Гражданский кодекс часть 1

Докладчик Александрова А.В.	Апелляционное дело № 33-1137/2020
Судья Козлов В.А.	Дело № 2-444/2019
	УИД 21RS0005-01-2019-000639-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2020 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Герасимовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Григорьева А.С. к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за невыплату заработной платы, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Григорьева А.С. на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 30 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Григорьев А.С. обратился в суд иском к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за невыплату заработной платы в срок, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что истец работает в БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии с 11 июля 2017 года в должности <данные изъяты>. Приказом и дополнительным соглашением от 09.01.2019 ему установлена доплата (коэффициент) к должностному окладу за напряженности в труде в размере 2,99%, срок действия дополнительного соглашения установлен до 31.12.2019 года. Персональный повышающий коэффициент выплачен ему с января 2019 года по июнь 2019 года, с июля 2019 года указанные выплаты прекращены ему в одностороннем порядке, ввиду внесения изменений в Положение о порядке оплаты труда работников в части изменения размера персонального повышающего коэффициента для всех работников, с которым он был ознакомлен только 15.11.2019. 22.07.2019 ему было выдано уведомление о снятии персонального повышающего коэффициента с 25.07.2019 и предложено написать заявление на установление повышающего коэффициента в размере 2%, с чем он не согласился. По настоящее время доплата (коэффициент) к должностному окладу за напряженность в труде в размере 2,99% в сумме 32441,50 руб. ему не выплачена. Незаконными действиями работодателями ему причинен моральный вред.

Дополнительно Григорьев А.С. заявил требование о взыскании в его пользу разницы между должностным окладом и минимальным размером оплаты труда, указав, что трудовым договором от 11.07.2017 ему установлены условия оплаты труда в размере должностного оклада 5216 руб. с доведением до МРОТ. С января 2019 по июль 2019 ему выплачивалась доплата к окладу за напряженность в труде, которую он расценивал как доплату за интенсивность и высокие результаты своей работы. В нарушении условий трудового договора заработная плата не доводилась до МРОТ. Полагает, что все дополнительные выплаты должны были быть ему выплачены сверх оплаты МРОТ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд взыскать с ответчика в его пользу задолженность по выплате установленного коэффициента к должностному окладу в размере 32441, 50 руб., разницу в МРОТ с его должностным окладом с января по июль 2019 года в сумме 40184 руб., денежную компенсацию за невыплаченные в срок суммы за каждый день задержки, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, а также моральный вред в размере 100000 рублей.

В судебном заседании истец Григорьев А.С. исковые требования поддержал.

Представитель БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии главный врач Мясникова Н.П. иск не признала.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 30 декабря 2019 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Григорьева А.С. о взыскании с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики задолженности по выплате установленного коэффициента к должностному окладу в размере 18918 рублей 25 коп., разницы в между должностным окладом и минимальным размером оплаты труда в сумме 40184 рублей, а также во взыскании денежных компенсаций по указанным суммам в размере не ниже одной сто пятидесятой Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, отказать.

С решением суда не согласился истец Григорьев А.С., которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Автор жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, и указывает на то, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Чуркина Р.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по выплате установленного коэффициента к должностному окладу, суд первой инстанции исходил из того, что у работодателя имелись основания для изменения определенных сторонами условий трудового договора в части снижения размера персонального повышающего коэффициента к должностному окладу, при этом трудовая функция работника не изменилась. С учетом того, что администрацией ответчика невыплаченный размер коэффициента был перечислен на счет истца в ноябре 2019 года, исковые требования о взыскании с ответчика оставшейся суммы задолженности удовлетворению не подлежат ввиду их необоснованности.

Кроме того, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика разницы между его должностным окладом и минимальным размером оплаты труда не подтверждены доказательствами, носят предположительный характер и ввиду этого удовлетворению не подлежат. Исходя из того, что не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежных сумм, не могут быть удовлетворены и его требования о взыскании денежной компенсации по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации за невыплаченные в срок суммы.

Судебная коллегия частично соглашается с выводами суда, по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч.1 ст.74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из приведенных нормативных положений ТК РФ следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, 11.07.2017 между БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии и Григорьевым А.С. заключен трудовой договор №, по которому истец принят на работу <данные изъяты> (п.1.1), с окладом в размере 5216 руб. с доведением до МРОТ и предполагаемыми выплатами стимулирующего характера (п.4.6). 11.07.2017 издан приказ о приеме истца на работу <данные изъяты>.

Приказом главного врача БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии от 09.01.2019 № Григорьеву А.С. установлен повышающий коэффициент к должностному окладу в размере 2,99 в связи с напряженностью в труде с 09.01.2019 по 31.12.2019.

Приказом главного врача БУ «Ибресинская ЦРБ» от 12.07.2019 № и дополнительным соглашением № к Положению о порядке оплаты труда работников от 12.07.2019 в оплату труда работников бюджетного учреждения внесены изменения и размер персонального повышающего коэффициента к должностному окладу установлен в размере до 2.

22.07.2019 Григорьев А.С. письменно уведомлен о том, что после истечении трех рабочих дней со дня получения уведомления, с 25 июля 2019 г., персональный коэффициент к должностному окладу в размере 2,99 за напряженность в труде снимается. Дать свое согласие на предложенные новые условия и заключение дополнительного соглашения к трудовому договору Григорьев А.С. отказался, о чем сотрудниками работодателя составлен акт от 22.07.2019.

Судом также установлено, что по результатам проведенной специалистами КУ ЧР «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения» Министерства здравоохранения Чувашской Республики проверки эффективности использования средств, направленных на выполнение государственного задания БУ «Ибресинская ЦРБ», среди прочего выявлено несоблюдение администрацией Учреждения рекомендаций, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2015 № 451 «Об утверждении Примерного положения о порядке оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг», согласно которым персональный повышающий коэффициент к должностному окладу ограничен двукратным размером последнего, локально-нормативным актом Учреждения указанная оплата стимулирующего характера была установлена с 01.03.2018 по 30.06.2019 в размере до 3-х должностных окладов работника.

Таким образом, после проведенной в июле 2019 года проверки, работодатель правомерно привел размер повышающего коэффициента к должностным окладам работников БУ «Ибресинская ЦРБ» в соответствие с рекомендациями, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2015 №451 «Об утверждении Примерного положения о порядке оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики, занятых в сфере здравоохранения и предоставлении социальных услуг», в соответствии с которым персональный повышающий коэффициент к должностному окладу ограничен двукратным размером оклада.

Исследованными по делу доказательствами подтверждается невозможность сохранения определенных сторонами условий трудового договора в части системы оплаты труда. Дополнительное соглашение № от 12.07.2019 к Положению о порядке оплаты труда работников, которым персональный повышающий коэффициент к должностному окладу ограничен двукратным размером оклада, утверждено с учетом мнения представительного органа. Введение в действие указанного дополнительного соглашения было обусловлено устранением ранее допущенных нарушений нормативного правового акта, регулирующего вопросы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Чувашской Республики.

При этом суд первой инстанции правильно установил, что работодателем нарушен установленный ч.2 ст.74 ТК РФ двухмесячный срок уведомления истца о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора. Вместе с тем, учитывая произведенную ответчиком выплату суммы коэффициента за два последних месяца, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с работодателя заявленной истцом задолженности по выплате установленного коэффициента к должностному окладу.

Вместе с тем, поскольку истцу был несвоевременно выплачен персональный повышающий коэффициент к должностному окладу, он имеет право на взыскание процентов (денежной компенсации) в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

Из материалов дела следует, что истец был уведомлен о предстоящем изменении размера повышающего коэффициента 22 июля 2019 года, следовательно, работодатель имел право на уменьшение персонального повышающего коэффициента истца не ранее 22 сентября 2019 года. 19.11.2019 года истцу произведена выплата повышающего коэффициента за июль, август 2019 года в размере 13523, 25 руб. и за сентябрь месяц 30 ноября 2019 года в размере 6951 рубль.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из трудового договора, заключенного с истцом, заработная плата выплачивается ему 8 числа каждого месяца, повышающий коэффициент выплачен ему 19 ноября 2019 года, следовательно, период задолженности за несвоевременную выплату повышающего коэффициента за июль месяц составит с 09 августа по 18 ноября 2019 включительно.

При этом расчет процентов будет следующим:

- период с 09.08.2019 по 08.09.2019 (31 день). Ставка 7,25%.

проценты за период: 3 528,26 (несвоевременно выплаченный повышающий коэффициент за июль) ? 7,25% ? 31 / 150 = 52,87 руб.

- период с 09.09.2019 по 27.10.2019 (49 дней). Ставка 7 %.

проценты за период: 3 528,26 ? 7% ? 49 / 150 = 80,68 руб.

- период с 28.10.2019 по 18.11.2019 (22 дня). Ставка 6,5%.

проценты за период: 3 528,26 ? 6,5% ? 22 / 150 = 33,64 руб.

Итого: 167,19 руб.

Расчет процентов за несвоевременную выплату повышающего коэффициента за август месяц составит (период с 09 сентября по 18 ноября 2019 включительно):

- период с 09.09.2019 по 27.10.2019 (49 дней). Ставка 7 %.

проценты за период: 10322,29 (несвоевременно выплаченный повышающий коэффициент за август) ? 7% ? 49 / 150 = 236,04 руб.

- период с 28.10.2019 по 18.11.2019 (22 дня). Ставка 6,5%.

проценты за период: 10322,29 ? 6,5% ? 22 / 150 = 98,41 руб.

Итого: 334,45 руб.

Расчет процентов за несвоевременную выплату повышающего коэффициента за сентябрь месяц составит (период с 09 октября по 30 ноября 2019 включительно):

- период с 09.10.2019 по 27.10.2019 (19 дней). Ставка 7 %.

проценты за период: 6951,75 (несвоевременно выплаченный повышающий коэффициент за сентябрь) ? 7% ? 19 / 150 = 61,64 руб.

- период с 28.10.2019 по 30.11.2019 (34 дня). Ставка 6,5%.

проценты за период: 6951,75 ? 6,5% ? 34 / 150 = 102,42 руб.

Итого: 164,06 руб.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты повышающего коэффициента всего в размере 665,7 руб. (167,19 руб. +334,45 руб.+ 164,06 руб.)

На основании изложенного решение суда в части отказа в удовлетворении требований Григорьева А.С. к БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии о взыскании компенсации за задержку выплаты повышающего коэффициента подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, с принятием нового решения о частичном удовлетворении данной части исковых требований.

Согласно статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом того, что материалами дела подтверждается факт нарушения трудовых прав истца на своевременное получение персонального повышающего коэффициента, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Григорьева А.С. о взыскании компенсации морального вреда. Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, объема и характера причиненных нравственных страданий Григорьеву А.С., степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, судебная коллегия определяет размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

Доводы апелляционной жалобы, в части заявленных требований истца о взыскании с работодателя разницы между должностным окладом и минимальным размером оплаты труда за период с января 2019 года по июль 2019 года в сумме 40184 руб., являются необоснованными, исходя из следующего.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст.1 Федерального закона от 25.12.2018 N 481-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года установлен в сумме 11280 рублей в месяц.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае не менее11280 рублей).

Согласно имеющейся в материалах дела справке о доходах Григорьева А.С. за 2019 год, размер заработной платы истца за период с января 2019 года по июль 2019 года превышал установленный законом минимальный размер оплаты труда и составлял более 20000 руб. в месяц, в связи с чем правовых оснований для взыскания с ответчика разницы между должностным окладом и минимальным размером оплаты труда у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку размер месячной заработной платы истца с учетом повышающего коэффициента был не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то нарушений трудовых прав истца при выплате заработной платы в указанный период ответчиком не допущено.

Доводы апелляционной жалобы истца о взыскании разницы между его должностным окладом и минимальным размером оплаты труда, без учета персонального повышающего коэффициента к должностному окладу, основаны на неправильном толковании действующего законодательства. Составляющие заработной платы перечислены в ст. 129 ТК РФ. Ст. 133 ТК РФ устанавливает правило лишь о том, что месячная заработная плата (а не оклад) работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом у работодателя в этой связи нет законодательно установленной императивной обязанности определять работникам оклад в сумме, не ниже чем минимальный размер оплаты труда.

Доводы жалобы о возложении на истца дополнительных должностных обязанностей, не ознакомлении с должностными инструкциями правового значения для разрешения настоящего спора не имеют и на правильность обжалуемого решения суда не влияют.

Таким образом, и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене в части с вынесением нового решения, о частичном удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу об отмене судебного решения в части, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика с учетом положений ст. 98 ГПК РФ в размере 700 рублей (300 руб. (компенсация морального вреда)+ 400 руб. (за удовлетворения требований имущественного характера)).

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 30 декабря 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Григорьева А.С. к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о взыскании компенсации за несвоевременную выплату персонального повышающего коэффициента за напряженность в труде и компенсации морального вреда.

Принять в указанной части новое решение, которым взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в пользу Григорьева А.С. денежную компенсацию за несвоевременную выплату персонального повышающего коэффициента за напряженность в труде в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 665,7 руб. и компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

В остальной части апелляционную жалобу Григорьева А.С. на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 30 декабря 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

О.В. Агеев