Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Курской области к ФИО1 о взыскании договорной неустойки,

поступившее по апелляционной жалобе представителя истца Комитета лесного хозяйства Курской области – председателя комитета ФИО2 на решение Железногорского городского суда Курской области от 5 марта 2020 года, которым постановлено об отказе в иске,

заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет лесного хозяйства Курской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании <данные изъяты> рублей в качестве неустойки за нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы. В обоснование заявленных требований указано, что Комитет лесного хозяйства и ФИО1 заключили ДД.ММ.ГГГГ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности в Железногорском лесничестве - <адрес>, площадью <данные изъяты>. Согласно подпункту "г" пункта 11 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. В нарушение указанных условий ФИО1 обратился в Комитет лесного хозяйства через МФЦ о проведении экспертизы проекта освоения лесов по использованию арендованного лесного участка ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по истечении 6-месячного срока. В силу подпункта "б" пункта 13 договора аренды за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом "г" пункта 11 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере <данные изъяты> рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо об оплате неустойки в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако, неустойка выплачена не была. В связи ч сем, истец просит взыскать с ФИО1 данную договорную неустойку в размере <данные изъяты> рублей.

Суд постановил вышеуказанное решение об отказе в иске.

В апелляционной жалобе представитель истца Комитета лесного хозяйства Курской области – председатель комитета ФИО2 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В суд апелляционной инстанции не явился ответчик ФИО1, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Комитета лесного хозяйства Курской области - ФИО3, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

На основании ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 г. «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует. К такому выводу судебная коллегия приходит по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Согласно частям 3, 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 26 Лесного кодекса РФ законное освоение лесного участка и изъятие ресурсов осуществляется при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и лесной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Лесного кодекса РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Комитет лесного хозяйства (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, по условиям которого арендодатель на основании протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ№ обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, местоположение: <адрес>, номер учетной записи в государственном лесном реестре № (пункты 1, 2 договора).

Лесной участок передается арендатору в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (пункт 5 договора).

Согласно подпункту "г" пункта 11 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В силу подпункта "б" пункта 13 договора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом "г" пункта 11 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере <данные изъяты> рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации и до ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что проект освоения лесов предоставлен ответчиком с нарушением установленного шестимесячного срока, истец направлял в адрес ответчика претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ об оплате неустойки в размере <данные изъяты> рублей.

При разрешении спора и принятии решения об отказе в иске суд исходил из того, что договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Договором обязанность арендатора представить арендодателю проект освоения лесов для государственной экспертизы определена в течение 6 месяцев со дня заключения договора, в связи с чем, подписанный сторонами договор аренды лесного участка считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, согласно подпункта "г" пункта 11 договора аренды, у арендатора возникла обязанность разработать и представить арендодателю проект освоения лесов не позднее ДД.ММ.ГГГГ Поскольку проект освоения лесов ответчиком представлен через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг - филиал ОБУ МФЦ по Железногорскому району ДД.ММ.ГГГГ и заявление о проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов и выдачи заключений государственной экспертизы проектов освоения лесов в Комитет лесного хозяйства Курской области поступило ДД.ММ.ГГГГ, то просрочка по предоставлению арендодателю указанного проекта составила 8 дней, т.е. просрочка в виде полного календарного месяца арендатором не допущена, оснований для применения ответственности в виде взыскания с ответчика неустойки не имеется.

С данными выводами суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку они на нормах права не основаны.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2001 № 154-О, следует, что право лица на аренду имущества возникает в силу гражданского договора. Государственная регистрация не затрагивает самого содержания указанного гражданского права. Государственная регистрация договора аренды имущества, равно как и государственная регистрация права его аренды, производимые соответствующим учреждением, не могут подменять собой договор аренды как основание возникновения, изменения и прекращения права аренды.

Таким образом, возникновение гражданских прав и обязанностей у сторон по договору связывается с заключением договора, а не с моментом его государственной регистрации.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ между сторонами (Комитет лесного хозяйства Курской области и ФИО1) достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора аренды, лесной участок был передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ, а также правовой позиции высших судов, права и обязанности по договору аренды у сторон возникли с момента заключения данного договора. Таким образом, обязанность ответчика по разработке и предоставлению арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы возникла с момента заключения договора, а не с даты его государственной регистрации, что также согласуется с подпунктом "г" пункта 11 договора аренды.

Как следует из доводов апелляционной жалобы, представленный ответчиком проект не получил положительное заключение экспертной комиссии по рассмотрению проектов освоения лесов. До настоящего времени ответчик положительного заключения экспертной комиссии не получил, и с даты заключения договора до настоящего времени использует лесной участок без проекта освоения, в нарушение положений лесного законодательства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика договорной неустойки в размере, отраженном в подпункте "б" пункта 13 договора аренды, исходя из периода просрочки два полных месяца, в размере 100000 рублей. Оснований для снижения в соответствии со ст. 333 ГК РФ размера заявленной неустойки, учитывая вышеуказанные обстоятельства дела, судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении иска Комитета лесного хозяйства Курской области.

Поскольку, в силу требований ст. 89 ГПК РФ, пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 3200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железногорского городского суда Курской области от 5 марта 2020 года отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета лесного хозяйства Курской области договорную неустойку в размере 100000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Железногорский район» Курской области государственную пошлину в размере 3200 рублей.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>