ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-420/13-2020 от 01.09.2020 Курского областного суда (Курская область)

46RS0031-01-2020-000199-71

№ 2-420/13-2020

Судья: Шурова И.Н. № 33-2352/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 1 сентября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Ефремовой Н.М.,

судей Лобковой Е.А., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Кретовой О.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах <данные изъяты> к ОКУ "Центр социальных выплат" об оспаривании решения, возложении обязанности направить средства областного материнского капитала в счет оплаты по договору подряда, поступившее по апелляционной жалобе ответчика ОКУ «Центр социальных выплат» на решение Промышленного районного суда г. Курска от 8 июня 2020 года, которым постановлено:

«Иск ФИО1, действующей в интересах <данные изъяты> к ОКУ "Центр социальных выплат" об оспаривании решения, возложении обязанности направить средства областного материнского капитала в счет оплаты по договору бытового подряда, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ОКУ "Центр социальных выплат" от <данные изъяты>. №<данные изъяты> об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала.

Обязать ОКУ "Центр социальных выплат" направить средства областного материнского капитала ФИО1 по сертификату Курской области на областной материнский капитал серии <данные изъяты><данные изъяты>, выданному на основании решения комитета социального обеспечения Курской области от <данные изъяты>. №<данные изъяты>, на ремонт квартиры, расположенной по адресу: г.<данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, по заключенному между ФИО1 и ООО «СтройКонтинент» договору бытового подряда от <данные изъяты>., путем перечисления средств материнского капитала на расчетный счет ООО «СтройКонтинент»».

Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОКУ "Центр социальных выплат" в интересах <данные изъяты>. о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского капитала, возложении обязанности направить средства областного материнского капитала в счет оплаты по договору подряда.

В обоснование исковых требований указала, что она получила сертификат на получение средств регионального материнского капитала серии <данные изъяты><данные изъяты>, выданный <данные изъяты> на основании решения комитета социального обеспечения Курской области. В дальнейшем она обратилась в ОКУ «Центр социальных выплат» с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского капитала на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт с приложением договора подряда от <данные изъяты>, заключенного между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>». Предметом данного договора является выполнение ремонтных работ в жилом помещении. Однако, решением ОКУ "<данные изъяты>" от <данные изъяты><данные изъяты> ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского капитала со ссылкой на то, что в соответствии с пп. «ж» п. 12 Правил направления средств (части средств) областного материнского капитала на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт», утвержденных постановлением Администрации Курской области от 31.05.2016 №364-па, условия, на которых заключен договор, не соответствуют п. 14 вышеназванных Правил.

С решением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского капитала от <данные изъяты><данные изъяты> она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Договор подряда от <данные изъяты>, заключенный между ней и ООО «<данные изъяты>» в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым Правилами к соответствующим документам, законных оснований для отказа в распоряжении средствами материнского капитала не имелось.

Неуказание в договоре подряда ОКУ «Центр социальных выплат» как участника договора, осуществляющего оплату, не противоречит действующему гражданскому законодательству, которое не определяет условие о порядке оплаты работ по договору подряда в качестве существенного для данного вида договоров. В то время как отказ в распоряжении средствами материнского капитала по существу приводит к ограничению ее права улучшить жилищные условия семьи, включая несовершеннолетних детей, за счет средств материнского капитала.

Считает, что в настоящее время законодательством Курской области не установлена обязанность лица, претендующего на распоряжение средствами ОМК, прописать в договоре ОКУ «Центр социальных выплат» как участника договора, осуществляющего оплату. К её заявлению о распоряжении средствами областного материнского капитала были приложены все необходимые, предусмотренные правовыми нормами документы. В связи с чем, просит суд признать незаконным решение ОКУ «Центр социальных выплат» об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского капитала от <данные изъяты><данные изъяты>, обязать ОКУ «Центр социальных выплат» направить средства областного материнского капитала в счет оплаты по договору подряда от <данные изъяты>, заключенного между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>», на расчетный счет ООО «<данные изъяты>», на основании сертификата на получение средств регионального материнского капитала серия <данные изъяты><данные изъяты>, выданного <данные изъяты> на основании решения комитета социального обеспечения Курской области.

Суд постановил вышеуказанное решение об удовлетворении исковых требований ФИО1

В апелляционной жалобе ответчик ОКУ «Центр социальных выплат», полагая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО1 ФИО2 просит в удовлетворении апелляционной жалобы ОКУ «Центр социальных выплат» отказать.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОКУ «Центр социальных выплат» ФИО3 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, полагая решение законным и обоснованным.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не заявляла. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений на нее представителя истца, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено не было.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств, соответственно, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

Закон Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" (в ред. Закона Курской области от 10.04.2020) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливает целенаправленную и адресную систему мер по государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области.

Одной из мер социальной поддержки, установленной указанным законом (ст.2), является областной материнский капитал - денежная выплата за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей.

Право на областной материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей), имеющего (их) гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих со дня рождения (усыновления) третьего и последующего ребенка (детей) на территории Курской области, указанных в ст. 22.1. Закона Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО (в ред. Закона Курской области от 05.11.2019 № 86-ЗКО).

Согласно ст. 22.5. п.1 п.п. 3 Закона Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" лица, указанные в частях 1, 3 – 5 статьи 22.1. настоящего Закона, могут распоряжаться средствами областного материнского капитала в полном объеме или по частям по определенным направлениям. В качестве одного из направлений использования средств материнского капитала указано подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт.

В силу п. 5 ст. 22.5. Закона Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" заявление о распоряжении средствами областного материнского капитала подается с предъявлением следующих документов:

а) сертификат (его дубликат);

б) документы, удостоверяющие личность, место жительства лица, получившего сертификат;

в) документы, удостоверяющие личность, место жительства и полномочия представителя лица, получившего сертификат, - в случае подачи заявления о распоряжении через представителя лица, получившего сертификат.

Также в силу п.п. «е» п. 6 ст. 22.5 указанного выше Закона Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО к заявлению о распоряжении средствами областного материнского капитала прилагаются также документы (их копии, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке, представляемые для направления средств (части средств) областного материнского капитала на подключение жилым помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт.

В соответствии со ст. 22.8. Закона Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО средства (часть средств) областного материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт:

а) на газификацию жилых помещений;

б) на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

в) на устройство бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;

г) на ремонт жилых помещений (пункт 1).

Средства (часть средств) областного материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих действующему законодательству сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организациям и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим работы по газификации жилых помещений, подключению (технологическому присоединению) жилых помещений к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устройству бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, ремонту жилых помещений.

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) областного материнского капитала в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а также размер указанных средств (пункт 2).

Правила направления средств (части средств) областного материнского капитала на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Курской области (пункт 3).

Пунктом 7 статьи 22.5 названного выше Закона предусмотрено, что Правила подачи заявления, а также перечень документов, представляемых для направления средств (части средств) областного материнского капитала на направления, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Курской области.

Постановлением Администрации Курской области от <данные изъяты><данные изъяты> утверждены Правила направления средств (части средств) областного материнского капитала на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт (далее - Правила).

Согласно п.п. «г» п.1 Правил, средства в соответствии с заявлением о распоряжении средствами могут направляться на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт.

Пунктом 2 указанных Правил установлено, что средства в соответствии с заявлением о распоряжении средствами могут направляться на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих действующему законодательству сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организациям и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим работы по газификации жилых помещений, подключению (технологическому присоединению) жилого помещения к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устройству бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, ремонту жилых помещений.

Лицо, получившее сертификат на областной материнский капитал, указывает в заявлении о распоряжении средствами вид расходов, на которые направляются средства в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, а также размер указанных средств.

Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что в случае направления средств на ремонт жилых помещений лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, представляет:

а) документы, подтверждающие право собственности лица, получившего сертификат, и (или) супруга лица, получившего сертификат, и (или) детей лица, получившего сертификат, на жилое помещение: копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, - в случае если право на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение, - в случае если право на жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

б) копию договора, заключенного с организацией и (или) индивидуальным предпринимателем на проведение ремонтных работ;

в) банковские реквизиты с указанием расчетного счета организации (й) и (или) индивидуального предпринимателя, выполнившей (их) (его) ремонтные работы;

г) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающая право индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность по ремонту жилого помещения, - в случае если ремонт жилого помещения осуществляется индивидуальным (и) предпринимателем (ями).

В соответствии с пунктом 12 Правил, отказ в направлении средств осуществляется по следующим основаниям:

а) наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

б) предоставление заявителем неполного пакета документов, за исключением документов, указанных в абзаце втором пункта 10 настоящих Правил;

в) исключен. - Постановление Администрации Курской области от 02.08.2016г. №564-па;

г) использование ранее средств областного материнского капитала в полном объеме;

д) направление средств на цели, не указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) установление факта, влияющего на право заявителя распоряжаться средствами областного материнского капитала: лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на областной материнский капитал; совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности; отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на областной материнский капитал; ограничение в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на областной материнский капитал; отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на областной материнский капитал;

ж) представление заявителем недостоверных документов (сведений);

з) договор на проведение работ по подключению жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт не соответствует виду деятельности индивидуального предпринимателя, зарегистрированной в Федеральной налоговой службе.

