Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4132/2019 по иску Курбановой (Кияшко) Оксаны Александровны, действующей в своих интересах и интересах Кияшко Александра Александровича, к Аксеновой Елене Александровне об устранений препятствий прав собственника, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе третьего лица ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» в лице представителя Турченкова Андрея Владимировича на решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 11 ноября 2019г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Курбановой (Кияшко) Оксаны Александровны, действующей в своих интересах и интересах Кияшко Александра Александровича, к Аксеновой Елене Александровне об устранений препятствий прав собственника, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – отказать.

Заслушав доклад судьи Лисовского А.М., выслушав представителя третьего лица АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» по доверенности Турченкова А.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Курбанова (Кияшко) О.А., действующая в своих интересах и интересах Кияшко А.А., обратилась в суд с иском к Аксеновой Е.А. об устранений препятствий прав собственника, возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что стороны являются собственниками индивидуального жилого <адрес>, энергоснабжение которого осуществляется ПАО «Волгоградэнергосбыт», при этом на имя Аксенова Е.А. открыт лицевой счет.

Аксенова Е.А. ограничила подачу электрической энергии в часть указанного дома, находящейся в пользовании Курбановой (Кияшко) О.А. и Кияшко А.А., а также уклоняется от дачи согласия для отдельного подключения к электрическим сетям той же части дома.

В этой связи, Курбанова (Кияшко) О.А., действующая в своих интересах и интересах Кияшко А.А., просила устранить препятствия прав собственности путём возложения на Аксенову Е.А. обязанности: представить в письменной форме согласие на заключение договора об осуществлении технологического присоединения дома (частей дома, принадлежащих Курбановой О.А. и Кияшко А.А.) № <адрес> к электрическим сетям ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети»; предоставить ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» заверенные в установленном законом порядке копии свидетельств о государственной регистрации права собственности Аксеновой Е.А. на части <адрес> и расположенного на нём земельного участка для заключения договора об осуществлении технологического присоединения дома; до заключения Курбановой О.А. и Кияшко А.А. договора энергоснабжения <адрес> восстановить электроснабжение частей дома, принадлежащих Курбановой (Кияшко) О.А. и Кияшко А.А.; взыскать с Аксеновой Е.А. в пользу Курбановой О.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

При этом, уточнив заявленные требования, Курбанова (Кияшко) О.А. просила постановленное решение в части возложения обязанности до заключения Курбановой О.А. и Кияшко А.А. договора энергоснабжения <адрес> и восстановлении электроснабжения частей дома, принадлежащих Курбановой (Кияшко) О.А. и Кияшко А.А., обратить к немедленному исполнению.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе третье лицо ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» в лице представителя Турченкова А.В. оспаривает законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. Указывает на то, что заявитель вправе подать заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств лишь при наличии согласия всех участников долевой собственности, в связи с чем оснований отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности по предоставлению письменного согласия на заключение договора об осуществлении технологического присоединения части <адрес>, не имелось.

Курбанова (Кияшко) О.А. и Аксенова Е.А., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе путём размещения соответствующей информации на сайте Волгоградского областного суда (http://oblsud.vol.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение спора в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав явившихся лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением администрации Дзержинского района Волгограда от 29 июня 2007г. № 898-07 установлена опека над недееспособным Кияшко А.А., опекуном которого назначена Кияшко О.А.

При этом Кияшко О.А. и Кияшко А.А. принадлежит на праве собственности по 1/4 доли каждому земельного участка и домовладения, расположенных по <адрес>.

В связи с заключением брака с Курбановым М.Р. 22 июля 2017г., Кияшко О.А. присвоена фамилия Курбанова.

В непосредственной близости части дома Курбановой (Кияшко) О.А. и Кияшко А.А., расположены объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие Аксеновой Е.А., что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Обращаясь в суд с иском, Курбанова (Кияшко) О.А. указала на ограничение Аксеновой Е.А., которая также является собственником доли земельного участка и домовладения по <адрес>, подачи электрической энергии в часть того же домовладения, находящейся в пользовании Курбановой (Кияшко) О.А. и Кияшко А.А., уклонение той от дачи им согласия на отдельное подключение к электрическим сетям такой части дома, то есть на заключение договора об осуществлении технологического присоединения части дома, принадлежащей Курбановой (Кияшко) О.А. и Кияшко А.А., а также предоставления заверенных надлежащим образом копий свидетельств о государственной регистрации права собственности на части дома по указанному адресу, восстановлении электроснабжения частей дома, принадлежащих Курбановой (Кияшко) О.А. и Кияшко А.А.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ст.539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, неурегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

На основании п. 1 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

В соответствии с названной нормой права Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (Правила технологического присоединения), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее – технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Так, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (п. 3).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причинённых таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6).

В п. 8 названных Правил предусматривается, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учётом условий, установленных пунктом 8 (1) настоящих Правил.

В п. 10 тех же Правил приведён исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявке, а именно:

а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики;

г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, накотором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

д) для юридических лиц – выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей – выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подаётся в сетевую организацию представителем заявителя, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин;

ж) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8 (4) настоящих Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при её отсутствии или отсутствии у неё полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организациив соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации);

з) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества,- справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации-кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;

и) подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (предоставляется по желанию заявителя при намерении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком);

к) в случае технологического присоединения объекта по производству электрической энергии максимальной мощностью более 5 МВт или энергопринимающих устройств максимальной мощностью более 50 МВт схема выдачи мощности или схема внешнего электроснабжения соответственно, разработанная заявителем и согласованная им с сетевой организацией и субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в соответствии с правилами разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и методическими указаниями по проектированию развития энергосистем, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

Согласно п. 11 Правил технологического присоединения сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь приведёнными нормами права, исходил из того, что при обращении истцов с заявкой о присоединении к электрическим сетям ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» письменного согласия ответчика на заключение договора об осуществлении технологического присоединения дома (частей дома, принадлежащих Курбановой О.А. и Кияшко А.А.) № <адрес>, не требуется, тогда как предоставление сетевой организации документа, подтверждающего право собственности ответчика в отношении части указанного дома, возможно путём получения в Управлении Росреестра по Волгоградской области соответствующей выписки, при этом доказательств как обращения истцов в сетевую организацию, препятствия ответчиком в таком обращении, так и отключения ответчиком электрической сети части жилого дома, находящейся в пользовании истцов, не представлено.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку суд правильно определил круг существенных обстоятельств дела и дал надлежащую оценку доказательствам по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Выводы суда первой инстанции мотивированы и последовательны, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы апеллянта, содержащиеся в жалобе, о том, что заключение договора технологического присоединения возможно при наличии согласия всех собственников долей в праве общей долевой собственности, судебная коллегия находит основанными на неверном понимании норм материального права, поскольку такое согласие п. 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. № 861, не предусматривается.

Судебная коллегия также полагает необходимым отметить, что по правилам действующего законодательства урегулирование отношений с третьими лицами является обязанностью сетевой организации, а не заявителя.

Данный вывод прямо следует из положений п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. № 861, согласно которым в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее – опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Ссылка, содержащаяся в апелляционной жалобе на постановление Кемеровского УФАС России от 23 января 2017г. по делу № 549/03-АДМ-2016, судебной коллегией отклоняется, поскольку указанное постановление, исходя из смысла ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, преюдициальным не является.

В целом, доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неверное толкование норм права, по сути, повторяют позицию апеллянта в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, а также влияли бы на законность и обоснованность судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями закона и с учётом фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 11 ноября 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» в лице представителя Турченкова Андрея Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: