Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-44/2015, поступившее с частной жалобой ответчика/истца Пищальникова О.Н на определение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 18 мая 2022 года об отказе в удовлетворении заявления ответчика/истца Пищальникова О.Н о пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам решения Кисловодского городского суда от 11 февраля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации к Пищальникову О.Н о признании нежилого здания самовольной постройкой, возложении обязанностей, исключении записи из ЕГРН, встречному исковому заявлению Пищальникова О.Н к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации о признании земельного участка изъятого из оборота аренды земель,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,

установила:

12 сентября 2014 года истец ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации в лице директора Елизарова А.Н. обратился в Кисловодский городской суд с данным исковым заявлением. Просил суд признать нежилое здание - гараж, площадью 35 кв.м., с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, 24 самовольной постройкой. Обязать Пищальникова О.Н. за свой счёт снести нежилое здание - гараж, площадью 35 кв.м., с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «» (л.д.4-11).

19 ноября 2014 года истец ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации в лице представителя на основании доверенности Сердюкова К.А. уточнил исковые требования. Просил суд вынести решение о сносе за счет ответчика нежилого здания - гаража, площадью 35 кв.м., с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «». Прекратить право собственности Пищальникова О.Н. на нежилое здание - гараж, площадью 35 кв.м. с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «». Исключить запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №«» от 09 октября 2008 года (л.д.163).

Определением Кисловодского городского суда от 19 ноября 2014 года уточненное исковое заявление истца ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации принято судом к производству (л.д.166).

18 декабря 2014 года ответчик Пищальников О.Н. обратился в Кисловодский городской суд со встречным исковым заявлением к ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации. Просил суд определить, что земельный участок с кадастровым номером «» площадью 24 кв.м. с целевым назначением под капитальный гараж по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «» в 2011 году был изъят из оборота аренды земель путём снятия с государственною кадастрового учёта по требованию ФГБУ «Санаторий Заря» (л.д.180).

Определением Кисловодского городского суда от 18 декабря 2014 года встречное исковое заявление ответчика/истца Пищальникова О.Н. принято судом к производству (л.д.183).

Решением Кисловодского городского суда от 11 февраля 2015 года исковые требования ФГБУ «Санаторий «Заря»» Управления делами Президента Российской Федерации удовлетворены в полном объёме. Нежилое здание - гараж, площадью 35 кв.м. с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «» признано самовольной постройкой. Принято снести нежилое здание - гараж, площадью 35 кв.м. с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «», за счет Пищальникова О.Н. Прекращено право собственности Пищальникова О.Н. на нежилое здание - гараж, площадью 35 кв.м. с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «» и исключена запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «» от 09 октября 2008 года. В удовлетворении встречных исковых требованиях Пищальникова О.Н. к ФГБУ «Санаторий «Заря»» Управления делами Президента Российской Федерации о признании земельного участка изъятым из оборота аренды земель путем снятия с государственного кадастрового учета по требованию ФГБУ «Санаторий «Заря» отказано (л.д.227-236).

11 марта 2015 года в Кисловодский городской суд от ответчика/истца Пищальникова О.Н. поступила апелляционная жалоба на решение Кисловодского городского суда от 11 февраля 2015 года (том 2 л.д.1-18).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 мая 2015 года решение Кисловодского городского суда от 11 февраля 2015 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика/истца Пищальникова О.Н. без удовлетворения (том 2 л.д.36-42).

04 апреля 2022 года в Кисловодский городской суд от ответчика/истца Пищальникова О.Н. поступило заявление о пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам решение Кисловодского городского суда от 11 февраля 2015 года (том 2 л.д.50-56).

Обжалуемым определением Кисловодского городского суда от 18 мая 2022 года в удовлетворении заявления Пищальникова О.Н. о пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам решения Кисловодского городского суда от 11 февраля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации к Пищальникову О.Н. о признании нежилого здания самовольной постройкой, возложении обязанностей, исключении записи из ЕГРН, встречному исковому заявлению Пищальникова О.Н. к ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации о признании земельного участка изъятого из оборота аренды земель отказано (том 2 л.д.89-92).