ОКУ "Центр социальных выплат" до перечисления средств запрашивает в соответствующих органах сведения, указанные в подпункте "е" настоящего пункта.

Согласно п. 14 данных Правил, средства перечисляются ОКУ "Центр социальных выплат" в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации и (или) индивидуального предпринимателя, осуществляющей (его) проведение работ, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

В случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами на основании договора, заключенного заявителем с организацией и (или) индивидуальным предпринимателем на проведение работ, ОКУ "<данные изъяты>" производит предоплату в размере 30% от размера стоимости услуг на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт, указанных в договоре, не позднее чем через 30 календарных дней с даты регистрации заявления о распоряжении средствами в ОКУ "Центр социальных выплат".

По завершении работ при предоставлении заявителем в ОКУ "Центр социальных выплат" акта приемки выполненных работ, подписанного заявителем, ОКУ "Центр социальных выплат" производит оплату оставшейся части суммы, предусмотренной договором, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта приемки выполненных работ.

В случае распоряжения в полном объеме средствами областного материнского капитала лицом, получившим сертификат, ОКУ "Центр социальных выплат" в месячный срок после перечисления ему в полном объеме средств областного материнского капитала направляет данному лицу письменное уведомление о прекращении его права на областной материнский капитал.

Как следует из п. 1 ст. 730 ГК РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является многодетной матерью, <данные изъяты>.

На основании решения комитета социального обеспечения Курской области от <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 был выдан сертификат <данные изъяты> на получение областного материнского капитала в соответствии с Законом Курской области «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» в размере 88 996 руб. 37 коп.

Истцом было принято решение о направление средств материнского капитала на ремонт принадлежащего ей жилого помещения.

<данные изъяты> между ФИО1 (заказчиком) и ООО «<данные изъяты>» (подрядчиком) был заключен договор бытового подряда на ремонт жилого помещения, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить из своих материалов, собственными силами и средствами работы по ремонту и отделке жилого помещения заказчика - квартиры площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, в соответствии с условиями настоящего договора, спецификацией (приложение №<данные изъяты>), а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную настоящим договором цену.

Согласно п. п. 4.2, 4.3, 4.5 договора, в течение 30 дней с момента получения оригинала счета подрядчика заказчик уплачивает подрядчику аванс в размере не менее 20% от цены договора путем внесения денежных средств в кассу (перечисления на расчетный счет) подрядчика; оплата оставшейся цены договора осуществляется в течение 30 рабочих дней после подписания сторонами акта выполненных работ путем внесения денежных средств в кассу (перечисления на расчетный счет) подрядчика.

После заключения договора подряда <данные изъяты> ФИО1 обратилась в ОКУ «Центр социальных выплат» с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского капитала на подключение домовладений (квартир) к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт, в котором просила направить средства областного материнского капитала на ремонт квартиры по адресу: <данные изъяты> область, г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты> по заключенному договору подряда от <данные изъяты>, в сумме 95 793 руб. 55 коп., с указанием перечня приложенных документов, в том числе копии договора подряда.

Решением ОКУ "Центр социальных выплат" от <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского капитала.

В качестве основания отказа в решении со ссылкой на п.п. «ж» п. 12 Правил направления средств (части средств) областного материнского капитала на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 31.05.2016 № 364-па, указано, что условия, на которых заключен предоставленный ФИО1 договор подряда, не соответствуют п. 14 вышеназванных Правил (л.д.41).

Оценив предоставленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что решение ОКУ "Центр социальных выплат" от <данные изъяты><данные изъяты> об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала и направлении средств областного материнского капитала ФИО1 по сертификату Курской области на областной материнский капитал серии <данные изъяты> на ремонт квартиры, расположенной по адресу: г.<данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, по заключенному между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» договору бытового подряда от <данные изъяты> путем перечисления средств материнского капитала на расчетный счет ООО «<данные изъяты>», является незаконным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Истец ФИО1 относится к категории граждан, которые имеют право на областной материнский капитал для многодетной семьи в соответствии с п. 22.1. Закона Курской области от <данные изъяты> № 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области", что подтверждено решением комитета социального обеспечения Курской области от 25.12.2017 № 7648-р и выданным на основании этого решения сертификатом Курской области на областной материнский капитал серии ОМК-1 №0008033.

