Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Колоколовой Е. С. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Колоколовой Е. С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Лираканц», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛА:

Истец Колоколова Е.С. обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Лираканц» о взыскании материального ущерба в размере 57166,88 рублей, причиненного бездействием работодателя (ответчика), мотивируя исковые требования тем, что истец Колоколова Е.С. работает в ООО «Лираканц», занимает должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ истец Колоколова Е.С. обратилась в ООО «Лираканц» с письменным заявлением о выдаче ей справки о доходах за три месяца и за год, которые были необходимы для оформления социальных пособий. Поскольку справки истцу выданы не были, ДД.ММ.ГГГГ истец повторно направила заявление о выдаче справок. Данные справки ей были выданы ответчиком только в августе 2021 года. В связи с не выдачей ответчиком своевременно справки о доходах, она не смогла оформить пособие с марта 2021 года на ребенка одинокой матери в размере 24250 рублей, социальное пособие малоимущим семьям в размере 32646,88 рублей.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Колоколовой Е. С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Лираканц», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя о взыскании материального ущерба отказано.

Истцом Колоколовой Е.С. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указывает о том, что судом нарушены нормы материального права и выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Истец неоднократно обращалась с заявлениями к директору ООО «Лираканц» Шушулкову С.И. с просьбой выдать ей справки о доходах за три месяца и за год, которые ей были необходимы для оформления социальных пособий. Заявления истец направила на корпоративную почту, на три электронных адреса ООО «Лираканц», а также на личную почту директора ООО «Лираканц», однако, данные справки ей выданы не были. В связи с данными обстоятельствами истец была вынуждена неоднократно обращаться в прокуратуру Гагаринского района города Севастополя и в Гагаринский районный суд города Севастополя. Справки о доходах были выданы истцу только после подачи искового заявления к ООО «Лираканц» о возложении обязанности выдать справки о доходах, компенсации морального вреда. Судом первой инстанции не были применены положения ст. 4 Федерального Закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», согласно которой расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи. Поскольку справки о доходах истцу работодателем намеренно выданы не были, отсутствие доходов истец подтвердить не могла. Судом первой инстанции не были приняты во внимание пояснения представителя третьего лица, который пояснил, что пособия истцу не были начислены, в связи с отсутствием справок о доходах.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Лираканц» Волошина И.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта, указала на заявительный порядок получения пособия, истец с заявлением на получение указанных ею в иске пособий не обращалась, право на их получение с марта 2021 года у нее не возникло.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Колоколова Е.С., представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя не явились, о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., возражения представителя ответчика ООО «Лираканц» Волошиной И.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в ООО «Лираканц» на должность директора по развитию. С ДД.ММ.ГГГГ истец находится в отпуске по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ООО «Лираканц» и Почтой России истец направила заявление, в котором просила предоставить ей копию приказа о приеме на работу, справку о заработной плате за весь период работы, справку о заработной плате за последние три месяца, справку о заработной плате за последний год, справку о периоде работы, копию выписки из штатного расписания, справку о начислениях заработной платы за весь период работы с расшифровкой помесячно, копию должностной инструкции, копию выписки из графика отпусков, копию приказа о предоставлении отпуска, справку о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, копию трудового договора, копию Правил внутреннего распорядка, копию Положения об оплате труда, копию Положения о работе с персональными данными, копию Договора о полной и частично индивидуальной или коллективной материальной ответственности, копию карты аттестации рабочего места, копию личной карточки работника по форме Т2.

Указанные документы были направлены истцу ДД.ММ.ГГГГ и получены ею ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке УТиСЗН Гагаринского района г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Колоколовой Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ предоставлены меры социальной поддержки – пособие на ребенка одинокой матери и пособие малоимущим семьям.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Колоколовой Е.С. исходя из того, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что меры социальной поддержки за период с февраля по май 2021 года не были ей предоставлены, в связи с виновными действиями работодателя ООО «Лираканц», уклонившегося от своевременного предоставления истцу необходимых документов.

С выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Колоколовой Е.С. соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка в городе федерального значения Севастополе установлен Законом города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС "О пособии на ребенка". Статьей 2 Закона города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС предусмотрено право на пособие на ребенка.

В соответствии со ст. 3 Закона города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС, пособие на ребенка назначается и выплачивается с первого числа месяца обращения за пособием. В случае, если обращение за назначением пособия на ребенка поступило не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, оно назначается и выплачивается с месяца рождения ребенка.

Решение о назначении (об отказе в назначении) и выплате пособия на ребенка принимается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия на ребенка (ч. 4 ст. 3 Закона города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС).

Органы социальной защиты населения имеют право на проверку правильности сообщенных получателем пособия на ребенка сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию в установленном законодательством порядке (ч. 5 ст. 3 Закона города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС).

Частью 6 ст. 3 Закона города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС предусмотрены основания для отказа в назначении пособия на ребенка.

Правила назначения и выплаты пособия на ребенка, предусмотренного Законом города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС "О пособии на ребенка", установлены Порядком назначения и выплаты пособия на ребенка, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 09.02.2017 N 81-ПП.

В соответствии с п. 12 Порядка, пособие назначается на основании письменного заявления одного из родителей (усыновителя, опекуна, попечителя) ребенка.

Пунктом 15 Порядка предусмотрен перечень документов, необходимых для назначения пособия на ребенка, согласно которому, для назначения пособия на ребенка заявителем предоставляется, кроме прочего, заявление, документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения.

Решение о назначении (об отказе в назначении) пособия принимается районным управлением по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, не позднее чем через 10 дней после дня подачи в районное управление заявления со всеми необходимыми документами (п. 20 Порядка).

В соответствии с п. 25 Порядка, пособие назначается и выплачивается с первого числа месяца обращения за пособием. В случае если обращение за назначением пособия поступило не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, оно назначается и выплачивается с месяца рождения ребенка.

Законом города Севастополя от 26.12.2014 N 94-ЗС "О государственной социальной помощи в городе Севастополе" предусмотрено право на получение социальной помощи в виде выплаты социального пособия.

Данная мера поддержки распространяется на малоимущие семьи, проживающие на территории города Севастополя, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе.

Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия установлен Постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014 N 706.

В соответствии с п. 6 Порядка, пособие назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи), заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в орган социальной защиты населения.

Пунктом 9 Порядка предусмотрен перечень документов, необходимых для назначения пособия, согласно которому, для назначения пособия заявителем предоставляется, кроме прочего, документы/сведения, подтверждающие доходы за три месяца, предшествующие месяцу обращения.

В соответствии с п. 26 Порядка, решение о назначении (об отказе в назначении) пособия принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 календарных дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на получение мер социальной поддержки - пособия на ребенка одинокой матери и пособия малоимущим семьям возникает с момента обращения в орган социальной защиты населения, то есть, применяется заявительный порядок. Колоколова Е.С. до июня 2021 года не обращалась в орган социальной защиты населения с соответствующими заявлениями о получении пособия одинокой матери на ребенка (на двух детей), пособие малоимущим семьям, право на получение указанных мер социальной поддержки за период с февраля по май 2021 года у нее не возникало. В связи с чем, предоставление справок ответчиком в июне 2021 года не подтверждает прямого действительного ущерба, причинно-следственной связи между бездействием работодателя по не предоставлению в срок, предусмотренный ст. 62 ТК РФ, справок о доходах истца.

Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Колоколовой Е. С. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2021 года оставить без удовлетворения.

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2021 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Ж.В.Григорова

Судьи: Е.В.Козуб

И.А.Анашкина