Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий ОАО «Магаданэлекторосеть» по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги (электроснабжение) с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах;

об обязании ОАО «Магаданэлектросеть» прекратить начисление и взимание платы за коммунальные услуги (электроснабжение) с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах,

об обязании ТСЖ «Окраина» производить начисление и взимание платы за коммунальные услуги с жителей многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах

по апелляционной жалобе Ипатовой Т.А.

на решение Магаданского городского суда от 19 сентября 2012 года, которым постановлено:

Ипатовой Т.А. в удовлетворении требований к товариществу собственников жилья «Окраина», открытому акционерному обществу «Магаданэлектросеть» о признании незаконными действий ОАО «Магаданэлекторосеть», выразившихся в начислении и взимании платы за коммунальные услуги (электроснабжение) с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме <адрес> собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах; об обязании ОАО «Магаданэлектросеть» прекратить начисление и взимание платы за коммунальные услуги (электроснабжение) с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме <адрес>, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах, о признании незаконным бездействия ТСЖ «Окраина», выразившегося в непринятии мер по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме <адрес>, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах, об обязании ТСЖ «Окраина» производить начисление и взимание платы за коммунальные услуги с жителей многоквартирного дома <адрес>, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах - отказать.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Стахорской О.Л., объяснения Ипатова А.Л., представителя истца, настаивавшего на доводах жалобы, возражения Пятаевой Е.С., представителя ОАО «Магаданэлектросеть», полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Ипатова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Окраина», ОАО «Магаданэлектросеть» о признании незаконными действий ОАО «Магаданэлекторосеть» по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги (электроснабжение) с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах; об обязании ОАО «Магаданэлектросеть» прекратить начисление и взимание платы за коммунальные услуги (электроснабжение) с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах, о признании незаконным бездействия ТСЖ «Окраина», выразившегося в непринятии мер по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах, об обязании ТСЖ «Окраина» производить начисление и взимание платы за коммунальные услуги с жителей многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах.

В обоснование иска указала, что является собственником квартиры №... в многоквартирном доме <адрес> и потребителем электроэнергии. Исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению и организацией, отвечающей за обслуживание внутридомовых инженерных систем, является ТСЖ «Окраина», однако последнее передало право на снятие показаний квартирных и общедомовых приборов учета, оформление и выдачу квитанций потребителям и получение оплаты ресурсоснабжающей организации ОАО «Магаданэлектросеть».

Ссылаясь на положения статей 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации полагает, что граждане не обязаны оплачивать в ресурсоснабжающую организацию покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность по начислению и взиманию коммунальных платежей с жильцов дома возложена законом на ТСЖ «Окраина», являющееся исполнителем коммунальных услуг. Решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги, в том числе за потребленную электроэнергию в жилых помещениях и при использовании общего имущества многоквартирного дома, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> не принималось. Истцу, в нарушение законодательства, в период с июня 2011 года по июнь 2012 года поступали от ОАО «Магаданэлектросеть» платёжные документы (извещения и квитанции) с начислением платы за потребленную электрическую энергию, в том числе потребленную при использовании общего имущества многоквартирного дома.

Просила признать действия ОАО «Магаданэлектросеть», а также бездействие ТСЖ «Окраина» незаконными, возложить на ОАО «Магаданэлектросеть» обязанности прекратить незаконные действия, а также возложить на ТСЖ «Окраина» обязанность производить предусмотренные законом действия по начислению электрической энергии, в том числе и потребленную при использовании общего имущества многоквартирного дома.

Суд постановил вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, Ипатова Т.В. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, ссылаясь на нормы статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 2 и 25 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Указывает, что дополнительное соглашение № 1 к договору поставки электроэнергии от 21 декабря 2009 года № 1978/н, заключенное между ТСЖ «Окраина» и ОАО «Магаданэлектросеть» утратило свою силу.

Без решения общего собрания собственников квартир дома право взимания платы за коммунальные услуги не может быть передано ресурсоснабжающей организации, при этом плата за соответствующий вид услуги, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, производится исключительно исполнителю коммунальных услуг. Предъявляемые ей счета для оплаты носят противоправный характер и нарушают ее права потребителя.

В возражениях на апелляционную жалобу ОАО «Магаданэлектросеть», полагая принятое судом решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истица Ипатова Т.В., просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя Ипатова А.Л., представитель ТСЖ «Окраина», в связи с чем на основании положений части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ТСЖ «Окраина».

Согласно части 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истицей при обращении в суд были заявлены исковые требования о признании незаконными действий ОАО «Магаданэлектросеть» по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги (электроснабжение) с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а так же платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах, а также о признании незаконным бездействия ТСЖ «Окраина», выразившегося в непринятии мер по начислению и взиманию платы такой платы с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, и возложении на ОАО «Магаданэлектросеть» обязанности по прекращению незаконных действий, а также о возложении на ТСЖ «Окраина» обязанности производить предусмотренные законом действия по начислению электрической энергии, в том числе и потребленную при использовании общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, из искового заявления следует, что Ипатовой Т.В. предъявлен иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, в том числе платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах.

Как следует из материалов дела, в судебном заседании 29 августа 2012 года представитель истца Ипатов А.Л. уточнил исковые требования, указав, что исковое заявление подано в суд только в интересах истца и других жильцов дома не касается.

Однако, в судебном заседании, состоявшемся 19 сентября 2012 года, представитель истца Ипатов А.Л. уточнил, что, выполняя просьбу истца, он просит рассмотреть исковые требования в той редакции, в какой они изложены в исковом заявлении, то есть первоначально заявленные исковые требования.

Из содержания обжалуемого решения суда от 19 сентября 2012 года следует, что оно вынесено судом по исковым требованиям Ипатовой Т.В. к ТСЖ «Окраина» о признании незаконным бездействия и ОАО «Магаданэлектросеть» о признании действий незаконными в отношении многоквартирного дома <адрес>, то есть по требованиям, которые стороной истца заявлены не были.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из положений указанной нормы следует, что право граждан на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц может возникнуть только в силу закона, при прямом указании на это в конкретном нормативном акте.

Пункт 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность судьи отказать в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Истицей Ипатовой Т.В. исковые требования предъявлены в защиту прав и свобод граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах, то есть в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Ссылки на предусмотренные законом случаи, предусматривающие право истца обратиться в суд в защиту других лиц исковое заявление Ипатовой Т.В. не содержит.

Несмотря на это, в нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковое заявление Ипатовой Т.В. было принято к производству суда и рассмотрено судом по существу в отношении требований, которые, как указано выше, истцом заявлены не были.

Приведенные нарушения процессуального законодательства являются существенными, влекущими отмену принятого по делу решения суда.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения суда и принятии по делу нового постановления о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магаданского городского суда от 19 сентября 2012 года отменить, прекратить производство по делу по иску Ипатовой Т.А. к товариществу собственников жилья «Окраина», открытому акционерному обществу «Магаданэлектросеть» о признании незаконными действий ОАО «Магаданэлекторосеть» по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги (электроснабжение) с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах; об обязании ОАО «Магаданэлектросеть» прекратить начисление и взимание платы за коммунальные услуги (электроснабжение) с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах,

о признании незаконным бездействия ТСЖ «Окраина», выразившегося в непринятии мер по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги с граждан-потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах, об обязании ТСЖ «Окраина» производить начисление и взимание платы за коммунальные услуги с жителей многоквартирных домов, собственники которых не приняли решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а также платы за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирных домах.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Кошак

Судьи С.В. Бобылев

О.Л. Стахорская