Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к Тураевой Е.В. о взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе представителя Тураевой Е.В.Тураевой А. С. на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 04 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., судебная коллегия

Установила:

Истец обратился в суд с иском к Тураевой Е.В. о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указав, что в рамках реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Амурске на 2017-2019 годы» на основании распоряжения администрации городского поселения «Город Амурск» от 13.09.2018г. № 1394 «О распределении средств субсидии на возмещение затрат субъектами малого и среднего предпринимательства в 2018 году» между истцом и Тураевой Е.В. заключен договор о предоставлении гранта в форме субсидии на возмещение затрат на приобретение основных средств № 185 от 18.09.2018г., согласно условиям которого администрация предоставляет ответчику грант в размере 200 000 руб., а Тураева Е.В. принимает грант и использует его по целевому назначению в соответствии с договором. Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства, перечислив в пользу ответчика 200 000 руб. Ответчик Тураева Е.В. отчет о выполнении обязательств по договору не предоставила, обязанности по вышеуказанному договору надлежащим образом не исполнила.

Истец просил суд взыскать с Тураевой Е.В. денежные средства в форме получения субсидии на возмещение затрат на приобретение основных средств в размере 200 000 руб.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 04.06.2020г. исковые требования администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края удовлетворены, взысканы с Тураевой Е.В. в пользу истца денежные средства в форме полученной субсидии на возмещение затрат на приобретение основных средств в размере 200 000 руб., государственная пошлина в размере 5 200 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Тураева А.С. с принятым решением не согласна, считает его незаконным, необоснованными подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что ответчик не имела прямого умысла в непредоставлении информации истцу, данное обстоятельство произошло в силу человеческого фактора. При этом все обязательства по договору ответчиком исполнялись в полном объеме до прекращения своей предпринимательской деятельности. Ссылается, что ответчик телефонограммы от истца с сообщением о необходимости предоставления информации не принимала, считает, что поскольку правопреемником ИП Тураева Е.В. является ИП Тураев А.С., которым обязательства по договору исполняются надлежащим образом, ответчиком была проявлена максимальная степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота. Считает, что судом не принято во внимание, что ответчик после получения акта пыталась урегулировать вопрос, предоставить объяснения, все необходимые документы, однако истцом было отказано.

В возражениях на апелляционную жалобу истец с решением Амурского городского суда Хабаровского края от 04.06.2020г. согласен, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ могут, в том числе, меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 16 вышеуказанного закона поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) РФ, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм).

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством РФ за счет средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны быть исполнены надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу положений п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края «О распределении средств субсидии на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства» от 13.09.2018г. № 1394 принято решение выделить ИП Тураевой Е.В. из средств местного бюджета 125 000 руб., из средств краевого бюджета 75 000 руб., общая сумм составила 200 000 руб.

18.09.2018 между администрацией городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края и ИП Тураевой Е.В. заключен договор № 185 о предоставлении гранта в форме субсидии на возмещение затрат на приобретение основных средств.

Согласно договору о предоставлении гранта в форме субсидии на возмещение затрат на приобретение основных средств от 18.09.2018г. администрация принимает на себя обязательство по предоставлению получателю гранта в форме субсидии на возмещение части затрат на приобретением основных средств в размере 200 000 руб., а Тураева Е.В. с свою очередь принимает на себя обязательства согласно условий договора, как то обеспечить уровень средней заработной платы работников не ниже размера минимальной заработной платы, установленной на территории Хабаровского края; не допускать к исполнению обязанностей работников без оформления трудовых отношений; сохранить среднесписочную численность работников не менее среднесписочной численности работников на момент подачи заявки на конкурс.

В соответствии с п. 4.1-4.4 договора субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет городского поселения «Город Амурск» в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Факт нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, устанавливается актом проверки главного распорядителя бюджетных средств. В течение 5 рабочих дней акт проверки направляется получателем субсидий с требованием об их возврате в бюджет городского поселения «Город Амурск» с указанием назначения платежа. В течение 20 дней с момента получения акта проверки получатели субсидий осуществляют возврат денежных средств. В случае если, в установленный пунктом 4.3 настоящего договора срок получателя субсидий не осуществили возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно платежному поручению № 1660 от 19.09.2018г. в пользу ответчика переведено 125 000 руб.

Согласно платежному поручению № 245573 от 24.09.2018г. в пользу ответчика переведено 75 000 руб.

09.10.2019г. администрацией городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края в адрес Тураевой Е.В. направлено уведомление №01-17-5991 о необходимости предоставления информации, подтверждающей выполнение обязательств согласно условий договора в срок до 15.10.2019г.

Вышеуказанное уведомление оставлено Тураевой Е.В. без ответа.

Актом № 1 проверки соблюдения условий предоставления гранта в форме субсидий на возмещение затрат на приобретение основных средств установлено, что деятельность ИП Тураевой Е.В. прекращена 16.09.2019г.

22.10.2019г. главный специалист отдела экономики администрации городского поселения «Город Амурск» Хабаровского края проинформировала Тураеву Е.В. о том, что администрацией городского поселения 16.10.2019г. составлен вышеуказанный акт, экземпляр данного акта, письмо с требованием о возврате субсидии в связи с нарушением условий предоставления субсидии и реквизиты для перечисления средств 22.10.2019г. направлены на юридический адрес ИП Тураевой.

22.10.2019г. в адрес Тураевой Е.В. истцом было направлено уведомление № 01-17-6338 о том, что факт нарушения ею условий предоставления гранта зафиксирован, отчет о выполнении условий договора ею в установленный срок не предоставлен, Тураевой Е.В. необходимо вернуть в течение 20 календарных дней в даты получения акта проверки денежные средства в размере полученной субсидии.

Согласно выписке из ЕГРИП № ИЭ9965-19-25645550 от 16.10.2019г. Тураева Е.В. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 16.09.2019г.

Как следует из материалов дела, ИП Тураевой Е.В. в июне 2019 вручила своим работникам предложение-уведомление в порядке перевода к ИП Тураеву А.С., а с 01.07.2019 указанные работники на основании заключенных трудовых договоров уже работали у ИП Тураева А.С., то есть по состоянию на 01.10.2019 ответчик численность работников, указанную в заявке на получение субсидии не сохранила, заработную плату данным работникам не выплачивала.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку Тураева Е.В. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 16.09.2019г., то есть еще до даты, когда ответчик была обязана предоставить администрации соответствующую информацию, ею нарушены условия предоставления субсидии.

С такими выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и исследованным судом доказательствам, основаны на правильном применении судом норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не имела умысла в не предоставлении информации о выполнении ею обязательств по договору судебной коллегией отклоняются как необоснованные, поскольку согласно договору о предоставлении гранта в форме субсидии на возмещение затрат на приобретение основных средств № 185 от 18.09.2018г. ответчик приняла на себя ряд обязательств, которые не были ею исполнены, доказательств с достоверностью подтверждающих, что принятые ответчиком на себя обязательства не были ответчиком исполнены ввиду обстоятельств непреодолимой силы суду не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о неполучении сообщения посредством телефонограммы о необходимости предоставления информации судебная коллегия отмечает, что согласно материалов дела истцом по адресу ответчика <адрес> направлялись уведомления о предоставлении информации, подтверждающую выполнение обязательств, с аналогичного адреса представителем ответчика была направлена апелляционная жалоба.

Доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку правопреемником является ИП Тураев А.С., которым обязательства по договору исполняются надлежащим образом судебной коллегией отклоняются, так как они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Как верно установлено судом первой инстанции вышеуказанные доводы не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчиком не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих, что между сторонами договора достигнуто соглашение о том, что к ИП Тураеву А.С. переходит весь объем обязательств Тураевой Е.В.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно, доводы, приведенные в жалобе, приводились заявителем при рассмотрении дела в суде первой инстанции и получили оценку, соответствующую требованиям ст.67 ГПК РФ, оснований для иной оценки не имеется, в связи с чем доводы жалобы не могут послужить основанием для отмены решения суда. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.

Фактически доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 04 июня 2020 года, апелляционную жалобу представителя Тураевой Елены Владимировны Тураевой А. С. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Пороховой С.П.

Судьи: Разуваева Т.А

Мещерякова А.П.