Волеизъявление ФИО1 о распоряжении средствами областного материнского капитала на ремонт квартиры было выражено путем подачи заявления в ОКУ "Центр социальных выплат" о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского капитала на подключение домовладений (квартир) к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт, в котором она просила направить средства областного материнского капитала на ремонт квартиры по адресу: <данные изъяты> область, г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, по заключенному договору бытового подряда от <данные изъяты>., в сумме 95 793 руб. 55 коп., с приложением необходимым к этому документов, в том числе копии договора подряда от 17.07.2019, заключенного между ФИО1 и ООО «СтройКонтинент» на проведение ремонтных работ (л.д.<данные изъяты>), что соответствует положениям ч.5 ст. 22.5 Закона Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области", п.2, п.5, п.9 Правил направления средств (части средств) областного материнского капитала на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт, утвержденных Постановлением Администрации Курской области от 31.05.2016 № 364-па.

Подпункт ж) пункта 12 Правил, на который ссылается ответчик в оспариваемом решении, предусматривает отказ в направлении средств материнского капитала в связи с представление заявителем недостоверных документов (сведений).

Доказательств того, что приложенный к заявлению ФИО1 договор бытового подряда на ремонт жилого помещения от 17.07.2019 не соответствует закону, противоречит п. 14 Правил, в том числе в части оплаты работ по договору, стороной ответчика суду не представлено, данный договор недействительным не признан.

В договоре бытового подряда на ремонт жилого помещения от <данные изъяты> (л.д<данные изъяты>) имеются банковские реквизиты подрядчика с указанием расчетного счета организации, выполнявшей ремонтные работы, что соответствует положениям п.2, п.9 пп. «в» названных выше Правил.

Суд правомерно не согласился с доводами представителя ответчика о том, что согласованное сторонами в договоре подряда от <данные изъяты> условие об оплате аванса в размере не менее 20% от цены договора противоречит п.14 Правил, поскольку из пункта 14 Правил следует, что в случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами на основании договора, заключенного заявителем с организацией и (или) индивидуальным предпринимателем на проведение работ, ОКУ "Центр социальных выплат" производит предоплату в размере 30% от размера стоимости услуг на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт, указанных в договоре, не позднее чем через 30 календарных дней с даты регистрации заявления о распоряжении средствами в ОКУ "Центр социальных выплат".

Указанное в пункте 4.2 договора бытового подряда от <данные изъяты> условие об оплате аванса в размере не менее 20% от цены договора путем внесения денежных средств в кассу (перечисления на расчетный счет) подрядчика, не препятствует перечислению подрядчику в качестве аванса за счет средств материнского капитала 30 % стоимости услуг, как предусмотрено пунктом 14 Правил.

Требования ОКУ "Центр социальных выплат" об обязательном указании в договоре подряда условия, предусматривающего, что исполнение обязательств по перечислению денежных средств в качестве оплаты по договору будет осуществлено третьей стороной (ОКУ "Центр социальных выплат") за счет средств материнского капитала законных оснований не имеют, поскольку не предусмотрены ни Законом Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области", ни Правилами направления средств (части средств) областного материнского капитала на подключение жилых помещений к сетям коммунального назначения и (или) их ремонт, утвержденными Постановлением Администрации Курской области от 31.05.2016 № 364-па.

Заключенный между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» договор бытового подряда от <данные изъяты> соответствует требованиям, предъявляемым нормативными актами Курской области, к договорам, в рамках которых происходит реализация материнского капитала, отсутствие в договоре бытового подряда положения, предусматривающего исполнение обязательств по перечислению денежных средств третьей стороной, не свидетельствует о недостоверности договора и не может препятствовать истцу в реализации её права на распоряжение средствами (частью средств) областного материнского капитала путем использования их на ремонт квартиры.

С учетом изложенного суд пришел к правомерному выводу, что у ОКУ "Центр социальных выплат" не имелось законных оснований для принятия решения об отказе истцу в распоряжении средствами областного материнского капитала по заявленному виду направления средств - на ремонт жилого помещения и обоснованно возложил на ответчика обязанность направить средства областного материнского капитала ФИО1 по сертификату <данные изъяты> области на областной материнский капитал серии <данные изъяты><данные изъяты>, выданному на основании решения комитета социального обеспечения Курской области от <данные изъяты><данные изъяты>, на ремонт квартиры, расположенной по адресу: г.<данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, по заключенному между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» договору бытового подряда от <данные изъяты>, путем перечисления средств материнского капитала на расчетный счет ООО «<данные изъяты>»».

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, выводы суда первой инстанции не опровергают, основанием к отмене решения не являются.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Промышленного районного суда г. Курска от 8 июня 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ОКУ "Центр социальных выплат" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи