Гражданский кодекс часть 1

по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 о признании недействительными результаты межевания земельного участка и признании ничтожным договора аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и признании ничтожными договора аренды земельного участка.

Требования ФИО2 мотивированы тем, что на основании свидетельств о государственной регистрации права он является собственником жилого дома, площадью 46,7 кв.м., расположенного по адресу: ……., и земельного участка предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью. 1500 кв.м. с кадастровым номером …..:303. Истец зарегистрирован по указанному адресу с 29.07.2016 по настоящее время.

Администрацией Степновского муниципального района главе КФХ ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером …..:295 площадью 735419 кв.м., в том числе пастбищ 735419 кв.м., для сельскохозяйственного производства. С индивидуальным предпринимателем заключен соответствующий договор аренды № 2015/2 от 19.02.2015.

Согласно заключению кадастрового инженера Т.Г.П. № 9 от 26.02.2018 в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, земель населенных пунктов, с кадастровым номером ….:303, было выявлено, что данный земельный участок по точкам н1-н1 ложится на земельный участок с кадастровым номером ……:295, земли сельскохозяйственного назначения. На территории Степновского района Ставропольского края не проводились работы по планировке территории, а также не изготавливались проекты межевания территории, поэтому согласно п. 22 Приказа Минэкономразвития России от 08.15.2015 № 921, для подготовки межевого плана за основу были взяты документы, согласно частей 1,2,4,7 этого же пункта данного Приказа.

Согласно выписке из государственного фонда данных, полученных в результате проведения работ по землеустройству, земельный участок с кадастровым номером ….:295 расположен в восточной части массива 02 представлен землями администрации Степновского сельсовета. Зона 02 массив 02 квартал 07 является чертой населенного пункта Юго-Восточный.

Согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки муниципального образования Степновского сельсовета Ставропольского края земельный участок с кадастровым номером …..:295, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находится в границах хутора Юго-Восточный.

Согласно объяснениям кадастрового инженера ИП О.И.Г., который проводил межевые работы при формировании земельного участка с кадастровым номером …..:295, сведения о категории земель им установлены приблизительно по просьбе заказчика работ, при этом он знал о наличии объектов капитального строительства на земельном участке, но не указал на плане сформированного участка.

Неправомерные действия администрации Степновского сельсовета, выразившиеся в изменении категории земель повлекли за собой возможность удовлетворения судом требований ФИО1 о взыскании денежных средств - неполученного дохода за пользование чужим имуществом ФИО2, проживающего на указанном земельном участке и возложении обязанности освободить обозначенный участок.

Полагает неправомерным формирование земельного участка с кадастровым номером …..:295, результаты проведения кадастровых работ, внесение соответствующих сведений в ГКН, предоставление объектов недвижимости главе КФХ ФИО1, в виду допущенного органом местного самоуправления нарушения требований земельного законодательства.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ
ФИО1 просил суд:

признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером …:295 недействительными;

признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером …:295;

снять земельный участок с кадастровым номером ….:295 с кадастрового учета;

произвести раздел земельного участка с кадастровым номером ….:295;

признать ничтожным договор аренды земельного участка № 2015/2 от 19.02.2015.

Требования ФИО3 мотивированы тем, что 17.09.2010 между ФИО3 и СПК МХК «Степновский» заключен договор купли-продажи №1 объектов имущества, принадлежащих и состоящих на балансе СПК МХК «Степновский», а именно: контора под инвентарным номером 229, подсобное помещение под инвентарным номером 230, продуктовый склад под инвентарным номером 215 и иное недвижимое имущество и сооружения. Указанное имущество приобретено ФИО3 на торгах, проводимых 17.08.2010.

В отношении земельного участка выполнены кадастровые работы, подготовлен межевой план, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера …..:19.

На основании постановления администрации Степновского муниципального района Ставропольского края от 19.02.2015 №82 ФИО1 в аренду сроком на 25 лет был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером …..:19. Заключен договор аренды от 19.02.2015 № 2015/3.

Актом обследования земельных участков сельскохозяйственного назначения с КН: …:295 и ….:19 от 20.12.2017 комиссии администрации МО Степновского сельсовета установлено, что в результате обследования земельного участка с КН: …..:19 на нем расположены нежилые помещения (складские и подсобные). Кроме того, на обследуемых участках проходят дороги общего пользования, оросительно-обводнительные сооружения, линии электро-передач, которые согласно требованиям межевания должны быть выделенными на плане территории. Изначально при формировании земельных участков не были учтены вышеуказанные обстоятельства. В соответствии с Общероссийским классификатором территории муниципальных образований хутор Юго-Восточный значится под кодом 07652426116 и входит в состав Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края.

Актом обследования №5 комиссии администрации МО Степновского сельсовета установлено, что на земельном участке с кадастровым номером …..:19 имеются здания в количестве 4 единиц.

Согласно справке администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 17.08.2018 № 01-01-557 – объекты недвижимости (здание «контора», инвентарный № 229 (кадастровый номер: ….:237), здание «подсобное помещение» инвентарный номер: …:А:20000; здание «продуктовый склад» инвентарный номер: …..:Б:20000 по адресу: ….., администрации не принадлежат, на балансе администрации не состоят и в реестре не значатся. На основании договора купли-продажи от 17.09.2010 заключенного между СПК МХК «Степновский» в лице конкурсного управляющего ФИО4 и ФИО3 вышеуказанные объекты принадлежат ФИО3

Из показаний кадастрового инженера ФИО5, данных последним в судебном заседании от 19.06.2019 следует, что к нему обратился ФИО1 с просьбой отмежевать ему территорию. Он выезжал на территорию, где находятся строения ФИО6 и объекты ФИО3. Он сделал схему всей территории, которую ему показал ФИО1 и приблизительно то назначение, которое он хотел. При этом он просто прописал категорию земли, но не присваивал ее. При этом он знал о наличии объектов капитального строительства на данном земельном участке, но не указал на плане сформированного участка.

В соответствии со сведениями Зеленокумского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю по результатам инвентаризации от 10.02.2014 установлены нежилые здания, расположенные по адресу: ….., с определенными инвентарными номерами: подсобное помещение – площадью 396,6 кв.м и продуктовый склад площадью 91,0 кв.м 1975 года постройки.

Постановлением администрации МО Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 10.10.2018 № 151 изменен адрес нежилому зданию – продуктовому складу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером ….:19 с инвентарным номером ….:Б:20000 по адресу: …...

Таким образом, спорный земельный участок, на котором расположены объекты ФИО3, обременен договором аренды.

Так как земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости ФИО3, в настоящее время находится в аренде у ответчика ФИО1, возникла необходимость в оспаривании предоставления земельного участка последнему.

Приобретая на торгах имущество ликвидируемого колхоза, ФИО3 в силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ, приобрел право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, то есть с 17.09.2010 ФИО3 является пользователем части земельного участка, под приобретенными им объектами недвижимости.

Поскольку с момента заключения договора купли-продажи объектов недвижимости (17.09.2010) ФИО3 приобрел право пользования земельным участком под ними на том же праве, на котором их использовал продавец (право постоянного бессрочного пользования), ФИО1 был обязан произвести согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с пользователями размежевываемых земельных участков, в частности с ФИО3

Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером ….:19 проведено с нарушением закона, то есть без согласования границ со смежным землепользователем - ФИО3, что привело к ущемлению прав последнего на пользование как принадлежащими ему объектами недвижимости, так и земельными участками под ними.

Заинтересованность ФИО3 выражается в том, что с момента приобретения в собственность объектов недвижимости по договору купли-продажи №1 от 17.09.2010, он, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ, также приобрел право пользования земельным участком под ними на том же праве, на котором их использовал продавец СПК МХК «Степновский», то есть на праве постоянного бессрочного пользования, а ввиду того, что в настоящее время земельный участок размежеван ФИО1 без учета имевшихся объектов ФИО3, 1975 года постройки, ФИО3 лишен возможности, как зарегистрировать свое право собственности, так и использовать свои объекты по принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Изменения в сведения ГКН о категории земель и виде разрешенного использования земельных участков были внесены на основании ненадлежащих документов, в связи с чем у арендатора данного земельного участка не возникло право на земельный участок с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения» и видом разрешенного использования – «сельскохозяйственное производство».

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ ФИО3 просил суд:

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ….:19, площадью 120 823 кв. м, в том числе пастбищ 120 823 кв. м, для сельскохозяйственного производства;

признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером …:19, площадью 120 823 кв. м, в том числе пастбищ 120 823 кв. м, для сельскохозяйственного производства;

снять земельный участок с кадастровым номером …:19, площадью 120 823 кв. м, в том числе пастбищ 120 823 кв. м, для сельскохозяйственного производства с государственного кадастрового учета;

признать договор аренды от 19.02.2015 № 2015/3 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером ….:19, площадью 120 823 кв. м, в том числе пастбищ 120 823 кв. м, для сельскохозяйственного производства, сроком на 25 лет, заключенный между администрацией и главой КФХ ФИО1, недействительной (ничтожной) сделкой;

применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды главы КФХ на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ….:19, площадью 120823 кв. м, в том числе пастбищ 120 823 кв. м, а также в виде возврата сторон в первоначальное положение путем возложения обязанности на главу КФХ вернуть земельный участок администрации.

Решением Степновского районного суда Ставропольского края от 19 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 сентября 2019 года, исковые требования частично удовлетворены.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2020 года решение Степновского районного суда Ставропольского края от 19 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 сентября 2019 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Степновского районного суда Ставропольского края от 28.05.2021, с учетом определения от 04.06.2021 об исправлении описки, исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 о признании недействительными результаты межевания земельного участка и признании ничтожным договора аренды земельного участка – удовлетворены частично.

Судом постановлено:

признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером …:295 недействительными;

признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером …:295;

снять земельный участок с кадастровым номером ….:295 с кадастрового учета.

признать договор аренды земельного участка № 2015/2 от 19.02.2015 года, ничтожным;

в части требований о производстве раздела земельного участка с кадастровым номером …:295, отказать;

признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером …:19, площадью 120 823 кв.м., в том числе пастбищ 120 823 кв.м., для сельскохозяйственного производства;

признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ….:19, площадью 120 823 кв.м., в том числе пастбищ 120 823 кв.м., для сельскохозяйственного производства;

снять земельный участок с кадастровым номером ….:19, площадью 120 823 кв.м., в том числе пастбищ 120 823 кв.м., для сельскохозяйственного производства с государственного кадастрового учета;

признать договор аренды № 2015/3 от 19.02.2015 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером ….:19, площадью 120 823 кв.м., в том числе пастбищ 120 823 кв.м., для сельскохозяйственного производства, сроком на 25 лет, заключенный между администрацией и главой КФХ ФИО1, недействительной (ничтожной) сделкой;

применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды главы КФХ на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …..:19, площадью 120 823 кв.м., в том числе пастбищ 120 823 кв.м., а также в виде возврата сторон в первоначальное положение путем возложения обязанности на главу КФХ ФИО1 вернуть земельный участок администрации.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 указывает о незаконности и необоснованности вынесенного судом решения. Считает, что выводы суда о том, что жилой дом ФИО2 и нежилые помещения, принадлежащие ФИО3, находятся в пределах арендуемого ФИО1 земельного участка, неверными и противоречащими нормам действующего законодательства. Так, сделки купли-продажи от 23.06.2016 по приобретению ФИО7 земельного участка и жилого дома совершены после заключения договора аренды № 2015/2 от 19.02.2015, то есть право аренды главы КФК ФИО1 на спорный земельный участок возникло ранее заключенного договора купли-продажи. На момент межевания и заключения договора аренды, сведения о правах на жилой дом и земельный участок под ним отсутствовали. Возражая против удовлетворения требований ФИО3 ссылается на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04.06.2020, которым в удовлетворении требований ФИО3 о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: нежилое здание- подсобное помещение, продуктовый склад, отказано, и определение Степновского районного суда от 09.11.2020, котором применен поворот исполнения решения суда и прекращена запись о государственной регистрации права на указанные объекты недвижимости. При рассмотрении апелляционной жалобы просит учесть решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.10.2017, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018, которым в удовлетворении иска администрации Степновского муниципального района Ставропольского края к КФК ФИО1 о признании договора аренды № 2015/2 от 19.02.2015 по предоставлению земельного участка с кадастровым номером ….:295 и договора аренды № 2015/3 от 19.02.2015 по предоставлению земельного участка с кадастровым номером ….:19 недействительным, отказано. Также просит учесть, что спорный земельный участок был предоставлен ему на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от 25.11.2014. Земельные участки, изначально сформированные на землях сельскохозяйственного назначения, предоставлялись в аренду с соблюдением публичности, с предварительным размещением объявления об этом в газете «Степновские вести» от 05.10.2013. Просит решение суда от 28.05.2021 отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу истец в лице полномочного представителя ФИО8 просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО3 просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещались Ставропольским краевым судом о дне судебного заседания надлежащим образом и своевременно.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети Интернет (http://kraevoy.stv.sudrf.ru).

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч.7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении настоящего гражданского дела при установленной явке.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи недвижимости от 23 июня 2016 года, заключенного между. Ю.В. и ФИО2, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ….:303 общей площадью 1500 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, а также собственником жилого дома общей площадью 46,7 кв. м, расположенных по адресу: ….

Принадлежащие ФИО2 объекты недвижимого имущества находятся в пределах кадастрового квартала номер N …..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 августа 2018 года за ФИО3 признано право собственности на объекты недвижимого имущества, ранее принадлежавшие СПК МХК "Степновский": нежилое здание - контора (литера А) под инвентарным номером 5401, общей площадью 609,1 кв. м, расположенное по адресу….., нежилое здание - подсобное помещение под инвентарным номером ….:А:20000, общей площадью 456,5 кв. м, расположенное по адресу: …, нежилое здание - продуктовый склад под инвентарным "номером ….:Б:20000, расположенное по адресу: ….. приобретенные ФИО3 на основании договора купли-продажи N 1 от 17 сентября 2010 года, заключенного между СПК МХК "Степновский", в лице конкурсного управляющего О.П.П. и ФИО3

Постановлением администрации муниципального образования Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края от 11.10.2018 N 151 изменен адрес нежилому зданию - подсобному помещению, расположенному по адресу: Ставропольский край, Степновский район, х. Восточный, ул. Мира, д. 19 на Российская Федерация, Ставропольский край, …., изменен адрес нежилому зданию - продуктовый склад, расположенный по адресу: ….. на Российская Федерация, Ставропольский край…. Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером ….:19.

19 февраля 2015 года между администрацией Степновского сельсовета Степновского района Ставропольского края и главой КФХ ФИО1 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером ….:19 общей площадью 120823 кв. м, в том числе пастбищ 120823 кв. м, (местоположение: участок находится в границах муниципального образования ….., примерно в 1 1357 метрах по направлению на юго-восток - от ориентира: административное здание, пл. …., расположенного за пределами участка) и договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена: с кадастровым номером ….:295 общей площадью 735419 кв. м, в том числе пастбищ 735419 кв. м, (местоположение: участок находится в границах муниципального образования …., примерно в 11713 метрах по направлению на юго-восток от ориентира: административное здание, …., расположенного за пределами участка) для сельскохозяйственного производства, сроком на 25 лет.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером … образован из кадастрового квартала: … земельный участок с кадастровым номером ….:19 образован из кадастрового квартала …..

Также судом первой инстанции установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ….:295 расположены жилые дома, принадлежащие на праве собственности ФИО2 и У.А.Н., на земельном участке с кадастровым номером ….:19 расположены нежилые помещения (складские, подсобные помещения), принадлежащие ФИО3. На обследуемых земельных участках проходят дороги общего пользования, оросительно-обводнительные сооружения, линии электропередач - которые согласно требованиям межевания должны быть выделенными в кадастровом плане территории, что не было учтено при формировании земельных участков с кадастровыми номерами …:295 и ….:19.

Из заключения кадастрового инженера Т. Г.П., по обследованию земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером …:303 выявлено наложение земельного участка …:303 по точкам н1-н1 на земельный участок с кадастровым номером ….:295 земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности истца ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером …:303 (присвоен 20.05.2000) и жилой дом с кадастровым номером …:243 (присвоен 17.12.2011) возникло 04.06.2016 на основании договора купли-продажи; право собственности истца ФИО3 на нежилые здания: продуктовый склад с кадастровым номером …:23 и подсобное помещение с кадастровым номером ….:24 возникло на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 августа 2018 года, и пришел к выводу об отсутствии у ответчика ФИО1 обязанности согласования с истцами расположения земельных участков при проведении кадастровых работ по формированию земельных участков с кадастровыми номерами ….:19 и ….:295, поскольку права на недвижимое имущество у истцов возникли позднее образования спорных земельных участков и заключения договоров аренды.

Также, установив, что недвижимое имущество, находящееся в собственности истцов, расположено в пределах спорных земельных участков и при проведении кадастровых работ по определению местоположения границ земельных участков, предоставленных ФИО1, кадастровым инженером ФИО5 в 2013 году, объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках учтены не были, в настоящее время имеется наложение координат земельных участков, пришел к выводу о том, что формирование земельных участков с кадастровым номером ….:295 и …:19 проведено с нарушением закона, о наличии оснований для признания результатов межевания земельных участков, признании незаконным постановки на кадастровый учет земельных участков, признании договоров аренды ничтожными.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи (пункт 4).

Таким образом, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, в соответствии с абзацем вторым пункта 7 статьи 36 данного Кодекса, закрепляющего порядок определения местоположения границ и площадь земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и 1 сделок с ним.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Таким образом, только момент внесения сведений в соответствующий публичный реестр, когда присваивается уникальный номер объекту недвижимости, является моментом, с которым закон связывает возникновение земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Частью 3 статьи 17 названного закона сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.

По смыслу указанных норм законодательства, круг лиц, с которыми производится согласование местоположения границ земельного участка, определяется на момент совершения кадастровых работ.

Согласно ч.1,2 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей на момент определения местоположения границ земельного участка, принадлежащего ответчику) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.; предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Положения п. 2, 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ предусматривают, что в межевом плане указываются, в том числе, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со ст. 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в ст. 39 указанного Федерального закона. Результат согласования местоположения границ в соответствии со ст. 40 приведенного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласование границ при межевании, как это следует из положений ст. 39, 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», имеет своей целью исключить нарушения прав землепользователя, в частности исключить захват участка (или его части) смежного землепользователя.

Как следует из имеющегося в деле межевого плана, кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером ….:295 были проведены и утверждены 27 декабря 2013 года.

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером …:295, право аренды главы КФХ ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрированы в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 11 июня 2015 года.

Право истца ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером …:303, зарегистрировано в 2016 году на основании договора купли-продажи от 23 июня 2016 года.

Исходя из установленных судом первой инстанции обстоятельств, с учетом приведенных выше норм права, вывод суда первой инстанции об отсутствии обязанности при формировании земельного участка с кадастровым номером ….:295 согласовать границы со смежными землепользователями, является правильным.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся органом кадастрового учета на основании документов, поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42.

Форма межевого плана и примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков утверждены приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412, в который приказом Минэкономразвития России от 25 февраля 2014 г. N 89 внесены изменения в целях приведения нормативной правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с законодательством Российской Федерации. Утверждены новые формы межевого плана (Приложение N 1), извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков (приложение N 3), требования к подготовке межевого плана (приложение N 2).

Пунктом 40 Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (ред. от 25.01.2012) «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», действовавшем в рассматриваемый период (2013 год), установлены требования к оформлению текстовой части межевого плана, согласно которых реквизит "4" раздела "Исходные данные", строка "6" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях", строка "2" реквизита "1" раздела "Сведения об измененных земельных участках и их частях", строка "5" реквизита "4" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" заполняются при наличии на исходном или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ГКН.

Согласно пункта 41 Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412, в случае, если договором подряда на выполнение кадастровых работ предусмотрено составление межевого плана, включающего сведения о частях земельного участка, занятых зданиями, сооружениями или объектами незавершенного строительства, реквизит "4" раздела "Исходные данные" заполняется независимо от наличия в ГКН сведений о таких объектах недвижимости.

В данном случае в реквизите "4" раздела "Исходные данные" указываются: наименование (вид) расположенных на земельном участке объектов недвижимости и данные, позволяющие идентифицировать такие объекты (например, государственный учетный номер, присвоенный объекту недвижимости органом (организацией) по государственному учету и (или) технической инвентаризации, условный номер, присвоенный органом, осуществившим государственную регистрацию права на такой объект, и т.д.).

Межевой план земельного участка с кадастровым номером 26:28:020207:295, в разделе «Исходные данные» не содержит сведений о наличии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на исходных или измененных земельных участках, в разделе «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» не содержит сведений о кадастровом или ином номере объекта недвижимости, расположенного на земельном участке. Кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером …:295 проведены без учета расположенного в пределах данного земельного участка имущества истца ФИО2 - жилого дома под кадастровым номером …:243, который присвоен указанному объекту недвижимости 17.12.2011 г.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером ….:303, принадлежащий на праве собственности истцу ФИО2 поставлен на кадастровый учет 20.05.2000, а земельный участок с кадастровым номером …:295 поставлен на кадастровый учет 13.01.2014, вывод суда первой инстанции о том, что формирование земельного участка с кадастровым номером …:295 проведено с нарушением вышеприведенных норм закона, привело к ущемлению прав истца ФИО2, межевание является недействительным является правильным.

Установив, что кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером ….:19 площадью 120823 кв. м, также были проведены в 2013 году, договор аренды указанного земельного участка зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 22 мая 2015 года; межевой план земельного участка с кадастровым номером ….:19, в разделе «Исходные данные» не содержит сведений о наличии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на исходных или измененных земельных участках, в разделе «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» не содержит сведений о кадастровом или ином номере объекта недвижимости, расположенного на земельном участке; кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером …:19 проведены без учета расположенного в пределах данного земельного участка нежилых построек: нежилого здания – подсобное помещение под инвентарным номером …:А:20000, 1975 года постройки; нежилого здания – продуктовый склад под инвентарным номером ….:Б:20000, 1975 года постройки, пришел к выводу о том, что

межевой план земельного участка с кадастровым номером ….:19 не соответствовал Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», формирование земельного участка проведено с нарушением вышеприведенных норм закона, привело к ущемлению прав истца, и удовлетворил заявленные истцом ФИО3 требования.

С выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требования истца ФИО3 судебная коллегия согласиться не может.

Требования ФИО3 мотивированы тем, что он является собственником недвижимого имущества, которое расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером …..:19, находящегося у ответчика ФИО1 в аренде. В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ, приобрел право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, то есть с 17.09.2010 ФИО3 является пользователем части земельного участка, под приобретенными им объектами недвижимости.

Как следует из материалов дела, право собственности истца ФИО3 на нежилые здания: продуктовый склад с кадастровым номером …..:23, площадью 91,0 кв. м, и подсобное помещение с кадастровым номером N, площадью 396,6 кв. м, признано апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 августа 2018 года.

Суд апелляционной инстанции признал договор купли-продажи №1 от 17 сентября 2010 года, заключенный между ФИО3 и СПК МХК «Степновский» в лице конкурсного управляющего ФИО4, действительным и исполненным. За ФИО3 признано право собственности на указанные объекты недвижимости.

В резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 августа 2018 года указывалось также о том, что оно является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения записи в Государственной кадастровый учет недвижимости сведений по указанным объектам недвижимости, а также для государственной регистрации права собственности истца ФИО3 на указанное недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

На основании указанного судебного постановления объекты были поставлены на государственный кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера, внесена запись …./2018-1 от 07.11.2018г. о государственной регистрации права собственности ФИО3 на объект недвижимости - нежилое здание, продуктовый склад, площадью 91,0 кв.м., кадастровый номер …:23, а также была внесена запись …..-1 от 10.12.2018г. о государственной регистрации права собственности ФИО3 на объект недвижимости - нежилое здание, подсобное помещение, площадью 396,6 кв.м., кадастровый номер …..:24.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2019 года отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 августа 2018 года. Дело передано в Ставропольский краевой суд для пересмотра в апелляционном порядке.

Апелляционный суд рассматривал дело по правилам суда первой инстанции, в связи с чем к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ФИО1 ч, арендатор земельного участка, кадастровый номер …..:19, площадью 120823 кв.м., на котором были расположены спорные строения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности на объекты недвижимости: нежилое здание - подсобное помещение, инвентарный номер ….:А:20000, нежилое здание - продуктовый склад, инвентарный номер …..:5:20000 - отказано.

Определением Степновского районного суда Ставропольского края от 09 ноября 2020 года, вступившим в законную силу 25 ноября 2020 года, применен поворот исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 августа 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Степновского сельского совета Степновского района Ставропольского края о признании договора купли-продажи действительным и исполненным и признании права собственности на объекты недвижимого имущества: нежилое здание - подсобное помещение, общей площадью 456,5 кв.м., инвентарный номер.. .:А:20000, нежилое здание - продуктовый склад, инвентарный номер.. .:5:20000, расположенные по адресу:.. ....

Снят с государственного кадастрового учета нежилое здание - продуктовый склад, площадью 91,0 кв.м., кадастровый номер.. ..:23, расположенное по адресу:.. ...

Снят с государственного кадастрового учета нежилое здание - подсобное помещение, площадью 396,6 кв.м., кадастровый номер.. .:24, расположенное по адресу:.. ..

Прекращена запись.. ..2018-1 от 07.11.2018г. о государственной регистрации права собственности ФИО3 на объект недвижимости - нежилое здание, продуктовый склад, площадью 91,0 кв.м., кадастровый номер.. ..:23, расположенное по адресу:.. ...

Прекращена запись.. ..2018-1 от 10.12.2018г. о государственной регистрации права собственности ФИО3 на объект недвижимости - нежилое здание, подсобное помещение, площадью 396,6 кв.м., кадастровый номер.. .:24, расположенное по адресу:.. ....

Таким образом, ФИО3 собственником недвижимого имущества, располагавшегося в пределах спорного земельного участка с кадастровым номером ……:19, не является.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО3 данные обстоятельства не учел.

Исходя из выше изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имелось В этой связи решение суда в части требований ФИО3 подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении его требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Степновского районного суда Ставропольского края от 28 мая 2021 года в части разрешения исковых требований ФИО3 к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 отменить, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 удовлетворить в части.

В отмененной части принять новое решение. В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, ФИО1

о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером …:19;

признании незаконным постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером …:19;

снятии земельного участка с кадастровым номером ….:19 с государственного кадастрового учета;

признании договора аренды № 2015/3 от 19.02.2015 земельного участка с кадастровым номером ….:19, заключенного между администрацией и главой КФХ ФИО1, недействительной (ничтожной) сделкой;

применении последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды главы КФХ на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ….:19, а также в виде возврата сторон в первоначальное положение путем возложения обязанности на главу КФХ ФИО1 вернуть земельный участок администрации- отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12.11.2021.