Апелляционное определение № 2-444/2021 от 13.10.2021 Свердловского областного суда (Свердловская область)

УИД 66RS0011-01-2021-000185-10

Дело № 33-13992/2021

(№ 2-444/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 13.10.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Колесниковой О.Г., судей Мурашовой Ж.А., Сорокиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Кривоноговой Н.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перминова ( / / )12 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ую пенсию, назначении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Красногорского районного суда города Каменск-Уральского Свердловской области от 10.06.2021.

Заслушав доклад судьи Мурашовой Ж.А., объяснения истца Перминова С.Г. и представителя истца Запрудиной Н.А., судебная коллегия

установила:

Перминов С.Г. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменск-Уральский и Каменском районе Свердловской области, в обоснование которого указал, что 15.05.2019 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления Управлением было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии № 666218/19 от 22.08.2019, поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж. Полагает, что ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж периоды работы с 18.08.1984 по 29.12.2007 в должностях электросварщика, газосварщика в различных организациях.

С учетом уточнений исковых требований истец просил суд признать решение Управления об отказе в назначении страховой пенсии № 666218/19 от 22.08.2019 незаконным в части; обязать Управление включить в его специальный стаж периоды:

- с 18.08.1984 по 22.06.1985 служба в Советской Армии;

- с 24.06.1986 по 31.03.1987 работа в Далматовском Ремстройуправлении в качестве электрогазосварщика;

- с 03.11.1986 по 24.10.1988 работа в Далматовском управление жилищно-коммунального хозяйства в качестве газоэлектросварщика;

- с 22.11.1988 по 23.02.1989 работа в ПО «Курганхиммаш» ЖКО в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки;

- с 12.08.1991 по 14.08.1992 работа в Далматовском строительно-монтажном малом предприятии «Уралгазстрой» в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки;

- с 17.08.1992 по 04.06.1994 работа в Шадринском СМП «Уралгазстрой» в качестве электросварщика;

- с 30.08.1994 по 31.08.1994, с 14.09.1994 по 30.09.1994, с 22.10.1994 по 31.10.1994 с 13.11.1994 по 13.12.1994 работа на Тюменском заводе бурового оборудования и инструмента в качестве электросварщика;

- с 10.02.1995 по 28.02.1995 работа в НГДУ «Мамонтовнефть»;

- с 15.09.1997 по 24.09.1997, с 26.09.1997 по 15.11.1997, с 18.11.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 20.04.1998, с 25.09.1997 по 25.09.1997, с 17.11.1997 по 17.11.1997, с 21.04.1998 по 20.05.1998 работа в ЗАО Каменск-Уральское монтажное управление «Востокметаллургмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 05.11.2008 по 11.06.2009 работа в ООО «Энергокомплекс» в качестве электрогазосварщика;

- 15.06.2009 по 21.09.2009 работа в ООО «Строительная компания Стильгаз»;

- с 22.09.2009 по 09.02.2011 работа в ООО «Строй-К» в качестве электрогазосварщика;

- с 22.04.2015 по 15.04.2016 работа в ООО «Ремтехспецмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 12.04.2017 по 28.05.2017, с 06.06.2017 по 26.06.2017, с 01.07.2017 по 04.07.2017, с 29.05.2017 по 05.06.2017, с 27.06.2017 по 30.06.2017 работа в ООО «Комплексный энергосервис» в качестве электрогазосварщика;

- с 06.07.2017 по 31.12.2018 работа в ООО «Каменская техническая компания» в качестве электрогазосварщика;

- с 01.01.2019 по 14.05.2019 работа в ООО «Каменская техническая компания» в качестве электрогазосварщика;

- с 01.07.1998 по 02.07.1998 работа в ОАО «Каменск Стальконструкция» в качестве электросварщика ручной сварки.

- с 20.07.1987 по 31.10.1988 работа в Далматовской «Агромежлесхоз» Далматовского района Курганской области в качестве сварщика 5 разряда;

- с 03.10.2005 по 10.01.2006 работа в ООО «Гиргич» в качестве электрогазосварщика;

- с 11.01.2006 по 10.04.2007, с 13.06.2007 по 29.12.2007 работа в ООО «Газсантехстрой» в качестве электрогазосварщика;

а также назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб.

Решением Красногорского районного суда города Каменск-Уральского Свердловской области от 10.06.2021 исковые требования Перминова С.Г. удовлетворены частично. Решение Управления №666218/19 от 22.08.2019 признанно незаконным в части. На Управление возложена обязанность включить в страховой стаж истца периоды:

- с 18.08.1984 по 22.06.1985 служба в Советской Армии;

- с 24.06.1986 по 31.03.1987 работа в Далматовском Ремстройуправлении в качестве электрогазосварщика;

- с 22.11.1988 по 23.02.1989 работа в ПО «Курганхиммаш», ЖКО в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки;

- с 12.08.1991 по 14.08.1992 работа в Далматовском строительно-монтажном малом предприятии «Уралгазстрой» в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки;

- с 17.08.1992 по 04.06.1994 работа в Шадринском СМП «Уралгазстрой» в качестве электросварщика;

- с 15.09.1997 по 24.09.1997, с 26.09.1997 по 15.11.1997, с 18.11.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 20.04.1998, с 25.09.1997 по 25.09.1997, с 17.11.1997 по 17.11.1997, с 21.04.1998 по 20.05.1998 работа в ЗАО Каменск-Уральское монтажное управление «Востокметаллургмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 05.11.2008 по 11.06.2009 работа в ООО «Энергокомплекс» в качестве электрогазосварщика;

- с 22.09.2009 по 09.02.2011 работа в ООО «Строй-К» в качестве электрогазосварщика;

- с 22.04.2015 по 15.04.2016 работа в ООО «Ремтехспецмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 12.04.2017 по 28.05.2017, с 06.06.2017 по 26.06.2017, с 01.07.2017 по 04.07.2017, с 29.05.2017 по 05.06.2017, с 27.06.2017 по 30.06.2017 работа в ООО «Комплексный энергосервис» в качестве электрогазосварщика;

- с 06.07.2017 по 31.12.2018 работа в ООО «Каменская техническая компания» в качестве электрогазосварщика.

Кроме того, на Управление возложена обязанность назначить Перминову С.Г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда с 27.05.2019. Исковые требования Перминова С.Г. о взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 06.10.2021 произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области на его правопреемника – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения в страховой стаж истца периодов работы с 17.08.1992 по 04.06.1994 в Шадринском СМП «Уралгазстрой» в должности электросварщика; 25.09.1997, 17.11.1997, с 21.04.1998 по 20.05.1998 в ЗАО Каменск-Уральское монтажное управление «Востокметаллургмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки; с 05.11.2008 по 11.06.2009 в ООО «Энергокомплекс» в должности электрогазосварщика; с 22.09.2009 по 09.02.2011 в ООО «Строй-К» в должности электрогазосварщика; с 22.04.2015 по 15.04.2016 в ООО «Ремтехспецмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки; с 12.04.2017 по 28.05.2017, с 06.06.2017 по 26.06.2017, с 01.07.2017 по 04.07.2017, с 29.05.2017 по 05.06.2017, с 27.06.2017 по 30.06.2017 в ООО «Комплексный энергосервис» в должности электрогазосварщика; с 06.07.2017 по 31.12.2018 в ООО «Каменская техническая компания» в должности электрогазосварщика. Принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что судом необоснованно были учтены показания свидетеля в подтверждение характера работы истца.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит в ее удовлетворении отказать, решение суда оставить без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Перминов С.Г. и представитель истца Запрудина Н.А против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Ответчик в заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Перминов С.Г., <дата> года рождения, 15.05.2019 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменск-Уральский и Каменском районе Свердловской области от 22.08.2019 № 666218/19 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж истца, принятый к зачету, составил 04 лет 05 месяцев 08 дней.

При исчислении специального стажа истца ответчиком не были приняты к зачету периоды:

- с 18.08.1984 по 22.06.1985 служба в Советской Армии;

- с 24.06.1986 по 31.03.1987 работа в Далматовском Ремстройуправлении в качестве электрогазосварщика;

- с 03.11.1986 по 24.10.1988 работа в Далматовском управление жилищно-коммунального хозяйства в качестве газоэлектросварщика;

- с 22.11.1988 по 23.02.1989 работа в ПО «Курганхиммаш» ЖКО в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки;

- с 12.08.1991 по 14.08.1992 работа в Далматовском строительно-монтажном малом предприятии «Уралгазстрой» в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки;

- с 17.08.1992 по 04.06.1994 работа в Шадринском СМП «Уралгазстрой» в качестве электросварщика;

- с 30.08.1994 по 31.08.1994, с 14.09.1994 по 30.09.1994, с 22.10.1994 по 31.10.1994 с 13.11.1994 по 13.12.1994 работа на Тюменском заводе бурового оборудования и инструмента в качестве электросварщика;

- с 10.02.1995 по 28.02.1995 работа в НГДУ «Мамонтовнефть»;

- с 15.09.1997 по 24.09.1997, с 26.09.1997 по 15.11.1997, с 18.11.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 20.04.1998, 25.09.1997, 17.11.1997, с 21.04.1998 по 20.05.1998 работа в ЗАО Каменск-Уральское монтажное управление «Востокметаллургмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 05.11.2008 по 11.06.2009 работа в ООО «Энергокомплекс» в качестве электрогазосварщика;

- 15.06.2009 по 21.09.2009 работа в ООО «Строительная компания Стильгаз»;

- с 22.09.2009 по 09.02.2011 работа в ООО «Строй-К» в качестве электрогазосварщика;

- с 22.04.2015 по 15.04.2016 работа в ООО «Ремтехспецмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 12.04.2017 по 28.05.2017, с 06.06.2017 по 26.06.2017, с 01.07.2017 по 04.07.2017, с 29.05.2017 по 05.06.2017, с 27.06.2017 по 30.06.2017 работа в ООО «Комплексный энергосервис» в качестве электрогазосварщика;

- с 06.07.2017 по 31.12.2018 работа в ООО «Каменская техническая компания» в качестве электрогазосварщика;

- с 01.01.2019 по 14.05.2019 работа в ООО «Каменская техническая компания» в качестве электрогазосварщика;

- с 01.07.1998 по 02.07.1998 работа в ОАО «Каменск Стальконструкция» в качестве электросварщика ручной сварки.

- с 20.07.1987 по 31.10.1988 работа в Далматовской «Агромежлесхоз» Далматовского района Курганской области в качестве сварщика 5 разряда;

- с 03.10.2005 по 10.01.2006 работа в ООО «Гиргич» в качестве электрогазосварщика;

- с 11.01.2006 по 10.04.2007, с 13.06.2007 по 29.12.2007 работа в ООО «Газсантехстрой» в качестве электрогазосварщика.

Решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периода службы в Советской Армии с 18.08.1984 по 22.06.1985 и периодов работы с 24.06.1986 по 31.03.1987 в Далматовском Ремстройуправлении в качестве электрогазосварщика, с 22.11.1988 по 23.02.1989 в ПО «Курганхиммаш», ЖКО в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки, с 12.08.1991 по 14.08.1992 в Далматовском строительно-монтажном малом предприятии «Уралгазстрой» в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки, с 15.09.1997 по 24.09.1997, с 26.09.1997 по 15.11.1997, с 18.11.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 20.04.1998 в ЗАО Каменск-Уральское монтажное управление «Востокметаллургмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки, а также в части отказа во включении в специальный стаж истца заявленных им периодов работы, отказа во взыскании компенсации морального вреда, никем из сторон не обжалуется, доводов о несогласии с решением в указанной части апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая отсутствие оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия полагает, что решение в указанной части предметом проверки суда апелляционной инстанции не является (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Перминова С.Г. в части включения в специальный страховой стаж периодов работы с 17.08.1992 по 04.06.1994 в Шадринском СМП «Уралгазстрой» в качестве электросварщика, 25.09.1997, 17.11.1997 и с 21.04.1998 по 20.05.1998 в ЗАО Каменск-Уральское монтажное управление «Востокметаллургмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки, с 05.11.2008 по 11.06.2009 в ООО «Энергокомплекс» в качестве электрогазосварщика, с 22.09.2009 по 09.02.2011 в ООО «Строй-К» в качестве электрогазосварщика, с 22.04.2015 по 15.04.2016 в ООО «Ремтехспецмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки, с 12.04.2017 по 28.05.2017, с 06.06.2017 по 26.06.2017, с 01.07.2017 по 04.07.2017, с 29.05.2017 по 05.06.2017, с 27.06.2017 по 30.06.2017 в ООО «Комплексный энергосервис» в качестве электрогазосварщика, с 06.07.2017 по 31.12.2018 в ООО «Каменская техническая компания» в качестве электрогазосварщика, суд первой инстанции исходил из того, что архивными справками и свидетельскими показаниями доказано выполнение истцом работы в спорные периоды по профессии «электрогазосварщик», что является основанием для возложения на ответчика обязанности по включению указанных периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Судебная коллегия, с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года, подлежит применению Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с подп. 2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, анализ приведенных норм права показывает, что периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки Перминова С.Г. следует, что в различные периоды времени с 17.08.1992 по 31.12.2018 он работал по профессии электросварщика, электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика. При этом истцом не представлены доказательства, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего времени после 01.01.1992 по профессиям электросварщика, электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Трудовая книжка необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, не содержит.

