Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело № 2-453/2020 по иску Жадобкина Александра Анатольевича к ГУ УПФ Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное),

на решение Лискинского районного суда Воронежской области от 01.06.2020 года

(судья Ладыкина Л.А.)

У С Т А Н О В И Л А:

Жадобкин А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию, в обоснование исковых требований указал, что 23.05.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 23.08.2019 ему в этом было отказано по причине отсутствия у него требуемого специального стажа. Ответчик незаконно не зачел в специальный стаж периоды его работы в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту котельного и турбинного оборудования в ОАО «Лискисахар»: с 17.05.1989 по 16.09.1989; с 21.03.1990 по 27.09.1990; с 01.04.1991 по 17.09.1992.

Просил суд: признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту котельного и турбинного оборудования в ОАО «Лискисахар»: с 17.05.1989 по 16.09.1989; с 21.03.1990 по 27.09.1990; с 01.04.1991 по 17.09.1992, обязать ответчика назначить ему пенсию со дня возникновения права – с 14.04.2020, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате юридической помощи представителя в размере 10 000 руб. (Л. 6-7).

Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 01.06.2020 года постановлено:

Признать частично незаконным решение Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) № 190000092416\353172\19 от 23.08.2019 об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность по включению периодов его работы в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту котельного и турбинного оборудования в ОАО «Лискисахар»: с 17.05.1989 по 16.09.1989, с 21.03.1990 по 27.09.1990, с 01.04.1991 по 17.09.1992, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ему данный вид пенсии с 14.04.2020.

Взыскать с Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы по оплате юридической помощи представителя в сумме 14 000 руб., а всего взыскать 14 300 (четырнадцать тысяч триста) рублей (Л. 79, 80-83).

В апелляционной жалобе ГУ УПФ Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, и принятии нового решения, которым в удовлетворении требований отказать (Л. 87-89).

В судебное заседание явился представитель истца-адвокат ФИО2, иные лица не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, заслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Поскольку по своему смыслу позиция 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, требуется подтверждение занятости работника на производстве и в должности, поименованных в данном Списке.

Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, распространяющимся на период работы до 1 января 1992 года, предусмотрены: слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

То есть, для включения в специальный стаж периодов такой работы необходимо, чтобы она осуществлялась непосредственно на перечисленном оборудовании на электростанции, электропоезде либо на паросиловом хозяйстве.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" 13.11.1998 года.

Согласно решению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) № 190000092416\353172\19 от 23.08.2019 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не выработки специального стажа. При этом истцу в бесспорном порядке зачтено ряд периодов работы, в сумме составляющих 8 лет 6 месяцев 19дней. Периоды работы в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту котельного и турбинного оборудования в ОАО «Лискисахар»: с 17.05.1989 по 16.09.1989; с 21.03.1990 по 27.09.1990; с 01.04.1991 по 17.09.1992, в специальный стаж не учтены (л.д.26-28).

Указанные периоды не включены в специальный стаж на том основании, что согласно Акту документальной проверки ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) от 03.07.2019 N 16 по проверенным первичным документам за вышеуказанный период занятость истца на работе слесаря, занятого на обслуживании котельного и турбинного оборудования ТЭЦ, не подтверждается.

Согласно трудовой книжке АТ-III № 2170124 истец ФИО1 работал в Георгиу-Дежском сахзаводе с 17.05.1989 по 16.09.1989 в должности слесаря 3 разряда в ТЭЦ, с 17.09.1989 по 31.03.1991 в должности машиниста паровой турбины, с 01.04.1991 по 17.09.1992 в должности слесаря 3 разряда в ТЭЦ.

В январе 1968 г. была введена в эксплуатацию законченная строительством ТЭЦ Георгиу-Дежского сахарного завода мощностью 150 тн пара в час и турбогенератора 6000 квт, что следует из Акта приемки в эксплуатацию от 09.01.1968 г.

По приложению № 1 к Акту приемки в эксплуатацию от 09.01.1968 здание ТЭЦ состоит из следующих помещений: котельной с установленными 3 котлами ОГО-50/39 производительностью 50 тн пара в час каждого котла, машинного зала с турбоагрегатом типа ТР-6/4 мощностью 6000 квт и др., котлотурбинное оборудование в ТЭЦ составляет более 80 % от общего числа оборудования.

Уточняющая справка от 20.05.2019 N 1042, выданная работодателем ОАО «Лискисахар», содержим сведения о работе ФИО1, выполняемой им на условиях полного рабочего дня при 5-ти дневной рабочей неделе, с 17.05.1989 по 16.09.1989; с 21.03.1990 по 27.09.1990; с 01.04.1991 по 17.09.1992 в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту котельного и турбинного оборудования, в условиях труда, соответствующих позиции 18455, подраздела 2140000а, п. «а», раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, основания выдачи справки: приказы, лицевые счета за 1989-1992 г.г., личная карточка формы Т-2, штатные расстановки, акт приемки ТЭЦ в эксплуатацию. Согласно вышеуказанной льготной справке, АО «Лискисахар» является правопредшественником Георгиу-Дежского сахзавода.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из документального подтверждения характера деятельности работника ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, соответствующих позиции 18455, подраздела 2140000а, п. "а", раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в спорные периоды, факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности также подтвержден.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Паросиловое хозяйство, исходя из толкования понятия, содержащегося в разделе XIII, разъяснений Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России, представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара. При этом основной особенностью "паросилового хозяйства" является использование энергии пара для ее преобразования в механическую и электрическую энергию.

В материалах дела имеются доказательства того, что теплосиловой цех, в котором работал истец, относится к электроэнергетической отрасли, а также о наличии в указанном цехе паросилового хозяйства.

Поскольку пар, вырабатываемый котельной, использовался для производства - механической или электрической энергии, которая, согласно договорам между ОАО «Лискисахар» и иными организациями, отпускалась последним (Л. 22-23), соответственно характер и условия труда ФИО1 в оспариваемый период соответствуют позиции, предусмотренной разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (2140000а – 18455).

Таким образом, достоверно подтверждён факт льготной работы истца, в спорные периоды времени.

Доводы жалобы о том, что судом необоснованно включены периоды работы истца в связи с не представлением «кода» особых условий труда являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера работы истца, в том числе, письменных доказательств, и не опровергают выводы суда о наличии оснований для включения этих периодов в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Лискинского районного суда Воронежской области от 01.06.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: