А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Черкесск, КЧР 6 апреля 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего – Гришиной С.Г.,
судей – Боташевой А.Р., Болатчиевой А.А.,
при секретаре судебного заседания – Урусове Р.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-438/2021 по апелляционной жалобе Акционерного общества «Водоканал» на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 января 2021 года по иску Акционерного общества «Водоканал» к Карданову З.Х. о взыскании задолженности за безучетное потребление холодной воды.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Боташевой А.Р., объяснения представителя АО «Водоканал» - Шабанова А.А., ответчика Карданова З.Х., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
АО «Водоканал» обратилось в суд с иском к Карданову З.Х., в котором просит взыскать с Карданова З.Х. в пользу АО «Водоканал» задолженность за безучетное потребление холодной воды в размере 439 344,25 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 7594 руб., а также вернуть излишне оплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину.
Исковые требования обоснованы тем, что 7 мая 2019 года с участием представителя АО «Водоканал» и Карданова З.Х. составлен акт осмотра №005906, которым установлено, что по адресу: <адрес>, в колодце имеется вторая врезка диаметром 32 мм, питающая вновь построенное здание. Внутри этого здания установлен незарегистрированный и неопломбированный прибор - водомер СГВ 20; № 30904175, 2017г.; пок. 00221 куб.м. Произведена видеосъемка. Так же имеется третья врезка с северной стороны в крайнем магазине диаметром 20 мм, питающая санузлы в магазинах и цехе покраски автомашин внутри двора. В рассматриваемых случаях со стороны ответчика имело место отсутствие учета потребленной воды. Согласно акту размер начисленной платы за услугу холодного водоснабжения составляет 439 344,25 руб. Данная сумма складывается из расчета по двум врезкам диаметром 32 мм (сумма задолженности 315 932,81 руб.) и диаметром 20 мм (сумма 123 411,39 руб.) за период с 7 февраля 2019 года по 7 мая 2019 года (3 месяца). Тариф 42,12 руб. включает в себя тариф на воду (29,29 руб.) и тариф на стоки (12,83 руб.). Расчет пропускной способности труб диаметром 32 мм и 20 мм, произведен согласно Методическим указаниям по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 октября 2014 года №641/пр. У АО «Водоканал» наличествовали все основания для произведения расчета безучетного потребления по двум вводам по подп.«а» п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 4 сентября 2013 года. Произведенной до водомерной врезки в систему водоснабжения и потреблением коммунальных услуг, ответчиком нарушены требования нормативно-правовых актов, регламентирующих правоотношения в данной области, и причинен значительный ущерб АО «Водоканал». В порядке досудебного урегулирования спора, ответчику 20 января 2020 года направлена претензия с требованием о погашении задолженности; она оставлена без удовлетворения.
Представитель АО «Водоканал» в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить полном объеме.
Ответчик Карданов З.Х. и его представитель Беликов Е.Ф. в судебном заседании не согласились с требованиями истца, представили письменные возражения относительно них.
Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 января 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе АО «Водоканал», ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что в соответствии п.6 ст. 20. Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. Со стороны ответчика имело место отсутствие учета потребленной воды. У АО «Водоканал» были все основания для произведения расчета безучетного потребления по двум вводам по подп.«а» п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 4 сентября 2013 года (далее - Правила №776). Поскольку наличие врезок позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление без прибора учета, то такое пользование системами водоснабжения приравнивается к самовольным, следовательно, объем потребленной абонентом воды должен определяться в соответствии с п.16 Правил №776. В данном случае у ответчика имелась возможность безучетного отбора воды, и соответственно, иного расчета за безучетный отбор воды, кроме как расчетным способом (по пропускной способности водопроводного ввода), отсутствует. В оспариваемом решении суда указано, что согласно ответу начальника УЖКХ мэрии МО г.Черкеска водопроводная линия, ведущая к земельному участку на <адрес> на балансе АО «Водоканал» не состоит и не обслуживается. Однако данное обстоятельство не подтверждается материалами дела. Доказательства того, что линии не состоят на балансе истца, ответчиком не представлены. Доказательств обращения ФИО1 в АО «Водоканал» с целью проведения ремонта, также как отказа истца от их проведения в материалах дела не имеется. Также в материалах дела отсутствуют сведения о признании спорных водопроводных сетей бесхозяйными. В обоснование их наличия на балансе АО «Водоканал» имеются инвентарные карточки учета объекта основных средств. Данные обстоятельства не были приняты судом во внимание. При этом, АО «Водоканал» является единственным гарантирующим поставщиком холодной воды на территории г.Черкесска, и спорные централизованные сети холодного водоснабжения стоят у него на балансе. Кроме того, при наличии у истца ходатайства о предоставлении дополнительных доказательств (видеозаписи, фиксирующей нарушение, и документов, подтверждающих наличие водопроводных сетей на балансе АО «Водоканал»), суд отказал в отложении судебного разбирательства или объявлении перерыва и вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО «Водоканал» ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.
Ответчик ФИО1 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене состоявшегося судебного решения по следующим основаниям.
Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 (редакции от 23 июня 2015 года) «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).
Согласно п.3 данного постановления обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения были допущены судом при рассмотрении настоящего дела.
Как усматривается из материалов дела с 13 сентября 2004 года АО «Водоканал» оказывает услуги по водоснабжению жителям Карачаево-Черкесской Республики.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 5 апреля 2001 года ФИО1 на праве собственности принадлежит административное здание литер И общей площадью 678,8 кв.м., гараж литер Д общей площадью 234 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 3 марта 2015 года ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения производственных административных зданий и гаража, площадью 3077 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Постановлением управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г.Черкесска №1717 от 11 июля 2016 года на основании заявления ФИО1 присвоены адреса земельным участкам, образованным в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по <адрес>: №...:ЗУ1, площадью 2048 кв.м.: <адрес>; №...:ЗУ2, площадью 696 кв.м.: Россия, <адрес>; №...:ЗУ3, площадью 333 кв.м.: <адрес>.
Как следует из сведений ЕГРН ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка площадью 333 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, с 10 октября 2016 года;
- земельного участка площадью 1993 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, с 17 февраля 2017 года;
- здания (гаража) с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, с 5 апреля 2001 года;
- земельного участка площадью 751 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, с 17 февраля 2017 года;
- административного здания с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, с 23 марта 2001 года;
- административного здания с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, с 23 апреля 2018 года.
7 мая 2019 года при проверке условий водопользования сотрудниками АО «Водоканал» <ФИО>12 и <ФИО>7 в присутствии ФИО1 составлен Акт осмотра №005906 по адресу объекта исследования: <адрес>; наименование абонента (потребителя): ООО «ЭКАРД» ФИО1; номер договора 1680; номер лицевого счета №...; причина осмотра: письмо вх.№395 от 22 апреля 2019 года; учет воды производится через прибор учета (расходометр): Е-Т 2.0; 2008; 04273434; 73745; 00793 куб.м.; 24.02.2022г.; лестничная клетка.
Указанным актом установлены следующие нарушения: в колодце имеется вторая врезка диаметром 32 мм, питающая вновь построенное здание. Внутри этого здания установлен незарегистрированный и неопломбированный прибор водомер СГВ 20; № 30904175, 2017г.; пок. 00221 куб.м. Произведена видеосъемка. Так же имеется третья врезка с северной стороны в крайнем магазине диаметром 20 мм, питающая санузлы в магазинах и цехе покраски автомашин внутри двора. Произведена видеосъемка. Срок исполнения предписания, включающий в себя заключение договора на отпуск питьевой воды и приема сточных вод, установлении (замене) прибора учета и дачи заявки на его опломбировку и т.п., установлен до 8 мая 2019 года. Акт подписан ФИО1 и представителями АО «Водоканал», производившими осмотр, <ФИО>12 и <ФИО>7, а также заместителем генерального директора по общим вопросам <ФИО>8 и начальником контрольно-ревизионной группы <ФИО>9
14 мая 2019 года АО «Водоканал» уведомило ФИО1 о том, что по состоянию на 14 мая 2019 года за ним числится задолженность согласно Акту осмотра №005906 от 7 мая 2019 года в размере 439 531,88 руб., что превышает сумму 2 месячных размеров платы за данный вид коммунальных услуг, которую он должен погасить (уведомление №188 от 14 мая 2019 года). В графе «получил» указано, что от подписи ФИО1 отказался 15 мая 2019 года.
11 октября 2019 года представителями АО «Водоканал» <ФИО>12, <ФИО>7, <ФИО>10 и <ФИО>11 в присутствии ФИО1 составлен акт осмотра №006276 по адресу объекта исследования: <адрес>; наименование абонента (потребителя): ООО «ЭКАРД» ФИО1; номер договора 1680; номер лицевого счета №<***>; причина осмотра: исполнение уведомления №370 от 7 октября 2019 года. Согласно данному акту в связи с непогашением задолженности по указанному уведомлению, произведено отключение неучтенных точек потребления воды с установкой пломб №02987 и №56737 на отключающих вентилях. Произведена видеосъемка. В случае самовольного срыва пломб абонент несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Акт подписан вышеуказанными лицами, а также заместителем генерального директора АО «Водоканал» по общим вопросам <ФИО>8 и начальником контрольно-ревизионной группы АО «Водоканал» <ФИО>9
20 января 2020 года в адрес ФИО1 АО «Водоканал» направлена претензия (досудебная) исх.№76 с предложением в течение 10 дней со дня получения данной претензии, в добровольном порядке оплатить 439 531,88 руб. согласно Акту №005906 от 7 мая 2019 года, доначисленного размера платы за услугу холодного водоснабжения по адресу: <адрес>.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 210, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п.п. 5,6 ст.8, ст.10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исходил из того, что каких-либо доказательств принадлежности и нахождении на балансе АО «Водоканал» водопроводной трубы, находящейся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1 истцом не представлено, при этом, иск подан к физическому лицу ФИО1, в то время как Акт осмотра составлен в отношении ООО «ЭКАРД».
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) регламентировано, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.157 ЖК РФ).
В силу п.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч.1 и ч.5 ст.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ (далее - Федеральный закон №416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (ч.1 ст.7 Федерального закона №416-ФЗ).
Согласно ст.20 Федерального закона №416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения.
Под коммерческим учетом воды и сточных вод в соответствии с п.11 ст.2 Федерального закона №416-ФЗ понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.
Согласно п.п. 1, 2 ст.18 Федерального закона №416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
П.1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 (далее – Правила №776) предусмотрен метод учета по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения, который подлежит применению в рассматриваемом случае.
Подп. «а» п.14 Правил №776 установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
В подп. «а» п.15 Правил №776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Из п.16 Правил №776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:
а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования);
б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения меж поверочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.
В соответствии с п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее - Правила №644) самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
По смыслу положений Правил №644 надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.
Согласно п.35 Правил №644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (п. «г»).
Согласно п.36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.
Факт подключения зданий и сооружений, принадлежащих ФИО1, к централизованной системе холодного водоснабжения санкционированно в одной точке присоединения и несанкционированно в 2 точках, подтверждается совокупностью установленных по делу обстоятельств, в том числе объяснениями ответчика, который признал данный факт.
При этом, сам по себе факт отсутствия договора на отпуск воды и отсутствие введенных в эксплуатацию приборов, с учетом имевшего место фактического подключения ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения, означает самовольное пользование и влечет за собой обязанность потребителя по оплате воды по правилам коммерческого учета в соответствии с п.п. 14, 15 Правил №776.
7 мая 2019 года сотрудниками АО «Водоканал» в присутствии собственника ФИО1 был выявлен факт несанкционированного подключения к централизованной системе водоснабжения по адресу: <адрес>. Абонентом (потребителем) в акте осмотра значится ООО «ЭКАРД» ФИО1
Вместе с тем, из пояснений к исковому заявлению АО «Водоканал» по факту указания в акте наименования потребителя ООО «ЭКАРД» следует, что согласно объяснениям сотрудников АО «Водоканал» на объекте по адресу: <адрес> в момент составления акта висела вывеска – ЭККАРД, в связи с чем в начале строчки в качестве потребителя было указано ООО «ЭКАРД». Когда сотрудники приступили к осмотру, ФИО1 пояснил, что помещение, подлежащее осмотру, принадлежит ему, и в акте они также указали ФИО1
Факт несанкционированного подключения подтвержден Актом осмотра №005906 от 7 мая 2019 года, в котором зафиксировано самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения. В данном акте указан диаметр водопроводного ввода в двух местах (32 мм и 20 мм), по которому осуществляется централизованное водопотребление, установленный прибор учета воды незарегистрирован и неопломбирован. Содержание данного акта подтверждено подписью потребителя ФИО1
Указанные обстоятельства и факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения ФИО1 подтвердил в судебном заседании суда апелляционной инстанции после просмотра предоставленного АО «Водоканал» видеоматериала к Акту осмотра №005906 от 7 мая 2019 года; видеозапись точек самовольного подключения (врезок) осуществлялась в день оформления акта.
Представленное доказательство оценено судом апелляционной инстанции по правилам статей 67, 71, 77 ГПК РФ и принято в качестве относимого, допустимого и достоверного.
Кроме того, в качестве свидетеля в судебном заседании суда апелляционной инстанции был допрошен старший контролер контрольно-ревизионной группы АО «Водоканал» <ФИО>12, проводивший наряду с <ФИО>7 7 мая 2019 года обследование, который подтвердил обстоятельства, зафиксированные им в Акте осмотра №005906.
Ответчик ФИО1 судебной коллегии пояснил, что колодец находится на земельном участке по <адрес>, из этого колодца одна врезка питает объекты по этому же адресу, а другая - магазин по <адрес>.
Как следует из предоставленных по запросу суда выписок из ЕГРН собственником земельного участка площадью 1993 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, зданий, расположенных на этом участке и зданий, расположенных по <адрес> является ФИО1
Таким образом, судом достоверно установлено, что по указанным адресам и объектам, собственником которых является ФИО1, производилось безучетное потребление холодной воды по двум врезкам, что подтверждается письменными доказательствами, показаниями свидетелей и не отрицалось ответчиком в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
При этом, ФИО1 в адрес АО «Водоканал» с заявлением о выдаче технических условий (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, указанных в акте осмотра №005906 от 7 мая 2019 года по настоящее время не обращался. Технологическое присоединение объектов капитального строительства, указанных в акте осмотра №005906 от 7 мая 2019 года, является несанкционированным, что следует из справки АО «Водоканал» №410 от 5 апреля 2022 года.
Поскольку наличие врезок позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление без прибора учета, то такое пользование системами водоснабжения приравнивается к самовольным, следовательно, объем потребленной абонентом воды должен определяться в соответствии с п.16 Правил №776. В данном случае у ФИО1 имелась возможность безучетного отбора воды, и соответственно, иной способ расчета за безучетный отбор воды, кроме как расчетныый (по пропускной способности водопроводного ввода), применен быть не может.
В соответствии с п.16 Правил №776 истец произвел расчет стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению с 7 февраля 2019 года по 7 мая 2019 года методом учета пропускной способности устройств и сооружений.
Согласно представленному АО «Водоканал» расчету задолженность ответчика составила 439 344, 25 руб., которая складывается из расчета по двум врезкам диаметром 32 мм (315 932,81 руб.) и диаметром 20 мм (123 411,39 руб.). Тариф 42,12 включает в себя тариф на воду (29,29 руб.) и тариф на стоки (12,83 руб.). Расчет пропускной способности труб диаметром 32 мм и 20 мм, произведен согласно Методическим указаниям по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждённым приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 октября 2014 года №641/пр.
Ответчик расчет задолженности не опровергнул, контррасчет не представил, возражений относительно расчета не заявил.
Поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства несанкционированного подключения ответчика к центральной системе водоснабжения при отсутствии соответствующего договора, при этом ответчиком не опровергнуты данные обстоятельства об отсутствии фактического водопотребления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО1, являющийся потребителем воды в спорный период, обязан оплатить ресурс, объем и стоимость которого определены расчетным способом на основании соответствующих норм материального права.
Доводы возражений стороны ответчика о том, что ФИО1 не имеет никакого отношения к ООО «ЭКАРД», указанному как собственник территории, на которой обнаружено несанкционированное потребление воды, не свидетельствуют об отсутствии факта безучетного потребления воды на объектах, принадлежащих ФИО1, так как в судебном заседании доказана принадлежность ему как возведенных объектов, куда поставлялась вода, так и земельного участка, на котором обнаружен колодец с несанкционированной врезкой. Ошибочное указание в акте наименование абонента ООО «ЭКАРД» наряду с ФИО1 не свидетельствует о порочности акта, в котором зафиксирован факт безучетного потребления воды собственником объектов ФИО1 (цех покраски, здание магазина, недостроенное здание, земельный участок).
Довод ФИО1 о том, что у него не имеется обязанности по уплате задолженности перед истцом, поскольку водопроводные сети не принадлежат АО «Водоканал», не может быть принят во внимание, во-первых, потому что предметом иска является не пользование сетями, а пользование водой (потребление воды), во-вторых, доказательств принадлежности их какой-либо иной организации нежели истцу ответчиком не доказано, тогда как они находятся на балансе АО «Водоканал».
Кроме того, АО «Водоканал» является единственным гарантирующим поставщиком холодной воды на территории г.Черкесска и вопреки выводам суда первой инстанции спорные централизованные сети холодного водоснабжения стоят на балансе истца, что следует из представленных суду апелляционной инстанции инвентаризационных карточек.
При этом, следует отменить, что между сторонами сложились отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть водой, поскольку истец поставлял воду потребителю, а последний пользовался водой, то есть водопровод был допущен в эксплуатацию, и по нему в объекты, принадлежащие ФИО1, поступал коммунальный ресурс.
При этом, из п.2 Правил №644 следует, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании, а границами эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.
Следовательно, вопрос о принадлежности сетей, разграничения их балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подлежит урегулированию между сторонами спора посредством заключения соответствующего договора. При доказанности факта потребления ответчиком воды данный вопрос правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.
Учитывая, что обоснованность расчета задолженности за безучетное потребление воды сомнения не вызывает и ответчиком не опровергнута, заявленная истцом сумма в размере 439 344,25 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с принятием в соответствии со ст.328 ГПК РФ нового решения об удовлетворении иска.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу АО «Водоканал» следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины, исходя из цены иска, в размере 7594 руб., а АО «Водоканал» - возвратить излишне оплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 4197 руб., поскольку согласно платежному поручению №171 от 22 января 2020 года истцом уплачена государственная пошлина в размере 11 791 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 января 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Водоканал» задолженность за безучетное потребление холодной воды в размере 439 344,25 руб. и расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 7594 руб.
Возвратить Акционерному обществу «Водоканал» излишне оплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 4197 руб.
Председательствующий: подпись
Судьи: подпись, подпись
1версия для печатиДело № 33-480/2022 (Определение)