Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Газизова P.P., Зубаировой А.У., Зубаирова А.Ф., Липанова А.А., Минибаевой А.П., Праухиной А.А., Праухиной Е.С., Минибаева А.Ф., Фарраховой М.М., Ахунова Р.Х., Николаева Д.А., Саитгалиева P.P. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июля 2021 г., по иску Газизова P.P., Зубаировой А.У., Зубаирова А.Ф., Липанова А.А., Минибаевой А.П., Праухиной А.А., Праухиной Е.С., Минибаева А.Ф., Фарраховой М.М., Ахунова Р.Х., Николаева Д.А., Саитгалиева P.P. к Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договоры купли-продажи жилых помещений в многоквартирных домах.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Газизов Р.Р., Зубаирова А.У., Зубаиров А.Ф., Липанов А.А., Минибаева А.П., Праухина А.А., Праухина Е.С., Минибаев А.Ф., Фаррахова М.М., Ахунов Р.Х., Николаев Д.А., Саитгалиев Р.Р. обратились в суд с иском к Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан (далее - ФРЖС) об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договоры купли-продажи на жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных в г. Уфе, введенных в эксплуатацию в 2020 г.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцам на основании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - Комитет) представлено право на приобретение жилого помещения и истцы включены в список граждан, формируемый ФРЖС из числа соответствующих отдельным категориям граждан в рамках утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 декабря 2016 г. № 524 «О Порядке обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных статьей 20.1 Закона Республики Башкортостан «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» (далее - Постановление № 524) по объектам жилищного строительства, а именно:

Газизова Р.Т. решением от 4 июня 2020 г. № 16-08/763 включена под идентификационным номером №...39, что подтверждается уведомлением о включении гражданина в список граждан и о сроке заключения договора от 6 июня 2020 г.;

Зубаиров А.Ф. решением от 13 августа 2020 г. № 16-08/1375 включен под идентификационным номером №...328, что подтверждается уведомлением о включении гражданина в список граждан и о сроке заключения договора от 14 августа 2020 г.;

Ахунов Р.Х. решением от 6 августа 2020г. № 16-08/1327 включен под идентификационным номером №...304, что подтверждается уведомлением о включении гражданина в список граждан и о сроке заключения договора от 10 августа 2020 г.;

Николаев Д.А. решением от 20 июля 2020 г. № 16-08/1203 включен под идентификационным номером №...258, что подтверждается уведомлением о включении гражданина в список граждан и о сроке заключения договора от 28 июля 2020 г.;

Саитгалиев Р.Р. решением от 30 июля 2020 г. № 16-08/1295 включен под идентификационным номером №...293, что подтверждается уведомлением о включении гражданина в список граждан и о сроке заключения договора от 4 августа 2020 г.;

Минибаев А.Ф. решением от 21 июля 2020 г. № 16-08/1215 включен под идентификационным номером №...265, что подтверждается уведомлением о включении гражданина в список граждан и о сроке заключения договора от 28 июля 2020 г.;

Праухина А.А. решением от 10 июня 2020 г. № 16-08/848 включена под идентификационным номером №...714, что подтверждается уведомлением о включении гражданина в список граждан и о сроке заключения договора от 17 июля 2020 г.;

Минибаева А.П. решением от 13 августа 2020 г. № 16-08/1374 включена под идентификационным номером №...721, что подтверждается уведомлением о включении гражданина в список граждан и о сроке заключения договора от 14 августа 2020 г.;

Праухина Е.С. решением от 30 июня 2020 г. № 16-08/1029 включена под идентификационным номером №...164, что подтверждается уведомлением о включении гражданина в список граждан и о сроке заключения договора от 2 июля 2020 г.;

Зубаирова А.У. решением от 30 июля 2020 г. № 16-08/1279 включена под идентификационным номером №...258, что подтверждается уведомлением о включении гражданина в список граждан и о сроке заключения договора от 4 августа 2020 г.;

Липанов А.А. решением от 12 августа 2020 г. за № 16-08/1369 включен под идентификационным номером №...326, что подтверждается уведомлением о включении гражданина в список граждан и о сроке заключения договора от 13 августа 2020 г.

Категория граждан, к которой отнесены истцы: категория, предусмотренная федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации -пункт 1 статьи 20.1 Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 г. № 250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан».

Каждый истец в установленном порядке получил уведомление о включении в список и о сроке заключения договора, в которых указано, что «в целях сохранения вашего права на приобретение жилого помещения и формирование договора, просим Вас предоставить в ФРЖС в срок документы, подтверждающие способ его приобретения (оплаты)».

После указанного, действуя добросовестно, истцы согласовали с отделом реализации ФРЖС графики оплаты, где предусматривалась рассрочка до завершения строительства с 20% первоначальным взносом. Однако позже отделом реализации было предложено заключение договоров долевого участия в строительстве жилого дома с использованием услуг нотариуса, где истцы в установленном порядке предоставили нотариальные согласия супругов и заявления об отсутствии супругов нотариусу с целью заключения договоров.

Однако в установленные ответчиком сроки ответчик не совершил действия, направленные на заключения договоров.

28 декабря 2020 г. истцами направлена претензия ответчику с просьбой по истечении 10 дней с момента получения претензии, заключить с истцами договоры на приобретение жилого помещения.

На вышеуказанное обращение истцами получен ответ от 3 февраля 2021 г. за № 10-555, согласно которому выбранные гражданами жилые помещения были предложены другим гражданам, включенным в список граждан, изъявившим приобрести данные жилые помещения.

Истцы многократно обращались к ответчику с просьбой заключить договоры на приобретение жилого помещения в установленном Постановлением № 524 порядке путем телефонных и письменных переговоров, предоставлении по запросу необходимых документов, в том числе по требованию ответчика обращений к нотариусу с целью непосредственного заключения договоров на приобретение жилого помещения. Однако ответчик по настоящее время уклоняется от заключения договоров на приобретение жилых помещений, что существенно нарушает права и законные интересы истцов.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июля 2021 г. постановлено:

в удовлетворении иска Газизова Рамзила Рамиловича, Зубаировой Алины Ураловны, Зубаирова Айдара Фаритовича, Липанова Андрея Александровича, Минибаевой Алевтины Павловны, Праухиной Антонины Александровны, Праухиной Екатерины Сергеевны, Минибаева Азата Фанировича, Фарраховой Минегуль Муллаяновны, Ахунова Рината Хазимулловича, Николаева Дениса Александровича, Саитгалиева Руслана Радиковича к Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об обязании заключить договоры купли продажи на жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных в адрес введенные в эксплуатацию в 2020 г. - отказать.

В апелляционной жалобе Газизов Р.Р., Зубаирова А.У., Зубаиров А.Ф., Липанов А.А., Минибаева А.П., Праухина А.А., Праухина Е.С., Минибаев А.Ф., Фаррахова М.М., Ахунов Р.Х., Николаев Д. А., Саитгалиев Р.Р. ставят вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, так как в порядке обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенном Постановлением № 524, не установлено конкретное условие о том, что граждане обязаны представить документы, подтверждающие способ приобретения (оплаты) жилых помещение (в частности отсутствует в пункте 2.6 в числе общеобязательных документов), соответственно, требования ответчика о предоставление дополнительных документов, не предусмотренных законом, являются неправомерными. Более того, истцами в заявлениях на приобретение жилого помещения указано, что «для приобретения жилья я не нуждаюсь в предоставлении ипотечного кредита (займа)», тем самым ответчик на момент принятия заявлений, а также в процессе включения в список граждан и направления уведомлений о включении гражданина в список граждан, достоверно обладал необходимой информацией о способе приобретения жилого помещения. В уведомлениях не указаны конкретно, какие именно документы требуются в целях подтверждения способа оплаты. Действующим законодательством не предусмотрены способы подтверждения оплаты. На основании изложенного, ответчик не мог определить основание сохранения права на приобретение жилого помещения (заключения договора) выполнения условия о предоставлении в ФРЖС документов, подтверждающих способ приобретения (оплаты) жилого помещения. Не вызван в качестве свидетеля нотариус нотариального округа г. Уфа Республики Башкортостан Ахметшина Л.Р. (далее - нотариус Ахметшина Л.Р.), которая могла подтвердить факт обращения для заключения договоров в нотариальной форме, ведения переговоров между сторонами. Свидетельскими показаниями подтверждается факт требования заключения договоров в нотариальной форме, факт уклонения от заключения договоров. Суд первой инстанции обозначил, что суд лишен возможности указать условия, требуемых к заключению договоров, однако, существенные условия обозначены в Постановлении № 524.

Истцы Газизов Р.Р., Зубаирова А.У., Зубаиров А.Ф., Липанов А.А., Минибаева А.П., Праухина А.А., Праухина Е.С., Минибаев А.Ф., Фаррахова М.М., Ахунов Р.Х., Николаев Д.А., Саитгалиев Р.Р., представитель третьего лица - Министерства Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Ахунова Р.Х. - Минигазимовой Л.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителей ФРЖС - Шафикова Д.Р., Фроловой Г.Д., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Газизова Р.Т., Зубаирова А.У., Зубаиров А.Ф., Липанов А.А., Минибаева А.П., Праухина А.А., Праухина Е.С., Минибаев А.Ф., Фаррахова М.М., Ахунов Р.Х., Николаев Д.А., Саитгалиев Р.Р. обратились в ФРЖС с заявлениями о предоставлении возможности приобретения квартир в ФРЖС и включении их в списки граждан, соответствующих отдельным категориям граждан, определенным статьей 20.1 Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 г. № 250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан».

На основании указанных заявлений и представленных документов в отношении указанных граждан Комитетом приняты решения о включении их в список граждан на приобретение жилых помещений у ФРЖС по объектам жилищного строительства: адрес

В соответствии с Постановлением № 524, ФРЖС в течение 3 рабочих дней с даты уведомления Комитетом о принятом решении о включении или об отказе во включении заявителя в список граждан направляет заявителю письменное уведомление по почтовому адресу, указанному в заявлении, или вручает лично письменное уведомление о принятом решении, сформированное средствами АИС (пункт 2.14 Постановлением № 524).

В случае принятия Комитетом решения о включении заявителя в список граждан уведомление заявителю должно содержать: идентификационный номер заявителя в списке граждан; реквизиты принятого решения; информацию об отдельных категориях граждан, к которым относится гражданин; информацию о сроках заключения гражданином договора на приобретение жилого помещения у некоммерческой организации (пункт 2.15 Постановлением № 524).

ФРЖС формирует список граждан в порядке очередности, исходя из даты и времени подачи заявления с полным комплектом требуемых документов (п. 2.19 Постановлением № 524).

В адрес истцов ФРЖС направлены уведомления о включении в список граждан и о сроке заключения договоров. Также в уведомлениях указано на предоставление в определенный срок документов, подтверждающих способ его принятия (оплату):

в адрес Зубаирова А.Ф. уведомление от 14 августа 2020 г. с указанием на то, что решением Комитета от 13 августа 2020 г. № 16-08/1375 заявителю предоставлено право на приобретение жилого помещения, включении заявителя в список граждан под идентификационным номером №...328, по объекту жилищного строительства: адресадрес срок заключения договора на приобретение жилого помещения - до 10 сентября 2020 г., с указанием на необходимость в целях сохранения права на приобретение жилого помещения и формирования договора предоставления в ФРЖС в срок до 27 августа 2020 г. документов, подтверждающих способ его приобретения (оплаты);

в адрес Ахунова Р.Х. уведомление от 10 августа 2020 г. с указанием на то, что решением Комитета от 6 августа 2020 г. № 16-08/1327 заявителю предоставлено право на приобретение жилого помещения, включении заявителя в список граждан под идентификационным номером №...304, по объекту жилищного строительства: адрес срок заключения договора на приобретение жилого помещения - до 3 сентября 2020 г., с указанием на необходимость в целях сохранения права на приобретение жилого помещения и формирования договора предоставления в ФРЖС РБ в срок до 20 августа 2020 г. документов, подтверждающих способ его приобретения (оплаты);

в адрес Николаева Д.А. уведомление от 28 июля 2020 г. с указанием на то, что решением Комитета от 20 июля 2020 г. № 16-08/1203 заявителю предоставлено право на приобретение жилого помещения, включении заявителя в список граждан под идентификационным номером №...258, по объекту жилищного строительства: адрес, срок заключения договора на приобретение жилого помещения - до 17 августа 2020 г., с указанием на необходимость в целях сохранения права на приобретение жилого помещения и формирования договора предоставления в ФРЖС в срок до 3 августа 2020 г. документов подтверждающих способ его приобретения (оплаты);

в адрес Саитгалиева Р.Р. уведомление от 4 августа 2020 г. с указанием на то, что решением Комитета от 30 июля 2020 г. № 16-08/1295 заявителю предоставлено право на приобретение жилого помещения, включении заявителя в список граждан под идентификационным номером №...293, по объекту жилищного строительства: адрес срок заключения договора на приобретение жилого помещения - до 27 августа 2020 г., и указанием на необходимость, в целях сохранения права на приобретение жилого помещения и формирования договора, предоставления ФРЖС в срок до 13 августа 2020 г. документов, подтверждающих способ его приобретения (оплаты);

в адрес Минибаева А.Ф. уведомление от 28 июля 2020 г. с указанием на то, что решением Комитета от 21 июля 2020 г. № 16-08/1215 заявителю предоставлено право на приобретение жилого помещения, включении заявителя в список граждан под идентификационным номером№...265, по объекту жилищного строительства: адрес, срок заключения договора на приобретение жилого помещения - до 18 августа 2020 г., с указанием на необходимость в целях сохранения права на приобретение жилого помещения и формирования договора предоставления в ФРЖС в срок до 4 августа 2020 г. документов, подтверждающих способ его приобретения (оплаты);

в адрес Праухиной А.А. уведомление от 17 июня 2020 г. с указанием на то, что решением Комитета от 10 июня 2020 г. за № 16-08/848 заявителю предоставлено право на приобретение жилого помещения, включении заявителя в список граждан под идентификационным номером №...714, по объекту жилищного строительства: адрес, срок заключения договора на приобретение жилого помещения - до 8 июля 2020 г., с указанием на необходимость в целях сохранения права на приобретение жилого помещения и формирования договора предоставления в ФРЖС в срок до 24 июня 2020 г. документов, подтверждающих способ его приобретения (оплаты);

в адрес Минибаевой А.П. уведомление от 14 августа 2020 г. с указанием на то, что решением Комитета от 13 августа 2020 г. за № 16-08/1374 заявителю предоставлено право на приобретение жилого помещения, включении заявителя в список граждан под идентификационным номером №...721, по объекту жилищного строительства: адрес в квартале № 6, срок заключения договора на приобретение жилого помещения - до 10 сентября 2020 г., с указанием на необходимость в целях сохранения права на приобретение жилого помещения и формирования договора предоставления в ФРЖС в срок до 27 августа 2020 г. документов, подтверждающих способ его приобретения (оплаты);

в адрес Праухиной Е.С. уведомление от 2 июля 2020 г. с указанием на то, что решением Комитета от 30 июня 2020 г. за №16-08/1029 заявителю предоставлено право на приобретение жилого помещения, включении заявителя в список граждан под идентификационным номером №...164, по объекту жилищного строительства: адрес, срок заключения договора на приобретение жилого помещения - до 28 июля 2020 г., с указанием на необходимость в целях сохранения права на приобретение жилого помещения и формирования договора предоставления в ФРЖС в срок до 14 июля 2020 г. документов, подтверждающих способ его приобретения (оплаты);

в адрес Зубаировой А. У. уведомление от 4 августа 2020 г. с указанием на то, что решением Комитета от 30 июля 2020 г. за №16-08/1279 заявителю предоставлено право на приобретение жилого помещения, включении заявителя в список граждан под идентификационным номером №...258, по объекту жилищного строительства: адрес срок заключения договора на приобретение жилого помещения - до 27 августа 2020 г., с указанием на необходимость в целях сохранения права на приобретение жилого помещения и формирования договора предоставления в ФРЖС в срок до 13 августа 2020 г. документов, подтверждающих способ его приобретения (оплаты);

в адрес Липанова А.А. уведомление от 13 августа 2020 г. с указанием на то, что решением Комитета от 12 августа 2020 г. за № 16-08/1369 заявителю предоставлено право на приобретение жилого помещения, включении заявителя в список граждан под идентификационным номером №...326, срок заключения договора на приобретение жилого помещения - до 9 сентября 2020 г., с указанием на необходимость в целях сохранения права на приобретение жилого помещения и формирования договора предоставления ФРЖС в срок до 26 августа 2020 г. документов, подтверждающих способ его приобретения (оплаты).

Получение уведомлений истцами не отрицается, уведомления приложены к исковому заявлению.

В вышеперечисленных уведомлениям указаны сроки заключения договоров на приобретение жилых помещений, и в обоснование обращения к ответчику в указанные в уведомлениях сроки за заключением соответствующих договоров, и в подтверждение того, что истцам в этом было отказано, сторона истцов представила суду показания свидетеля Лизон (Гарифуллина) Г.Ф., которая показала, что она являлась представителем истцов во взаимоотношениях к ФРЖС. При подаче заявлений на приобретение квартир предполагалось заключение договоров долевого участия в строительстве жилья, с внесением первоначального взноса в размере 20% стоимости жилого помещения и рассрочке оставшихся платежей. По получению уведомлений о сроке заключения договоров данные условия были согласованы с ФРЖС, которое в дальнейшем потребовало заключение договоров в нотариальном прядке. Истцы обращались к нотариусу, были получены согласия супругов на заключение сделок, но ФРЖС на заключение договоров не явилось.

При этом в материалы дела не представлены доверенности истцов на представление их интересов Гарифуллиной (Лизон) Г.Ф. в периоды, до которых ФРЖС было предложено истцам заключить договоры на приобретение жилых помещений.

Так, стороной истцов представлен протокол осмотра и исследования письменных доказательств (мобильного телефона) нотариусом, в котором на странице 2 перечислены доверенности, на основании которых Гарифуллина Г.Ф. представляла интересы истцов.

В частности, для Зубаирова А.Ф. и Зубаировой А.У. в уведомлении срок для заключения договора на приобретение жилого помещения был установлен, соответственно, до 10 сентября 2020 г. и до 27 августа 2020 г., тогда как Зубаировым А.Ф. и Зубаировой А.Р. представителю доверенности были выданы, соответственно, 23 октября 2020 г. и 15 октября 2020 г., то есть по истечение установленного истцам срока для заключения соответствующих договоров.

То же самое касается истцов: Липанова А.А. срок заключения договора до 9 сентября 2020 г., доверенность представителю выдана 18 сентября 2020 г.; Минибаева А.Ф. срок заключения договора 18 августа 2020 г., доверенность выдана 23 сентября 2020 г.; Праухиной А.А. срок заключения договора до 8 июля 2020 г., доверенность представителю выдана 15 сентября 2020 г.; Праухиной Е.С. срок заключения договора до 28 июля 2020 г., доверенность представителю выдана 15 сентября 2020 г.

До дат заключения договоров в отношении жилых помещений представителю Гарифуллиной Г.Ф. были выданы доверенности лишь Минибаевой А.П. 8 сентября 2020 г. - срок заключения до 10 сентября 2020 г., Саитгалиным Р.Р. 24 июня 2021 г. - срок заключения до 27 августа 2020 г.

Сведений о выдаче представителю Гарифуллиной Г.Ф. от имени иных истцов доверенностей в материалы дела не представлено.

При этом указываемые истцами нотариальные согласия, также предоставлены в отношении четырех истцов, и удостоверены нотариусом после указанных в уведомлениях сроках заключения договоров, а именно: Праухиным М.А. 21 ноября 2020 г., Фарраховым Ф.Т. 9 ноября 2020 г., Минибаевой А.П. 28 октября 2020 г., Липановой Е.М. 28 октября 2020 г. (том 1 л.д. 9-12).

Как следует из представленных в дело письменных доказательств, первое письменной обращение представителя Гарифуллиной Г.Ф. в ФРЖС имело место 7 декабря 2020 г. (том 1 л.д. 192-193), в котором указано, что после получения уведомления о включении истцов в список граждан, отделом реализации ФРЖС с ними были согласованы графики оплаты, где предусматривалась рассрочка до завершения строительства с 20% первоначальным взносом. Но позднее отделом реализации было предложено заключение договоров долевого участия в строительстве жилого дома с использованием услуг нотариуса, где они предоставили нотариальные согласия супругов и заявления об отсутствии супругов нотариусу с целью заключения договора. Юридический отдел ФРЖС не устроила данная форма заключения, по этой причине они решили выйти с инициативой о заключении договоров с условием внесения 100% оплаты застройщику суммы договора на расчетный счет либо эскроу-счет непосредственно до регистрации в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.

Представленным в дело письмом (том 1 л.д. 229, 230) Гарифуллиной Г.Ф. сообщено, что согласно пункту 3.1 Порядка № 524 право на заключение договора в порядке очереди сохраняется за гражданином в течение срока заключения договора, указанного в уведомлении о включении гражданина в список граждан, но не менее 15 рабочих дней с даты направления уведомления гражданину по почте или 1- рабочих дней с даты личного вручения или направления уведомления в электронном виде средствами телекоммуникационной связи. Если по истечении указанного в уведомлении срока договор на приобретение жилого помещения с гражданином не заключен, жилое помещение предлагается другим гражданам, включенным в список граждан, изъявивших желание приобрести соответствующее жилое помещение.

ФРЖС направило вышеперечисленным гражданам уведомления с информацией о сроках заключения договора на приобретение жилого помещения. Однако до указанного срока договора на приобретение жилого помещения не заключены.

ФРЖС предоставляло право заключить договора с августа 2020 г. до декабря 2020 г. (более 4 месяцев). Согласно Порядку № 524 выбранные гражданами (истцами) жилые помещения предложены другим гражданам, включенным в список граждан, изъявивших желание приобрести данные жилые помещения.

В подтверждение факта заключения договоров в отношении жилых помещений, на которые претендуют истцы, суду апелляционной инстанции представлены и в материалы дела приобщены соответствующие договоры, из которых также усматривается, что при их заключении ФРЖС не требовал каких-либо дополнительных документов, как в настоящем случае указывают истцы нотариальные согласия, договоры не оформлены нотариально.

Для проверки доводов стороны истцов, исходя из доводов апелляционной жалобы, в суд в качестве свидетеля была приглашена нотариус Ахметшина Л.Р., которая в судебное заседание не явилась, представила письменное пояснение, согласно которому истцы (перечислены фамилии), их представитель по доверенности к нотариусу для удостоверения договоров, оформления согласий, заявлений не обращались.

Оценивая представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, так как истцами не представлено суду доказательств уклонения ФРЖС от заключения договоров в установленные в уведомлениях сроки.

В соответствии со статей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Частью 4 статьи 198 данного кодекса установлено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Согласно части 1 статьи 195 этого же кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что суд оценивает доказательства и их совокупность по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Результаты оценки доказательств суд должен указать в мотивировочной части судебного постановления, в том числе доводы по которым он отвергает те или иные доказательства или отдает предпочтение одним доказательствам перед другими.

Данные требования в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела и обжалуемого судебного постановления, выводы суда первой инстанции основаны на непосредственном исследовании доказательств, в том числе объяснений сторон и представленных доказательств.

Выводы суда об оценке доказательств изложены в решении суда.

У суда апелляционной инстанции по материалам дела отсутствуют правовые основания для прямо противоположного вывода, как о том фактически ставится вопрос в апелляционной жалобе Газизова P.P., Зубаировой А.У., Зубаирова А.Ф., Липанова А.А., Минибаевой А.П., Праухиной А.А., Праухиной Е.С., Минибаева А.Ф., Фарраховой М.М., Ахунова Р.Х., Николаева Д.А., Саитгалиева P.P.

Согласно статье 20.1. Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 № 250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» Республикой Башкортостан (далее - Закон № 250-з) создаются некоммерческие организации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, а также граждан, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами имеют право на приобретение стандартного жилья, получение социальных выплат (субсидий, адресной государственной поддержки) для приобретения (строительства) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней. Для граждан (в настоящем случае истцов) - участников мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Башкортостан право на приобретение стандартного жилья у некоммерческих организаций наступает за 6 месяцев до окончания срока накопления средств жилищных строительных сбережений, предусмотренного условиями договора вклада.

В соответствии с Законом № 250-з разработан Порядок № 524 обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных статьей 20.1 Закона № 250-з, в соответствии с редакцией закона которого на период спорных правоотношений, в пункте 2.17 которого, в частности предусмотрено: список граждан формируется с использованием АИС и должен содержать следующую информацию: а) титульное наименование объекта жилищного строительства, в котором гражданин планирует приобрести жилое помещение; б) фамилию, имя, отчество (при его наличии) гражданина; в) дату рождения гражданина; г) паспортные данные гражданина, в том числе адрес места жительства; д) данные на дату подачи заявления о совместно проживающих с гражданином членах его семьи, включая число совместно проживающих с гражданином членов его семьи, степень родства или свойства по отношению к гражданину, паспортные данные или данные свидетельств о рождении (для несовершеннолетних членов семьи), даты рождения; е) сведения об отдельных категориях граждан, к которым относится гражданин; ж) реквизиты решения о включении гражданина в список граждан; з) сведения о наличии или отсутствии потребности в получении гражданином ипотечного кредита (займа) для приобретения жилого помещения; и) сведения о наличии или отсутствии у гражданина сертификата или иного документа, подтверждающего предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, с указанием даты его выдачи и срока действия; к) общую площадь и структуру жилого помещения, которое планирует приобрести гражданин; л) дату заключения с гражданином договора на приобретение жилого помещения и его реквизиты; м) даты передачи гражданину жилого помещения по акту приема-передачи и государственной регистрации права собственности гражданина на жилое помещение, приобретенное у некоммерческой организации.

Вышеприведенное свидетельствует об обязательности и общедоступности сформированного списка граждан в целях реализации ими права на заключение договоров на приобретение жилых помещений, в котором также в обязательном порядке указываются как объект, планируемый к приобретению, так и дата заключения с гражданином договора на приобретение жилого помещения и его реквизиты.

В разделе 3 Порядка № 524 предусмотрено, что ФРЖС направляет в управление информацию о начале реализации конкретного объекта жилищного строительства за 30 рабочих дней до начала реализации. Управление в течение 15 рабочих дней с момента поступления от некоммерческой организации информации о начале реализации конкретного объекта жилищного строительства: направляет в некоммерческую организацию утвержденные списки граждан по данному объекту жилищного строительства; на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещает информационное сообщение, содержащее следующие сведения о: а) реализуемом некоммерческой организацией объекте жилищного строительства; б) начале заключения договоров на приобретение жилых помещений; в) месте и времени приема граждан, желающих заключить договоры на приобретение жилых помещений у некоммерческой организации в реализуемом объекте жилищного строительства (пункт 3.1.).

Договор на приобретение жилого помещения у некоммерческой организации в отношении соответствующего объекта жилищного строительства заключается некоммерческой организацией с гражданами, состоящими в списке граждан по соответствующему объекту жилищного строительства, в порядке очередности, установленной этим списком (пункт 3.2).

ФРЖС в течение 5 рабочих дней с момента заключения с гражданином договора на приобретение жилого помещения вносит в АИС информацию о приобретенном (приобретаемом) гражданином жилом помещении, реквизитах договора на приобретение этого жилого помещения; в течение 2 рабочих дней с даты подписания гражданином акта приема-передачи жилого помещения вносит в АИС данную информацию (пункт 3.3.).

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», в силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положению статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Офертой признается адресованное одному лицу или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон (пункт 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В пункте 38 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств выражения согласия (воли) самими истцами на заключение договоров, уведомления ими ответчика о желании заключить договоры в установленные сроки, и уклонение ответчика от предусмотренной Законом № 250-з обязанности по заключению договоров, которая вместе с тем, ограничена как конкретным объектом, так и сроками, и которая не может быть преодолена путем принятия судом решения по заявленным истцами требованиям.

Исходя из толкования норм Закона № 250-з и Порядка № 524, вышеприведенных правовых норм гражданского законодательства, следует вывод, что, для реализации права на заключение договоров истцы, будучи включенными в сформированный список по выбранным объектам жилищного строительства, должны были явиться в ФРЖС для заключения соответствующих договоров в предоставленные им сроки или выразить иным образом намерение (желание) на заключение договоров, доказательств чему в дело не представлено, а доводы стороны истцов о неправомерных требованиях ФРЖС оформления договоров нотариально с предоставлением иных нотариально удостоверенных документов не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Достоверным доказательством тому не могут быть признаны объяснения представителя Лизон (Гарифуллиной) Г.Ф., получившей нотариальные доверенности от большинства истцов после истечения срока, предоставленного истцам для заключения соответствующих договоров.

Таким образом, доводы жалобы о том, что в Постановлении № 524 не установлено конкретное условие о том, что граждане обязаны представить документы, подтверждающие способ приобретения (оплаты) жилых помещение, что ответчик на момент принятия указанного заявления, а также в процессе включения в список граждан и направления уведомления о включении гражданина в список граждан, достоверно обладал необходимой информацией о способе приобретения жилого помещения, в уведомлениях не указаны конкретно, какие именно документы требуются в целях подтверждения способа оплаты, признаются несостоятельными, поскольку согласия на заключение договоров истцы не выразили, доказательств в подтверждение указанному не предоставили.

Жилые помещения, о предоставлении которых предварительно выразили согласие истцы, в настоящее время реализованы, ФРЖС не имеет возможности заключить договоры купли-продажи на жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных в г. Уфе, введенных в эксплуатацию в 2020 г., учитывая требования пункта 3.2. Порядка № 524, в соответствии с которым договор на приобретение жилого помещения заключается в отношении соответствующего объекта жилищного строительства (указанного в соответствии с пунктом 2.17 в списке граждан, сформированном с использованием АИС), в предусмотренные этим списком сроки, месте, времени, с гражданами, состоящими в соответствующем списке, в порядке очередности, установленной этим списком.

Из приведенного следует, что по истечении указанных в списках сроках для заключения договоров, у ФРЖС отсутствует обязанность заключения с истцами договоров купли-продажи жилых помещений в многоквартирных домах.

В силу вышеприведенных Правил № 524 по соответствующим спискам возможна реализация жилых помещений в конкретном объекте жилищного строительства, по которому был сформирован соответствующий список, что не предполагает возможности выбора истцами любых объектов, введенных в эксплуатацию в 2020г. на территории г. Уфы.

Вышеприведенное в совокупности свидетельствует об отсутствии условий, предусмотренных законом для понуждения ответчика к заключению с истцами договоров купли-продажи жилых помещений, и как следствие, необоснованности их требований.

Доводы о не вызове в качестве свидетеля нотариуса Ахметшиной Л.Р., которая могла подтвердить факт обращения ответчика для заключения договора в нотариальной форме, ведения переговоров между сторонами, не влекут отмены решения, указанный довод был проверен судом апелляционной инстанции и не нашел своего подтверждения.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными, как основанные на неверном толковании закона и субъективном мнении подателей, как следовало разрешить спор. С учетом вышеприведенного у судебной коллегии не имеется оснований для отмены решения суда и принятия иного решения по делу.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Газизова P.P., Зубаировой А.У., Зубаирова А.Ф., Липанова А.А., Минибаевой А.П., Праухиной А.А., Праухиной Е.С., Минибаева А.Ф., Фарраховой М.М., Ахунова Р.Х., Николаева Д.А., Саитгалиева P.P. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 декабря 2021 г.

Справка: судья Шакиров А.С.