Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело № 2-450/21 по иску Мальковского Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2017,

по апелляционной жалобе представителя Мальковского В.А. по доверенности Киреевой В.А. на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 24.06.2021

(судья Клочкова Е.В.)

У С Т А Н О В И Л А:

Мальковский В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2017, указывая, что 26.10.2017 он обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Решением Управления от 29.12.2017г. №865374/17 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу в тяжелых условиях труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 6 лет 3 месяца.

В специальный стаж истца не был включен период с 10.03.1987 по 06.06.1990 работы в должности исполняющего обязанности главного инженера, начальника стройки в ПМК - 21 треста «Мособлстрой - 12» им. 50 - летия СССР, т.к. наименование должностей «исполняющего обязанности главного инженера» и «начальник стройки» не предусмотрены Списком №2…, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Считает, что он в спорный период, несмотря на указанные должности - главного инженера, начальника стройки в ПМК - 21 треста «Мособлстрой - 12» им. 50-летия СССР, фактически исполнял обязанности прораба и выполнял соответствующую работу.

Просил суд включить в специальный стаж работы периоды работы по Списку № 2: с 10.03.1987 по 14.07.1987 в должности исполняющего обязанности главного инженера и с 14.07.1987 по 06.06.1990 в должности начальника стройки в ПМК-21 треста «Мособлстрой-12» им.50-летия СССР. Признать право на назначение трудовой пенсии по старости по достижении 55 летнего возраста с 26.10.2017, назначить страховую пенсию по старости досрочно с 26.10.2017 (л.д. 4-8).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24.06.2021 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано (л.д. 131, 132-136).

В апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 ставится вопрос об отмене указанного решения суда, как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела (л.д. 149-150).

В судебное заседание явился истец ФИО1 Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.10.2017 ФИО1 обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Решением Управления от 29.12.2017 № 865374/17 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 6 лет 3 месяца.

В специальный стаж истца не включен период с 10.03.1987 по 06.06.1990 работы в должности исполняющего обязанности главного инженера, а затем начальника стройки в ПМК - 21 треста «Мособлстрой - 12» им. 50 - летия СССР, т.к. наименование должностей «исполняющий обязанности главного инженера» и «начальник стройки» не предусмотрены Списком №2…, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Из копии трудовой книжки, приказов, архивных справок следует, что приказом по ПМК - 21 треста «Мособлстрой - 12» им. 50-летия СССР от 01.10.1986г. № 114-к ФИО1 – мастер, переведен с 01.10.1986 года на должность прораба.

Приказом по ПМК - 21 треста «Мособлстрой - 12» им. 50-летия СССР от 09.03.1987г. № 28-к ФИО1 - прораб назначен временно исполняющим обязанности главного инженера ПМК – 21 с 10 марта 1987 г.

Приказом по ПМК - 21 треста «Мособлстрой - 12» им. 50 - летия СССР от 14.07.1987г. № 80-к ФИО1 исполняющий обязанности главного инженера освобожден от занимаемой должности с 14 июля 1987г. и переведен на должность начальника стройки.

Приказом по ПМК - 21 треста «Мособлстрой - 12» им. 50 - летия СССР от 05.06.1990г. № 54-к ФИО1 начальник стройки уволен с 06 июня 1990г. по собственному желанию, ст. 31 КЗот РСФСР, собственное желание.

В архивной справке от 05.12.2017 № 2754 о количестве отработанных дней в году со ссылками на расчетные ведомости и в архивной справке от 05.12.2017 № 2756 о заработке, выданных ГБУ МО «Московский областной архивный центр» филиалом в г. Орехово - Зуево, также имеются указания на должности истца в оспариваемый период «с января 1986г. по июнь 1990г. в должности мастера, прораба, и.о. гл. инж., нач. стр-ки».

В копии личной карточки формы Т-2, предоставленной архивным учреждением, также указаны занимаемые истцом должности «вр. исп. об. гл. инж.» и «нач-к стройки».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не предусмотрены должности исполняющего обязанности главного инженера и начальника стройки.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в спорный период действовал Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, которым в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» не предусмотрены наименования занимаемых истцом должностей.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не усматривает, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, либо о противоречии выводов суда установленным обстоятельствам дела.

В соответствии разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрено право на досрочное назначен» пенсии лицам, осуществлявшим работу в следующих должностях:

а) рабочие: асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики, бурильщики (перфораторщики, ключники), винипластчики. гидромониторщики, газогенераторщики, гуммировщики, гранитчики, изолировщики, изолировщики-пленочники, известегасильщики, камнетесы, камнеломы, маляры при работе с нитрокрасками, монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, обмуровщики, огнеупорщики, шамотчики, пескоструйщики, плитотесы, плиптовщики по камню, трубоклады промышленных труб и их помощники, фрезеровщики камня, футеровщики (кислотоупорщики), шлифовальщики и полировщики камня. Рабочие, занятые на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений (кроме работ, предусмотренных в списке № 1): рабочие по замораживанию грунтов, рабочие маркшейдерские, рабочие по укладке бетона, асфальта, торкретчики, штукатуры.

б) Инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.

Таким образом, наименования занимаемых истцом должностей в спорный период не предусмотрены разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»» Списка 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Ссылка истца на то, что в спорный период он, несмотря на указанные должности - главного инженера, начальника стройки в ПМК- 21 треста «Мособлстрой-12» им 50-летия СССР, фактически исполнял обязанности прораба и выполнял соответствующую работу, не подтверждена какими-либо доказательствами и противоречит исследованным в судебном заседании документам.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования не нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Доводы ФИО3 о том, что он не освобождался ни одним из приказов от должности прораба, также не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Судебная коллегия отмечает, что в целом доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекшего вынесение незаконного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 24.06.2021 - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: