса из трех многоэтажных жилых домов ООО «Группа компаний СУ-10» выданы разрешения на строительство: жилого дома №4 -RU03308000-411-Ж от 13 августа 2014 г.; жилого дома №1Б - RU03308000-404-Ж от 13 августа 2014 г.; жилого дома №1А- RU03308000-393-Ж от 13 августа 2014 г.

На момент выдачи данных разрешений между застройщиком ООО «Группа компаний СУ-10» и Управлением по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа действовал договор аренды земельного участка от 6 июля 2012 г. №451-12.

В соответствии с п. 3.1. договора аренды срок аренды установлен с 17 февраля 2012 г. по 17 февраля 2015 г. Договор аренды в установленном порядке был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан 17 декабря 2012 г., № регистрации 02-№...

В соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка от 30 декабря 2010 г. №RU03308000-10-642/с, планировалось строительство 3-х жилых домов, подземного гаража и детского сада. Инвестирование строительства производилось за счет денежных средств физических лиц - участников жилищных строительных кооперативов «Парковый4», «Парковый 1А» и «Парковый 1Б».

В декабре 2015 года жилой комплекс был введен в эксплуатацию (в жилой части), что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 31 декабря 2015 г. №02-RU03308000-393Ж-2011 (жилой дом № 1А, которому присвоен номер № 63/6), разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 31 декабря 2015 г. № 02-RU03308000-404Ж-2011, (жилой дом № 1Б, которому присвоен номер № 63/5) и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 31 декабря 2015 г. №02-RU03308000-411Ж-2011 (жилой дом № 4, которому присвоен номер № 63/4).

Жильцы указанных домов неоднократно во внесудебном и судебном порядке пытались решить вопрос о постановке своих домов на кадастровый учет, чтобы определить состав общедомового имущества, границы придомовой территории, в полной мере пользоваться правами, предоставленными ст. 36 Жилищного кодекса РФ, однако, постановка домов на кадастровый учет не осуществлена, поскольку ООО «ГС СУ-10» уклоняется от совершения действий по вводу в эксплуатацию нежилой части домов и от предоставления администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан технического плана нежилой части домов, в отсутствие которого администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан не может обратиться в Росреестр с заявлением о постановке домов на кадастровый учет.

На сегодняшний день договор аренды земельного участка от 6 июля 2012 г. № 451-12 расторгнут с 22 ноября 2017 г., что подтверждается справочной информацией с сайта Росреестра и актом от 5 февраля 2018 г. о прекращении договора аренды № 452-12 от 6 июля 2012 г. земельного участка с кадастровым номером №....

Согласно письму Госкомитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 8 мая 2018 г. № 13235 выявленные проверкой нарушения устранены, а также согласно письму от 4 сентября 2018 г. №26019 Госкомитетом были выданы заключения о соответствии требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов на офисные части жилых домов № 1 А, 1 Б, 4 ЖК Парковый.

Просит признать построенный ООО «ГК СУ-10» объект капитального строительства «Многоэтажные жилые дома напротив дома № 64 по адрес. Жилой дом № 1А» (присвоен почтовый адрес: гадрес - введенным в эксплуатацию в полном объеме (включая жилую часть, встроенные и встроенно-пристроенные нежилые помещения), обязать ООО «ГК СУ-10» немедленно (не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по данному гражданскому делу) представить в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан технический план многоквартирного жилого дома №... по адрес в полном объеме, обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан немедленно (не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по данному гражданскому делу) изготовить своими силами и за счет ООО «ГК СУ-10» технический план многоквартирного жилого дома № 63/6 по адрес - в полном объеме, обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан немедленно (не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по данному гражданскому делу) подать в Росреестр заявление об осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного жилого дома № 63/6 по адрес - с приложением всех необходимых документов.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 ноября 2020 г. исковые требования Загуренко Т.Г. удовлетворены частично. На ответчика ООО «Группа компаний СУ-10» возложена обязанность не позднее 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан технический план многоквартирного жилого дома №63/6 по адрес - в полном объеме. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда, представитель Загуренко Т.Г. Александрова Т.Н. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности в части отказа в удовлетворении остальных исковых требований, указывая на то, что судом необоснованно отказано по причине отсутствия акта ввода в эксплуатацию в отношении офисной части многоквартирного жилого дома. Именно это обстоятельство являлось основанием обращения в суд, так как при налчии такого акта ввода в эксплуатацию, дом был бы поставлен на кадастровый учет во внесудебном порядке.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Загуренко Т.Г. Александровой Т.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Статья 14 указанного закона предусматривает, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с п. 4 ст. 40 указанного закона при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником квартиры № 72 в многоквартирном жилом доме №63/6 по улице Рихарда Зорге в г. Уфа Республики Башкортостан, застройщиком которого является ООО «ГК СУ-10».

13 августа 2014 г. для возведения на земельном участке с кадастровым номером №... жилого комплекса из трех многоэтажных жилых домов ООО «ГК СУ-10» были выданы следующие разрешения на строительство: жилого дома №4 - RU03308000-411-Ж от 13 августа 2014 г.; жилого дома №1Б - RU03308000-404-Ж от 13 августа 2014 г.; жилого дома №1А - RU03308000-393-Ж от 13 августа 2014 г.

В декабре 2015 года жилой комплекс был введен в эксплуатацию (в жилой части), что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 31 декабря 2015 г. №02-RU03308000-393Ж-2011 (жилой дом №1А, которому присвоен номер №63/6), разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 31 декабря 2015 г. №02-RU03308000-404Ж-2011, (жилой дом №1Б, которому присвоен номер №63/5) и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 31 декабря 2015 г. №02-RU03308000-411Ж-2011 (жилой дом №4, которому присвоен номер №63/4).

31 декабря 2015 г. выдано разрешение №02-RU03308000-393Ж - 2011 на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства – многоэтажный жилой дом напротив дома №64 по адрес. Жилой дом №1А» - этажность - 20, количество квартир - 95, площадь жилого здания - 13267,5 кв.м, общая площадь квартир - 9446,0 кв.м., строительный объем- 48188,3 куб.м, общая площадь встроенных помещений: центра досуга - 215,8 кв.м, офиса №1-179,4 кв.м, офиса №2 - 139,2 кв.м., кадастровый номер земельного участка №....

Согласно акту проверки Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № 229 от 3 июля 2017 г., на момент проверки установлено, что ООО «ГК СУ-10» направило в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору извещение об окончании строительства №б/н от 26 мая 2017 г.

На основании распоряжения о проведении проверки № 1766 от 5 июня 2017 г. проведена выездная проверка с 7 июня 2017 г. по 3 июля 2017 г. на предмет соответствия выполнения работ требованиям технических регламентов, проектной документации и ведения исполнительной документации при строительстве объекта капитального строительства.

11 июля 2018 г. Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору застройщику ООО «ГК СУ-10» выдано заключение № 43/у о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности, в соответствии с которым офисная часть спорного многоквартирного жилого дома соответствует требованиям проектной документации, строительным нормам, правилам, техническим регламентам, иным нормативно правовым актам, другим нормативным документам в области строительства, в том числе требованиям энергетической эффективности.

В соответствии с п. 4 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, исполнительная документация объекта капитального строительства подлежит хранению у застройщика или заказчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» или Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Застройщики, наименования которых содержат слова «специализированный застройщик», также могут обратиться с указанным заявлением с использованием единой информационной системы жилищного строительства, за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства.

В ч. 3 указанной статьи перечислены документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе и технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исполнение застройщиком обязательства по строительству (созданию) многоквартирного дома удостоверяется разрешением на ввод дома в эксплуатацию, получение которого является обязанностью застройщика.

При таких обстоятельствах, как правильно установил суд первой инстанции, обязанность по обращению с заявлением о признании объекта завершенным строительством и введенным в эксплуатацию, выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, подготовке лежит на застройщике - ООО «ГК СУ-10», однако данная обязанность ответчиком не выполнена, технический план на объект в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан для получения разрешения не представлен.

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, исходя из того, что ответчиком ООО «ГК СУ-10» мер по введению объекта в эксплуатацию ответчиком не принято, в том числе в части предоставления технического плана на объект в администрацию городского округа город Уфа для получения соответствующего разрешения, что повлекло нарушение прав истца как собственника жилого помещения и участника долевого строительства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Загуренко Т.Г. о возложении соответствующих обязанностей на ООО «ГК СУ-10».

При этом, отказывая в удовлетворении заявленных требований истца в остальной части, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении офисной части данного дома выдавалось разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представлено. В материалах дела отсутствует акт ввода в эксплуатацию в отношении офисной части многоквартирного жилого дома, в связи с чем, у суда отсутствовали основания для признания объекта капитального строительства «Многоэтажные жилые дома напротив дома № 64 по ул. адрес. Жилой дом № 1А» (присвоен почтовый адрес: адрес) - введенным в эксплуатацию в полном объеме (включая жилую часть, встроенные и встроенно-пристроенные нежилые помещения).

Учитывая, что офисная часть дома в эксплуатацию не введена, технический план объекта отсутствует, суд пришел к обоснованному выводу, что оснований для возложения на администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанности изготовить своими силами и за счет ООО «ГК СУ-10» технический план многоквартирного жилого дома адрес - в полном объеме, а также подать в Росреестр заявление об осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного жилого дома № адрес - с приложением всех необходимых документов не имеется.

По мнению судебной коллегии, все выводы суда первой инстанции обоснованы, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, сделаны при верном применении закона, а приведенные в апелляционной жалобе доводы направлены на выражение несогласия с выводами суда первой инстанции, не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Загуренко Т.Г. Александровой Т.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Якупова

судьи: Р.Н. Аюпова

В.В. Иванов

Апелляционное определение изготовлено в полном объеме 7 сентября 2021 г.