В период с 17.08.1992 по 04.06.1994 истец работал в Шадринском СМП «Уралгазстрой» в должности электросварщика.

Согласно архивной справке № 2195 от 21.01.2020, выданной муниципальным архивом города Шадринска (т. 1, л.д. 58) в документах архивного фонда ЗАО «Шадринскгазстрой» имеется информация в отношении Перминова С.Г., 1964 г.р.: принят 17.08.1992 электрогазосварщиком 5 разряда (пр. № 35 п. 4 от 17.08.1992); уволен 04.11.1993 газосварщик по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. 63 п. 2 от 04.11.1993).

В соответствии с архивной справкой № 2196/1 от 21.01.2020, выданной муниципальным архивом города Шадринска (т. 1, л.д. 60) Шадринское СМП «Уралгазстрой» было зарегистрировано решением горисполкома от 14.01.1991 протокол № 2. Постановлением № 13-1 от 20.01.1993 Шадринская ПМК треста «Уралгазстрой» переименована в АОЗТ «Шадринскгазстрой». В 1996 году АОЗТ «Шадринскгазстрой» переименовано в ЗАО «Шадринскгазстрой» приказом № 3 от 07.07.1996 администрации г. Шадринска. Решением Арбитражного суда Курганской области от 27.03.2002 ЗАО «Шадринскгазстрой» признано банкротом.

Доказательств, подтверждающих постоянную занятость Перминова С.Г. в период с 17.08.1992 по 04.06.1994 на работах с тяжелыми условиями труда, материалы дела не содержат, возможность получения уточняющей справки от работодателя отсутствует в связи с тем, что организация прекратила свою деятельность.

В периоды 25.09.1997, 17.11.1997 и с 21.04.1998 по 20.05.1998 истец работал в ЗАО Каменск-Уральское монтажное управление «Востокметаллургмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки, при этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в указанные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЗАО Каменск-Уральское монтажное управление «Востокметаллургмонтаж» прекратило свою деятельность с 30.05.2012.

В период с 05.11.2008 по 11.06.2009 истец работал в ООО «Энергокомплекс» в должности электрогазосварщика.

Судебной коллегией в порядке ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приняты в качестве дополнительных доказательств следующие документы по периоду работы Перминова С.Г. в ООО «Энергокомплекс»: штатное расписание с 01.07.2008, приказ о приеме на работу от 05.11.2008, трудовой договор от 05.11.2008, личная карточка работника, должностная инструкция электрогазосварщика, табели учета рабочего времени за период с ноября 2008 года по июнь 2009 года, приказ о предоставлении отпуска от 26.05.2009, лицевой счет истца, расчетные листки за период с ноября 2008 года по июнь 2009 года, приказ об увольнении от 11.06.2009, уточняющая справка от 23.09.2021, договор купли-продажи от 09.10.2009, договор на эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт котельных от 01.08.2008.

Указанные документы факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и характер выполняемой работы не подтверждают. Более того, согласно уточняющей справке работодателя № 78 от 30.09.2021 Перминов С.Г. в период с 05.11.2008 по 11.06.2009 был занят на резке и ручной сварке не полный рабочий день, а по мере необходимости. Остальное время выполнял слесарные работы на производственном участке.

В период с 22.09.2009 по 09.02.2011 истец работал в ООО «Строй-К» в должности электрогазосварщика, при этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в указанный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ответу исх. № 48 от 28.09.2021, поступившему от ООО «Строй-К» на запрос суда апелляционной инстанции, принятому судебной коллегией в порядке ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве дополнительного доказательства, представить уточняющую справку по работе истца в спорный период не представляется возможным, так как архивы документов за данный период не сохранились.

В силу положений ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, в связи с чем при разрешении спора о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, в отсутствие иных письменных доказательств, оснований для принятия показаний свидетеля ( / / )6 в качестве относимого и допустимого доказательства характера работы истца в спорный период в ООО «Строй-К», у суда первой инстанции не имелось.

В периоды с 12.04.2017 по 28.05.2017, с 06.06.2017 по 26.06.2017, с 01.07.2017 по 04.07.2017, с 29.05.2017 по 05.06.2017, с 27.06.2017 по 30.06.2017 истец работал в ООО «Комплексный энергосервис» в должности электрогазосварщика, при этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в указанный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ответу исх. № 183 от 24.09.2021, поступившему от ООО «Комплексный энергосервис» на запрос суда апелляционной инстанции, принятому судебной коллегией в порядке ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве дополнительного доказательства, работодатель подтверждает факт работы Перминова С.Г. в спорные периоды, при этом информации о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и характер выполняемой работы справка не содержит.

В период с 06.07.2017 по 31.12.2018 истец работал в ООО «Каменская техническая компания» в должности электрогазосварщика, при этом в материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в указанный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Приведенные выше обстоятельства не свидетельствуют о том, что работая в должностях электросварщика, электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика Перминов С.Г. был занят в течение полного рабочего дня на определенных видах работ, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в указанные спорные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, из материалов дела следует, что Перминов С.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.10.1997, в связи с чем, с указанной даты, обстоятельства подтверждения льготного характера работы подлежат установлению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, подлежащих оценке наряду с совокупностью иных письменных доказательств.

При этом, как следует из Выписки из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы 25.09.1997, 17.11.1997, с 21.04.1998 по 20.05.1998, с 05.11.2008 по 11.06.2009, с 22.09.2009 по 09.02.2011, с 12.04.2017 по 28.05.2017, с 06.06.2017 по 26.06.2017, с 01.07.2017 по 04.07.2017, с 06.07.2017 по 31.12.2018 сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодами особых условий труда не подтверждены; периоды с 29.05.2017 по 05.06.2017, с 27.06.2017 по 30.06.2017 на индивидуальном лицевом счете истца не отражены; в период работы с 29.05.2017 по 05.06.2017 имеется период неоплаты. Доказательств недостоверности указанных сведений в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

Факты льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждены. Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателями по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

В отсутствие иных письменных доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорные периоды, предоставление работодателем в пенсионный орган сведений о характере осуществляемой работником трудовой деятельности без указания на соответствующий код, не может свидетельствовать о недостоверности таких сведений.

Довод стороны истца при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции о том, что отчисление повышенных взносов и проставление кодов являлись обязанностью работодателя и вины истца в отсутствии кодов особых условий труда нет, отклоняется судебной коллегией, поскольку такие доводы могут заслуживать внимания при условии, что иными допустимыми доказательствами подтверждается выполнение работ по профессии и характеру, которые оговорены в Списке № 2.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части признания незаконным решения Управления № 666218/19 от 22.08.2019 и включения в страховой стаж Перминова С.Г., необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, периодов работы: с 17.08.1992 по 04.06.1994 в Шадринском СМП «Уралгазстрой» в качестве электросварщика; 25.09.1997, 17.11.1997, с 21.04.1998 по 20.05.1998 в ЗАО Каменск-Уральское монтажное управление «Востокметаллургмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки; с 05.11.2008 по 11.06.2009 в ООО «Энергокомплекс» в качестве электрогазосварщика; с 22.09.2009 по 09.02.2011 в ООО «Строй-К» в качестве электрогазосварщика; с 12.04.2017 по 28.05.2017, с 06.06.2017 по 26.06.2017, с 01.07.2017 по 04.07.2017, с 29.05.2017 по 05.06.2017, с 27.06.2017 по 30.06.2017 в ООО «Комплексный энергосервис» в качестве электрогазосварщика; с 06.07.2017 по 31.12.2018 в ООО «Каменская техническая компания» в качестве электрогазосварщика, с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

В период с 22.04.2015 по 15.04.2016 истец работал в ООО «Ремтехспецмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки.

Судебной коллегией в порядке ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приняты в качестве дополнительных доказательств следующие документы по периоду работы Перминова С.Г. в ООО «Ремтехспецмонтаж»: трудовой договор от 22.04.2015 № 5, приказ об увольнении от 15.06.2021, приказ о приеме на работу от 22.04.2015, штатное расписание с 05.02.2014, должностная инструкция электросварщика ручной сварки 5 разряда, расчетные листки за период с апреля 2015 года по апрель 2016 года, платежные ведомости за этот же период по выплате заработной платы, справка о характере и условиях труда, карта специальной оценки условий труда.

Согласно справке о характере и условиях труда б/н от 29.09.2021, выданной ООО «Ремтехспецмонтаж», Перминов С.Г. действительно работал в ООО «Ремтехспецмонтаж» в период с 22.04.2015 по 15.04.2016 в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда с полным рабочим днем с полной рабочей неделей. В период с 11.01.2016 по 20.01.2016 имел место административный отпуск.

Впоследствии в соответствии с картой № 32-70 специальной оценки условий труда электросварщика ручной сварки 5 разряда, составленной 15.03.2018, установлен итоговый класс условий труда 3.1, также указано на необходимость в установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности включения судом первой инстанции периода работы истца в ООО «Ремтехспецмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки в специальный страховой стаж. Однако с учетом имевшего место периода административного отпуска с 11.01.2016 по 20.01.2016, решение суда в указанной части подлежит изменению как постановленное с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ), с указанием на включение в специальный страховой стаж Перминова С.Г. периодов работы в ООО «Ремтехспецмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки 5 разряда с 22.04.2015 по 10.01.2016 и с 21.01.2016 по 15.04.2016.

С учетом периодов работы, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом (04 года 05 месяцев 08 дней), судом первой инстанции и настоящим апелляционным определением (04 года 05 месяцев 04 дня), продолжительность специального стажа Перминова С.Г., дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составила 08 лет 10 месяцев 12 дней, что с учетом положений названной нормы дает истцу право на назначение пенсии по указанному основанию с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, т.е. по достижении истцом возраста 57 лет – с <дата>.

В этой связи судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии с 27.05.2019, а потому решение суда в этой части подлежит изменению как постановленное с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), с указанием даты 27.05.2021.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 10.06.2021 отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменск-Уральский и Каменском районе Свердловской области от 22.08.2019 и включения в страховой стаж Перминова ( / / )13, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, следующих периодов работы:

- с 17.08.1992 по 04.06.1994 в Шадринском СМП «Уралгазстрой» в качестве электросварщика,

- 25.09.1997, 17.11.1997, с 21.04.1998 по 20.05.1998 в ЗАО Каменск-Уральское монтажное управление «Востокметаллургмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 05.11.2008 по 11.06.2009 в ООО «Энергокомплекс» в качестве электрогазосварщика;

- с 22.09.2009 по 09.02.2011 в ООО «Строй-К» в качестве электрогазосварщика;

- с 12.04.2017 по 28.05.2017, с 06.06.2017 по 26.06.2017, с 01.07.2017 по 04.07.2017, с 29.05.2017 по 05.06.2017, с 27.06.2017 по 30.06.2017 в ООО «Комплексный энергосервис» в качестве электрогазосварщика;

- с 06.07.2017 по 31.12.2018 в ООО «Каменская техническая компания» в качестве электрогазосварщика.

Принять в отмененной части новое решение, которым указанные исковые требования Перминова ( / / )14 оставить без удовлетворения.

Это же решение суда изменить в частивключения в страховой стаж Перминова Сергея Геннадьевича периода работы с 22.04.2015 по 15.04.2016 в ООО «Ремтехспецмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки, указав на включение в специальный страховой стаж Перминова ( / / )15 периодов работы в ООО «Ремтехспецмонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки с 22.04.2015 по 10.01.2016, с 21.01.2016 по 15.04.2016.

Это же решение суда изменить в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанности назначить Перминову ( / / )16 досрочную страховую пенсию по старости, указав в качестве даты назначения пенсии – 27.05.2021.

В остальной части решение Красногорского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 10.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий О.Г. Колесникова

Судьи Ж.А. Мурашова

С.В. Сорокина