Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Степновского районного суда Ставропольского края от 28 мая 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и признании ничтожным договора аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи Мирошниченко Д.С.,

установила:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и признании ничтожными договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что на основании свидетельств о государственной регистрации права он является собственником жилого дома, площадью 46,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью. 1500 кв.м с кадастровым номером №. Истец зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Администрацией Степновского муниципального района главе КФХ ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером № площадью 735 419 кв.м, в том числе пастбищ 735 419 кв.м, для сельскохозяйственного производства. С индивидуальным предпринимателем заключен соответствующий договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 № 9 от 26 февраля 2018 года в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, было выявлено, что данный земельный участок по точкам н1-н1 ложится на земельный участок с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения. На территории Степновского района Ставропольского края не проводились работы по планировке территории, а также не изготавливались проекты межевания территории, поэтому согласно п. 22 Приказа Минэкономразвития России от 08 мая 2015 года № 921, для подготовки межевого плана за основу были взяты документы, согласно частей 1,2,4,7 этого же пункта данного Приказа. Согласно выписке из государственного фонда данных, полученных в результате проведения работ по землеустройству, земельный участок с кадастровым номером № расположен в восточной части массива 02 представлен землями администрации Степновского сельсовета. Зона 02 массив 02 квартал 07 является чертой населенного пункта Юго-Восточный. Согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки муниципального образования Степновского сельсовета Ставропольского края земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находится в границах хутора Юго-Восточный. Согласно объяснениям кадастрового инженера ИП ФИО5, который проводил межевые работы при формировании земельного участка с кадастровым номером №, сведения о категории земель им установлены приблизительно по просьбе заказчика работ, при этом он знал о наличии объектов капитального строительства на земельном участке, но не указал на плане сформированного участка. Неправомерные действия администрации Степновского сельсовета, выразившиеся в изменении категории земель повлекли за собой возможность удовлетворения судом требований ФИО1 о взыскании денежных средств - неполученного дохода за пользование чужим имуществом ФИО2, проживающего на указанном земельном участке и возложении обязанности освободить обозначенный участок.

Просил признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными; признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №; снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета; произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №; признать ничтожным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования ФИО3 мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и СПК МХК «Степновский» заключен договор купли-продажи №1 объектов имущества, принадлежащих и состоящих на балансе СПК МХК «Степновский», а именно: контора под инвентарным номером 229, подсобное помещение под инвентарным номером 230, продуктовый склад под инвентарным номером 215 и иное недвижимое имущество и сооружения. Указанное имущество приобретено ФИО3 на торгах, проводимых ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ глава КФХ Шахмурадов обратился в администрацию с заявлениями о предоставлении в аренду сроком на 25 лет для сельскохозяйственного производства земельного участка площадью 120 823 кв.м, местоположение: <адрес>, расположенное за пределами участка, в границах муниципального образования Степновского сельсовета. В отношении земельного участка выполнены кадастровые работы, подготовлен межевой план, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. На основании постановления администрации Степновского муниципального района Ставропольского края от 19 февраля 2015 года №82 ФИО1 в аренду сроком на 25 лет был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером №. Заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№. Актом обследования земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии администрации МО Степновского сельсовета установлено, что в результате обследования земельного участка с кадастровым номером № на нем расположены нежилые помещения (складские и подсобные). Кроме того, на обследуемых участках проходят дороги общего пользования, оросительно-обводнительные сооружения, линии электро-передач, которые согласно требованиям межевания должны быть выделенными на плане территории. Изначально при формировании земельных участков не были учтены вышеуказанные обстоятельства. В соответствии с Общероссийским классификатором территории муниципальных образований хутор Юго-Восточный значится под кодом 07652426116 и входит в состав Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края. Актом обследования №5 комиссии администрации МО Степновского сельсовета установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:28:020208:19 имеются здания в количестве 4 единиц. Согласно справке администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 17 августа 2018 года № 01-01-557 – объекты недвижимости (здание «контора», инвентарный № 229 (кадастровый №), здание «подсобное помещение» инвентарный №; здание «продуктовый склад» инвентарный № по адресу: <адрес>, администрации не принадлежат, на балансе администрации не состоят и в реестре не значатся. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между СПК МХК «Степновский» в лице конкурсного управляющего ФИО6 и ФИО3 вышеуказанные объекты принадлежат ФИО3 Из показаний кадастрового инженера ФИО5, данных последним в судебном заседании от 19 июня 2019 года следует, что к нему обратился ФИО1 с просьбой отмежевать ему территорию. Он выезжал на территорию, где находятся строения ФИО2 и объекты ФИО3. Он сделал схему всей территории, которую ему показал ФИО1 и приблизительно то назначение, которое он хотел. При этом он просто прописал категорию земли, но не присваивал ее. При этом он знал о наличии объектов капитального строительства на данном земельном участке, но не указал на плане сформированного участка. В соответствии со сведениями Зеленокумского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю по результатам инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлены нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, с определенными инвентарными номерами: подсобное помещение – площадью 396,6 кв.м и продуктовый склад площадью 91,0 кв.м 1975 года постройки. Постановлением администрации МО Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ изменен адрес нежилому зданию – продуктовому складу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № с инвентарным номером № по адресу: <адрес> образом, спорный земельный участок, на котором расположены объекты ФИО3, обременен договором аренды. Так как земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости ФИО3, в настоящее время находится в аренде у ответчика ФИО1, возникла необходимость в оспаривании предоставления земельного участка последнему. Приобретая на торгах имущество ликвидируемого колхоза, ФИО3 в силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ, приобрел право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является пользователем части земельного участка, под приобретенными им объектами недвижимости. Поскольку с момента заключения договора купли-продажи объектов недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 приобрел право пользования земельным участком под ними на том же праве, на котором их использовал продавец (право постоянного бессрочного пользования), ФИО1 был обязан произвести согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с пользователями размежевываемых земельных участков, в частности с ФИО3 Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером № проведено с нарушением закона, то есть без согласования границ со смежным землепользователем - ФИО3, что привело к ущемлению прав последнего на пользование как принадлежащими ему объектами недвижимости, так и земельными участками под ними.

Просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 120 823 кв.м, в том числе пастбищ 120 823 кв.м, для сельскохозяйственного производства; признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 120 823 кв.м, в том числе пастбищ 120 823 кв.м, для сельскохозяйственного производства; снять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 120 823 кв.м, в том числе пастбищ 120 823 кв.м, для сельскохозяйственного производства с государственного кадастрового учета; признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 120 823 кв.м, в том числе пастбищ 120 823 кв.м, для сельскохозяйственного производства, сроком на 25 лет, заключенный между администрацией и главой КФХ ФИО1, недействительной (ничтожной) сделкой; применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды главы КФХ на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 120 823 кв.м, в том числе пастбищ 120 823 кв.м, а также в виде возврата сторон в первоначальное положение путем возложения обязанности на главу КФХ вернуть земельный участок администрации.

Решением Степновского районного суда Ставропольского края от 19 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены частично.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2020 года решение Степновского районного суда Ставропольского края от 19 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 сентября 2019 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Степновского районного суда Ставропольского края от 28 мая 2021 года, с учетом определения от 04 июня 2021 года об исправлении описки, исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 о признании недействительными результаты межевания земельного участка и признании ничтожным договора аренды земельного участка – удовлетворены частично.

Суд признал результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными; признал незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №; снял земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета; признал договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ничтожным; в части требований о производстве раздела земельного участка с кадастровым номером №, отказано; признал недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 120 823 кв.м, в том числе пастбищ 120 823 кв.м, для сельскохозяйственного производства; признал незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 120 823 кв.м, в том числе пастбищ 120 823 кв.м, для сельскохозяйственного производства; снял земельный участок с кадастровым номером №, площадью 120 823 кв.м, в том числе пастбищ 120 823 кв.м, для сельскохозяйственного производства с государственного кадастрового учета; признал договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 120 823 кв.м, в том числе пастбищ 120 823 кв.м, для сельскохозяйственного производства, сроком на 25 лет, заключенный между администрацией и главой КФХ ФИО1, недействительной (ничтожной) сделкой; применил последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды главы КФХ на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 120 823 кв.м, в том числе пастбищ 120 823 кв.м, а также в виде возврата сторон в первоначальное положение путем возложения обязанности на главу КФХ ФИО1 вернуть земельный участок администрации.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что принятое решение в указанной части является незаконным и необоснованным, в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, а также неправильного применения норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу истец в лице полномочного представителя ФИО7 просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО3 просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 октября 2021 года решение Степновского районного суда Ставропольского края от 28 мая 2021 года в части разрешения исковых требований ФИО3 к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 отменено, апелляционная жалоба ответчика ФИО1 удовлетворена в части.

В отмененной части принято новое решение. В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №; признании незаконным постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №; снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета; признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между администрацией и главой КФХ ФИО1, недействительной (ничтожной) сделкой; применении последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды главы КФХ на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:28:020208:19, а также в виде возврата сторон в первоначальное положение путем возложения обязанности на главу КФХ ФИО1 вернуть земельный участок администрации - отказано.

В остальной части это же решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 марта 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 октября 2021 года в части разрешения требований ФИО2 к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, о признании незаконным постановки земельного участка на кадастровый учет, о снятии земельного участка с кадастрового учета, о признании ничтожным договор аренды земельного участка, о разделе земельного участка отменено, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 октября 2021 года оставлено без изменения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав лицо участвующее в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указывается, что решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 указанного постановления разъяснил, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждаются исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, в основу решения должны быть положены выводы, логически вытекающие из всех фактов, проверенных, исследованных и установленных в судебном заседании с учетом требований гражданского процессуального закона о правилах относимости и допустимости доказательств, которые также оценены с позиции их достоверности, достаточности и взаимной связи.

По мнению судебной коллегии, решение суда первой инстанции указанным критериям в полном объеме не соответствует, поскольку постановлено с неправильным применением норм материального права, выводы суда первой инстанции противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 и ФИО2, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, а также собственником жилого дома общей площадью 46,7 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Принадлежащие ФИО2 объекты недвижимого имущества находятся в пределах кадастрового квартала №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 августа 2018 года за ФИО3 признано право собственности на объекты недвижимого имущества, ранее принадлежавшие СПК МХК «Степновский»: нежилое здание - контора (литера А) под инвентарным номером 5401, общей площадью 609,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание - подсобное помещение под инвентарным номером №, общей площадью 456,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание - продуктовый склад под инвентарным номером №, расположенное по адресу: <адрес> приобретенные ФИО3 на основании договора купли-продажи №1 от 17 сентября 2010 года, заключенного между СПК МХК «Степновский», в лице конкурсного управляющего ФИО6 и ФИО3

Постановлением администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 11 октября 2018 года № 151 изменен адрес нежилому зданию - подсобному помещению, расположенному по адресу: <адрес> на <адрес> изменен адрес нежилому зданию - продуктовый склад, расположенный по адресу: <адрес> на <адрес> «Б». Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края и главой КФХ ФИО1 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером № общей площадью 120 823 кв.м, в том числе пастбищ 120 823 кв.м, (местоположение: <адрес>) и договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена: с кадастровым номером № общей площадью 735 419 кв.м, в том числе пастбищ 735 419 кв.м, (местоположение: <адрес>) для сельскохозяйственного производства, сроком на 25 лет.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован из кадастрового квартала: № земельный участок с кадастровым номером № образован из кадастрового квартала №.

Также судом первой инстанции установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены жилые дома, принадлежащие на праве собственности ФИО2 и ФИО9, на земельном участке с кадастровым номером № расположены нежилые помещения (складские, подсобные помещения), принадлежащие ФИО3. На обследуемых земельных участках проходят дороги общего пользования, оросительно-обводнительные сооружения, линии электропередач - которые, согласно требованиям межевания, должны быть выделенными в кадастровом плане территории, что не было учтено при формировании земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4, по обследованию земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № выявлено наложение земельного участка № по точкам н1-н1 на земельный участок с кадастровым номером № земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности истца ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № (присвоен ДД.ММ.ГГГГ) и жилой дом с кадастровым номером № (присвоен ДД.ММ.ГГГГ) возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи; право собственности истца ФИО3 на нежилые здания: продуктовый склад с кадастровым номером № и подсобное помещение с кадастровым номером № возникло на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 августа 2018 года, и пришел к выводу об отсутствии у ответчика ФИО1 обязанности согласования с истцами расположения земельных участков при проведении кадастровых работ по формированию земельных участков с кадастровыми номерами № и №, поскольку права на недвижимое имущество у истцов возникли позднее образования спорных земельных участков и заключения договоров аренды.

Также, установив, что недвижимое имущество, находящееся в собственности истцов, расположено в пределах спорных земельных участков и при проведении кадастровых работ по определению местоположения границ земельных участков, предоставленных ФИО1, кадастровым инженером ФИО5 в 2013 году, объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках учтены не были, в настоящее время имеется наложение координат земельных участков, пришел к выводу о том, что формирование земельных участков с кадастровым номером № и № проведено с нарушением закона, о наличии оснований для признания результатов межевания земельных участков, признании незаконным постановки на кадастровый учет земельных участков, признании договоров аренды ничтожными.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования ФИО2, согласился с доводами о нарушении его прав, как землепользователя земельного участка с кадастровым номером №, границы которого в двух точках налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером №, о чем он представил межевой план кадастрового инженера ФИО4

Однако судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции необоснованными по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи (пункт 4).

Таким образом, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, в соответствии с абзацем вторым пункта 7 статьи 36 данного Кодекса, закрепляющего порядок определения местоположения границ и площадь земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и 1 сделок с ним.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02 января 2000 года № 28-ФЗ моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Таким образом, только момент внесения сведений в соответствующий публичный реестр, когда присваивается уникальный номер объекту недвижимости, является моментом, с которым закон связывает возникновение земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Частью 3 статьи 17 названного закона сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.

По смыслу указанных норм законодательства, круг лиц, с которыми производится согласование местоположения границ земельного участка, определяется на момент совершения кадастровых работ.

Согласно ч.1,2 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей на момент определения местоположения границ земельного участка, принадлежащего ответчику) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.; предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Положения п. 2, 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ предусматривают, что в межевом плане указываются, в том числе, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со ст. 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в ст. 39 указанного Федерального закона. Результат согласования местоположения границ в соответствии со ст. 40 приведенного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласование границ при межевании, как это следует из положений ст. 39, 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», имеет своей целью исключить нарушения прав землепользователя, в частности исключить захват участка (или его части) смежного землепользователя.

Разрешая заявленные ФИО2 требования, судом первой инстанции не было учтено, что права на аренду двух спорных земельных участков с кадастровыми номерами № и № КФХ ФИО1 получил в результате судебного разбирательства после принятия решения Арбитражного суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года, которым признано незаконным решение администрации Степновского муниципального района Ставропольского края от 15 мая 2014 года об отказе в предоставлении ему в аренду трех земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, включая пастбища, в том числе двух спорных участков, для сельскохозяйственного производства, на орган местного самоуправления возложена обязанность предоставить КФХ данные земельные участки в аренду.

Во исполнение данного судебного акта арбитражного суда постановлениями администрации Степновского муниципального района Ставропольского края от 19 февраля 2015 года № 80 от № 82 названные земельные участки предоставлены ФИО1 в аренду сроком на 25 лет для сельскохозяйственного производства.

Указанные земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет в 2013 году на основании межевого плата кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения земельных участков утверждена органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключены договоры арены № и №, право аренды зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Степновского районного суда Ставропольского края от 24 декабря 2015 года удовлетворен иск ИП ФИО1, на ФИО2 возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 26:28:020207:295 и не чинить ФИО1 препятствия в его пользовании. Установлено, что ФИО2 с весны 2015 года проживает в строении на территории указанного земельного участка, значащееся в качестве хутора Ю. Восточный, не имеет на земельный участок никаких оформленных прав, разводит и содержит крупный рогатый скот.

Право собственности ФИО2 на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером - № возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО8, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, при этом обращает на себя внимание тот факт, что границы земельного участка в кадастровом паспорте обозначены не были, права самого продавца на недвижимое имущество зарегистрированы только ДД.ММ.ГГГГ, границы указанного земельного участка обозначены и сформированы по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленного в материалах дела решения Арбитражного суда Ставропольского края от 10 октября 2017 года, вступившего в законную силу 06 марта 2018 года, в удовлетворении иска администрации Степновского муниципального района Ставропольского края к главе КФХ ФИО1 о признании договоров аренды земельных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, отказано, в том числе по мотиву нарушения прав ФИО2, при этом последний участвовал в рассмотрении дела в качестве третьего лица.

Кроме этого, определением Арбитражного суда Ставропольского края от 20 декабря 2017 года в удовлетворении заявления администрации Степновского муниципального района Ставропольского края о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года, восстановившим нарушенные права ФИО1, в качестве таковых было обозначено нарушение прав ФИО2, отказано с указанием на то, что данное решение принято и вступило в законную силу до возникновения у ФИО2 зарегистрированных прав на недвижимое имущество.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

На основании исследованных актов Арбитражного суда Ставропольского края, судебная коллегия приходит к выводу, что заявленные истцом ФИО2 требования уже являлись предметов оценки и исследования в ход рассмотрения делам Арбитражным судом Ставропольского края, на основании которых было принято решение, вступившее в законную силу между теми же лицами, участвовавшими в деле.

Таким образом, права ФИО2 на свой земельный участок возникли позднее, чем у ФИО1 на спорный и истребуемый у него земельный участок.

Из кадастрового паспорта от 13 января 2014 года на земельный участок с кадастровым номером № следует, что он отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Кроме того, имеющимися в материалах дела доказательствами, подтверждается тот факт, что спорный земельный участок был сформирован на землях отнесенных изначально к категории земель сельскохозяйственного назначения - с проектируемым поверхностным улучшением пастбищ. Была соблюдена процедура предоставления земельных участков в аренду с публикацией объявлений в средствах массовой информации.

При постановке земельного участка на кадастровый учет, органами кадастрового учета не было выявлено никаких нарушений, что свидетельствует о правильности проведенного межевания в отношении спорного земельного участка.

Исходя из выше изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имелось В этой связи решение суда в части требований ФИО2 подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении его требований.

Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Степновского районного суда Ставропольского края от 28 мая 2021 года в части исковых требований ФИО2 к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и признании ничтожным договора аренды земельного участка – отменить.

Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и признании ничтожным договора аренды земельного участка – отказать.

Апелляционную жалобу – удовлетворить в части.

Председательствующий

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2022 года.