Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Цифровой водоканал» на решение Володарского районного суда Астраханской области от 19 января 2022 года по иску ФИО1 к ООО «Цифровой водоканал» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Цифровой водоканал» был заключен договор водоснабжения №.

Согласно пункту 1.1 договора организация приняла на себя обязательства подавать абоненту холодную воду в точке присоединения сетей инженерно-технического обеспечения организации с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения соответствующего многоквартирного дома или частного жилого дома к системам водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.1 договора абонент принял на себя обязательства производить оплату за коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 4.1 договора оплата коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды, производится абонентом согласно показаниям индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, общедомового (коллективного) прибора учета воды, а при их отсутствии по нормам водопотребления (водоотведения), по тарифам и в порядке согласно действующему законодательству.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что условия проживания абонента, определяющие принцип начисления за услуги водоснабжения, в том числе, применяемый норматив водопотребления, отражаются в Акте обследования условий проживания и расходы воды абонентом, являющегося неотъемлемой частью договора (приложение 1).

При заключении договора водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был составлен Акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета.

По результатам обследования было установлено, что прибор учета в домовладении имеется, каких-либо нарушений обнаружено не было.

Также был составлен Акт обследования условий проживания и расходы воды абонентом, в котором было также отражено, что прибор учета имеется, каких-либо нарушений у прибора не установлено.

Сотрудниками ООО «Цифровой водоканал» при очередных проверках контроля съема показаний с приборов учета у населения были составлены Акты обследований условий проживания и расхода воды Абонентом, в которых также были отражены сведения об установленном приборе учета воды с указанием наименования прибора, даты изготовления, заводского номера пломбы, показаний прибора на момент обследования.

При этом сотрудники не сообщали о каких-либо имеющихся нарушениях в приборе учета.

За месяц до окончания срока эксплуатации прибора учета ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о вызове специалиста для его замены.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведена замена прибора учета воды с опломбировкой, составлены Акты о распломбировке старого прибора учета и опломбировке нового прибора учета. Также составлен Акт обследования условий проживания и расхода воды с указанием наименования нового прибора учета воды, его заводского номера, номера пломбы.

На момент замены прибора учета каких либо нарушений в старом приборе учета обнаружено не было, о том, что имеется задолженность на момент замены прибора учета истцу также не было сообщено.

В августе 2021 года ответчиком в адрес истца была направлена претензия, в которой содержалось требование по погашению задолженности за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 113 230,82 руб. и уведомление о том, что в случае не погашения долга ответчиком будет приостановлена подача холодной воды.

ФИО1 неоднократно письменно обращалась к ответчику с просьбой обосновать начисление долга, так как считает, что задолженности не имеет, в связи с тем, что ежемесячно оплачивала услуги по водоснабжению по установленному прибору учета, не имеющего каких-либо нарушений, подтверждающихся многочисленными актами обследований, составленных ответчиком.

После обращений сумма долга снизилась до 28 052 руб., при этом наличие задолженности ответчик обосновал отсутствием Акта ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета.

Считает, что начисление задолженности является необоснованным, так как на протяжении всего периода обслуживания ответчиком неоднократно проводилась проверка прибора учета, в том числе, при заключении договора водоснабжения. Установленный ранее прибор учета был ответчиком принят, осмотрен, составлен акт обследований, и каких-либо нарушений прибора учета или пломбы обнаружено не было.

При указанных обстоятельствах ФИО1 просила суд обязать ООО «Цифровой водоканал» произвести перерасчет стоимости оказанных услуг по водоснабжению, исходя из фактических показаний прибора учета воды марки СГВ-15 №, признать незаконным начисление платы за услуги по водоснабжению в размере 28 052 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанного по нормам и тарифам водопотребления, возложить на ООО «Цифровой водоканал» обязанность исключить задолженность за указанный период.

В судебном заседании стороны участия не принимали.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 19 января 2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Начисление ООО «Цифровой водоканал» платы за услуги по водоснабжению в размере 28 052 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанного по нормам и тарифам потребления, признано незаконным.

На ООО «Цифровой водоканал» возложена обязанность исключить задолженность по оплате коммунальной услуги по водоснабжению у ФИО1 в сумме 28 052 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанную по нормам и тарифам водопотребления.

С ответчика в доход местного бюджета администрации МО «Володарский район» взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ООО «Цифровой водоканал» ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, как незаконного.

В качестве основания для отмены решения указывает на не представление истцом акта приемки индивидуального прибора учета от 2015 года, а также документов, подтверждающих опломбировку прибора учета холодного водоснабжения в установленном порядке.

Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя ООО «Цифровой водоканал» ФИО2, поддержавшую апелляционную жалобу, ФИО1, возражавшую против ее удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не находит.

Бремя содержания принадлежащего ему имущества согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ несет собственник этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного Кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за холодное водоснабжение и водоотведение.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (часть 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организа-циями, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года утверждены Правила о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, в соответствии с пунктом 15 которых размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 34 Правил потребитель в целях учета потребленных коммунальных услуг обязан:

- использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

- обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, в соответствии с пунктами 80 и 81 Правил осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки

в) механического повреждения прибора учета

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно пункту 81(14) Правил ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил.

Установленный прибор учета, в том числе, после поверки опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения № к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

В соответствии с пунктом 81.11 Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Цифровой водоканал» и ФИО1 заключен договор водоснабжения №, согласно которому организация обязуется подавать абоненту холодную воду в точке присоединения сетей инженерно-технического обеспечения организации с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения соответствующего жилого дома к системам водоснабжения, а абонент обязуется производить оплату за коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, допускать представителей организации в занимаемое жилое помещение для проверки состояния индиви-дуальных приборов учета, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета в заранее согласованное время.

В соответствии с пунктами 4.1 и 4.3 договора оплата коммунальных услуг производится абонентом согласно показаниям индивидуального прибора учета воды, а при его отсутствии - по нормам водопотребления по тарифам и в порядке согласно действующему законодательству.

При обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, организация обязана прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммуналь-ную услугу для абонента, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение пропускной способности трубы и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном организацией, до даты устранения такого вмешательства.

При заключении вышеуказанного договора представителем ООО «Цифровой водоканал» был составлен Акт обследования условий проживания и расхода воды абонентом, в котором отражено, что по адресу: <адрес> (квартира ФИО1) имеется прибор учета воды.

Акты обследования условий проживания и расхода воды абонентом составлялись представителем ООО «Цифровой водоканал» также в 2019 году.

В этих актах имеется запись о наличии в квартире истца индивидуального прибора учета марки СГВ-15 с указанием его номера, номера пломбы, даты изготовления, даты следующей проверки, а также показания прибора на момент проверки, что свидетельствует о том, что представителями ООО «Цифровой водоканал» спорный прибор учета осматривался, признавался годным и его показания принимались как достоверные.

В связи с истечением срока эксплуатации прибора учета в июле 2021 году ФИО1 обратилась с заявлением в ООО «Цифровой водоканал» о замене прибора учета воды.

Согласно Акту приемки и проверки прибора учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудником ООО «Цифоровой водоканал», произведена распломбировка прибора учета СГВ-15 №, номер пломбы 0027209, дата изготовления - 2015 год, дата следующей проверки – 2021 год, показания на момент проверки - 145, место нахождения - колодец.

Замечания по поводу ненадлежащей технической эксплуатации, нарушений целостности пломбы, вмешательстве в работу прибора учета воды СГВ-15 № в указанном акте отсутствуют.

Одномоментно с демонтажом прибора учета СГВ-15 № произведена установка нового прибора учета МСВО-20 № №, год изготовления – 2021, показания на момент обследования – 0, и его опломбировка, что подтверждается Актом приемки и проверки прибора учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ, составленным и подписанным сотрудником ООО «Цифоровой водоканал» и ФИО1

В августе 2021 года ООО «Цифровой водоканал» направило ФИО1 уведомление о долге и претензию, в которых указало, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ней числится задолженность по оплате услуг холодного водоснабжения в размере 113230,82 руб., которую необходимо оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение ФИО1 с просьбой разъяснить, откуда у нее образовалась задолженность, ООО «Цифровой водоканал в письме от ДД.ММ.ГГГГ разъяснило, что задолженность сложилась из расчета по нормативу за 2 человек согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ею (ФИО1) не представлен в ООО «Цифровой водоканал» акт ввода в эксплуатацию ИПУ, и с заявкой о его вводе в эксплуатацию она не обращалась.

Между тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и УМП «Бузан» был заключен договор на оказание услуг по водоснабжению, в соответствии с которым обязанность по предоставлению услуги по водоснабжению была возложена на унитарное муниципальное предприятие «Бузан».

В том же 2015 году ФИО1 был установлен прибор учета СГВ-15 №, 2015 года изготовления.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представителями ГП АО «Астраханские водопроводы» и УМП «Володарский» составлялись Акты обследования условий проживания и расхода воды абонентом по адресу: <адрес>, подтверждающие наличие по указанному адресу прибора учета и отсутствие каких-либо неисправностей в его работе. Оплата производилась ФИО1 и принималась поставщиком услуг согласно показаниям прибора учета.

В настоящее время ГП АО «Астраханские водопроводы» прекратило свою деятельность, признано банкротом.

Как следует из ответа на запрос ООО «Володарский водопровод» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение населения <адрес> осуществляет ООО «Цифровой водоканал» на основании концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АМО «<адрес>» и <адрес>, оно же является гарантирующим поставщиком в указанном районе.

Из пояснений представителя ООО «Цифровой водоканал» ФИО2, данных ею в суде первой инстанции, следует, что какая-либо документация от ГП АО «Астраханские водопроводы» в ООО «Цифровой водоканал» не передавалась.

Оплата за водоснабжение производилась ФИО1 с момента заключения с ООО «Цифровой водоканал» договора в 2017 году по июль 2021 года, исходя из показаний прибора учета, которые принимались ООО «Цифровой водоканал» без замечаний, каких-либо претензий о наличии задолженности, необходимости оплаты, исходя из расчета по нормативу, ФИО1 не предъявлялось.

Разрешая настоящий спор, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь статьями 153 - 155, 157 Жилищного кодекса РФ, статьями 210, 540, 544, 548 Гражданского кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным и исключении из расчета по оплате услуг водоснабжения задолженности, рассчитанной по нормативам потребления.

Судебная коллегия с данным выводом соглашается, поскольку он основан на нормах действующего законодательства и соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы о не представлении истцом акта приемки индивидуального прибора учета от 2015 года, а также документов, подтверждающих его опломбировку, основанием для отмены решения являться не могут, поскольку о незаконности решения не свидетельствуют.

Как при заключении договора ДД.ММ.ГГГГ и составлении Акта обследования условий проживания и расхода воды абонентом, так и при составлении данных Актов в последующем, вплоть до июля 2021 года представителями ООО «Цифровой водоканал» спорный прибор учета осматривался, признавался годным и его показания принимались как достоверные, при демонтаже ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «Цифоровой водоканал» составлен Акт приемки и проверки прибора учета холодной воды, из которого следует, что произведена распломбировка прибора учета СГВ-15 №, номер пломбы 0027209, что свидетельствует о наличии на нем пломбы.

Принимая во внимание, что доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, а сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, нарушение норм процессуального права или неправильное применение норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлены, основания для отмены решения, указанные в апелляционной жалобе, и предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, у судебной коллегии отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 19 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Цифровой водоканал» - без удовлетворения.