В поданной 25 мая 2022 года частной жалобе ответчик/истец Пищальников О.Н. просит определение Кисловодского городского суда от 18 мая 2022 года отменить, указав, что при новом рассмотрении дела, судом требования о сносе постройки при нарушении ограничений в использовании земельного участка, на котором она расположена, подразумевает выяснение обстоятельств, знало ли осуществившее постройку лицо о наличии ограничений, и если не знало, возведённая постройка не может быть признана самовольной и на него не может быть наложена санкция в виде обязанности снести ее за свой счет без возмещения, и установить, возможно ли ее сохранение, а при невозможности, разрешить вопрос о ее сносе при условии предварительного полного возмещения причиненных убытков. Отказ суда в пересмотре судебного решения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам на основании положения п.6 ч.4 ст.392 ГПК РФ влечет умаление права заявителя на судебную защиту, нарушение принципов законности, равенства и справедливости (том 2 л.д.95-104).

27 июня 2022 года от истца/ответчика ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации в лице врио директора Шевченко Е.И. поступили возражения на частную жалобу, в которых истец/ответчик по встречному исковому заявлению просит определение суда оставить без изменения, доводы частной жалобы без удовлетворения, указав, что обжалуемое определение суда является законным и обоснованным. Обжалуемое определение суда вынесено при соблюдение норм процессуального и материального права. Суд правомерно отказал Пищальникову О.Н. в удовлетворении заявления о пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам решения Кисловодского городского суда от 11 февраля 2015 года.

Исследовав гражданское дело №2-44/2015, обсудив доводы изложенные в частной жалобе, в поступивших относительно доводов частной жалобы возражениях, заслушав представителя истца/ответчика ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации на основании доверенности Черкасову А.Е., поддержавшую доводы возражений, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения суда и удовлетворения доводов частной жалобы нет.

Судом первой инстанции установлено, что 12 сентября 2014 года истец ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации обратился в Кисловодский городской суд с исковым заявлением, в котором просил суд признать нежилое здание - гараж, площадью 35 кв.м., с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «» самовольной постройкой. Обязать Пищальникова О.Н. за свой счёт снести нежилое здание - гараж, площадью 35 кв.м., с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «» (л.д.4-11). 19 ноября 2014 года истец ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации уточнил исковые требования, просил суд вынести решение о сносе за счет ответчика нежилого здания - гаража, площадью 35 кв.м., с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «». Прекратить право собственности Пищальникова О.Н. на нежилое здание - гараж, площадью 35 кв.м. с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «». Исключить запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №«» от 09 октября 2008 года (л.д.163). Определением Кисловодского городского суда от 19 ноября 2014 года уточненное исковое заявление истца ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации принято судом к производству (л.д.166). 18 декабря 2014 года ответчик Пищальников О.Н. обратился в Кисловодский городской суд со встречным исковым заявлением к ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации, в котором просил суд определить, что земельный участок с кадастровым номером «» площадью 24 кв.м. с целевым назначением под капитальный гараж по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «» в 2011 году был изъят из оборота аренды земель путём снятия с государственною кадастрового учёта по требованию ФГБУ «Санаторий Заря» (л.д.180). Определением Кисловодского городского суда от 18 декабря 2014 года встречное исковое заявление ответчика/истца Пищальникова О.Н. принято судом к производству (л.д.183). Решением Кисловодского городского суда от 11 февраля 2015 года исковые требования ФГБУ «Санаторий «Заря»» Управления делами Президента Российской Федерации удовлетворены в полном объёме. Нежилое здание - гараж, площадью 35 кв.м. с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «» признано самовольной постройкой. Принято снести нежилое здание - гараж, площадью 35 кв.м. с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «», за счет Пищальникова О.Н. Прекращено право собственности Пищальникова О.Н. на нежилое здание - гараж, площадью 35 кв.м. с кадастровым номером «» по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «» и исключена запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «» от 09 октября 2008 года. В удовлетворении встречных исковых требованиях Пищальникова О.Н. к ФГБУ «Санаторий «Заря»» Управления делами Президента Российской Федерации о признании земельного участка изъятым из оборота аренды земель путем снятия с государственного кадастрового учета по требованию ФГБУ «Санаторий «Заря» отказано (л.д.227-236). 11 марта 2015 года в Кисловодский городской суд от ответчика/истца Пищальникова О.Н. поступила апелляционная жалоба на решение Кисловодского городского суда от 11 февраля 2015 года (том 2 л.д.1-18). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 мая 2015 года решение Кисловодского городского суда от 11 февраля 2015 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика/истца Пищальникова О.Н. без удовлетворения (том 2 л.д.36-42). 04 апреля 2022 года в Кисловодский городской суд от ответчика/истца Пищальникова О.Н. поступило заявление о пересмотре по новым и вновь от-крывшимся обстоятельствам решение Кисловодского городского суда от 11 февраля 2015 года (том 2 л.д.50-56).

Судом первой инстанции установлено, что ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 03 августа 2018 года №339-ФЗ внесены изменения в п.1 ст.222 ГК РФ, вступившие в действие 04 августа 2018 года. В новой редакции указанной статьи закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта: в силу абз.2 п.1 ст.222 ГК РФ не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношение принадлежащего ему земельного участка. Обращаясь в суд с заявлением о пересмотре судебного акта заявитель указал, что основанием является выраженное в изменение федерального закона основание для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки, и неосведомленность о наличии установленных законом ограничений в использовании земельного участка. Вступившим в законную силу судебным актом установлено, что ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 3 285 кв.м. с кадастровым номером «», который образован путём разделения земельного участка площадью 6 348 кв. м. с кадастровым номером «», расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Хасановская, «». На земельном участке с кадастровым номером «» находилось нежилое здание - гараж, площадью 35 кв. м., с кадастровым номером «», которое принадлежало на праве собственности Пищальникову О.Н. В соответствии с п.10 протокола совещания по вопросам работы здравниц УД ЦК КПСС на Северном Кавказе от 15 февраля 1989 года, решениями Исполнительного комитета Кисловодского городского совета народных депутатов №249 от 30 марта 1989 года и №397 от 06 апреля 1991 года. земельный участок площадью 0,6 га. по улице Хасановской, 24 в городе Кисловодске предоставлен для строительства общежития первоначально ОКСу горисполкома, затем Дирекции по хозяйственному обеспечению работы здравниц на Северном Кавказе УД ЦК КПСС, в состав которой входил санаторий имени XXVII съезда КПСС, в настоящее время - ФГБУ «Санаторий «Заря», согласно распоряжению УД ЦК КПСС №5 от 20 марта 1986 года, приказу ЛОО Администрации Президента Российской Федерации №115 от 06 апреля 1992 года, распоряжению Главы администрации г. Кисловодска №69-р от 13 марта 1992 года. Данные обстоятельства подтверждаются и вступившим в законную силу решением Кисловодского городского суда от 19 мая 2009 года по иску ФГУ «Санаторий «Заря» к Костышиной Е.А., Администрации города-курорта Кисловодска, УФРС по СК, Солоненко С.В., Пищальникову О.Н. о признании недействительным договора аренды, признании недействительными постановлений главы местного самоуправления признании недействительной государственной регистрации, прекращении права аренды, встречному исковому заявлению Пищальникова О.Н. к ФГУ «Санаторий «Заря» о признании отсутствия права. Установлено, что спорный гараж возведён на земельном участке, принадлежащем ФГБУ «Санаторий «Заря» и предоставленном ему для строительства общежития. Земельный участок под строительство гаража Пищальникову О.Н. и его предшественникам для строительства не предоставлялся. Заявление Пищальниковым О.Н. было направлено в суд почтовой корреспонденцией 30 марта 2022 года. Решение Кисловодского городского суда исполнено, гараж снесён, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отдела УФССП по СК от 07 октября 2015 года об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением.

Применительно к установленным обстоятельствам, с учётом положений пунктов 1, 2 ст.222 ГК РФ, ФЗ «В часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 03 августа 2018 года №339-ФЗ, частей 1, 2 ст.392, 394 ГПК РФ, разъяснений, содержащихся в пунктах 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №31 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений», суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что указанные заявителем Пищальниковым О.Н. обстоятельства не являются вновь открывшимися или новыми обстоятельствами, с которыми закон связывает возможность пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления.

Судебная коллегия считает, что определение суда является законным и обоснованным. Основания для его отмены и удовлетворения доводов частной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, ч.4 ст.333, п.1 ст.334, ст.335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Кисловодского городского суда от 18 мая 2022 года об отказе в удовлетворении заявления ответчика/истца Пищальникову О.Н. о пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам решения Кисловодского городского суда от 11 февраля 2015 года по гражданскому делу №2-44/15 по исковому заявлению ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации (ОГРН «») к Пищальникову О.Н. (паспорт «») о признании нежилого здания самовольной постройкой, возложении обязанностей, исключении записи из ЕГРН, встречному исковому заявлению Пищальникова О.Н. к ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации о признании земельного участка изъятого из оборота аренды земель оставить без изменения, частную жалобу ответчика/истца Пищальникова О.Н. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья-председательствующий

Судьи: