Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Котихиной А.В. по апелляционным жалобам МУП «ЖКХ <...>» и ФИО1 на решение Солецкого районного суда Новгородской области от 30 сентября 2020 года по иску МУП «ЖКХ <...>» к ФИО1 о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения,

у с т а н о в и л а:

МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство <...>» (также МУП «ЖКХ <...>») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения в размере 252074 руб. 54 коп. В обоснование заявленных требований указало, что является гарантирующей организацией, осуществляющей поставку питьевой воды на территории <...>. 02 июля 2020 года специалистами МУП «ЖКХ <...>» было проведено обследование водопроводных сетей по адресу: <...> (земельный участок), в ходе которого выявлена незаконная врезка в существующую линию централизованной системы водоснабжения. По данному факту составлен акт <...> от 02.07.2020 года, на основании которого ответчице, являющейся собственником земельного участка, произведен расчет задолженности.

Решением Солецкого районного суда Новгородской области от 30 сентября 2020 года исковые требования МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство <...>» удовлетворены частично. С ФИО1 в пользу МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство <...>» взысканы денежные средства за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения в размере 127528 руб. 94 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины - 2905 руб. 88 коп. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом МУП «ЖКХ <...>» подало апелляционную жалобу указав, что несанкционированная врезка осуществлена непосредственно в централизованную систему водоснабжения, а не в водопровод, проведенный к жилому дому, в связи с чем при расчете платы за самовольное подключение судом необоснованно применен трехмесячный срок, установленный п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354.

ФИО1 также подала апелляционную жалобу указав, что незаконное водопотребление осуществлялось ею в нежилом помещении – бане, в связи с чем доначисление платы должно производиться за два расчетных периода исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и составлять 7886 руб. 54 коп.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, заслушав объяснения представителя истца ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, связанные с подачей истцом воды через присоединенную сеть, регулируются в силу статьи 548 Гражданского кодекса РФ нормами о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст.544 Гражданского кодекса РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, а также отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг в части, не урегулированной другими федеральными законами, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (ч.ч.1,5 ст.1).

В силу п.4, п.п.1 п. 10 ст.20 указанного Федерального закона, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п.14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. №776 (далее по тексту – Правила №776) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно пунктам 15, 16 названных Правил при расчетном способе коммерческого учета воды применяются в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, МУП «ЖКХ <...>» является гарантирующей организацией централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории <...>.

Судом также установлено, что в период с декабря 2019 года по 02 июля 2020 года ответчицей осуществлялось несанкционированное пользование централизованной системой водоснабжения (осуществлен ввод воды из централизованной системы водоснабжения в баню). По факту несанкционированного подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения составлен акт от 02 июля 2020 года.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для доначисления ответчице платы за несанкционированное подключение, в связи с чем применил расчет объема потребленной воды, предусмотренный пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354, а также пунктами 14, 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776.

Соглашаясь с выводами суда о необходимости взыскания с ФИО1 платы за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения в соответствии с положениями Правил организации коммерческого учета, судебная коллегия не может согласиться с применением к спорным правоотношениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Так, Правила №354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п.1).

Пункт 62 названных Правил регламентирует порядок расчета потребленного ресурса при обнаружении подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, осуществленного с нарушением установленного порядка.

Раскрывая понятие внутридомовых инженерных систем в жилых домах, Правила №354 относят к таковым расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Внутриквартирное оборудование определяется Правилами №354 как находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Поскольку в рассматриваемом случае несанкционированное подключение было произведено до заключения договора о предоставлении коммунальных услуг непосредственно к наружной централизованной системе водоснабжения, а не в водопровод, расположенный в пределах земельного участка ответчицы, трехмесячный срок доначисления платы, предусмотренный вышеназванным Постановлением, применен судом необоснованно.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым в целях определения объемов полученного ресурса руководствоваться пунктом 16 Правил №776 и признает обоснованным расчет задолженности, произведенный истцом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период с 01.01.2020 года по 02.07.2020 года ((5925,10 м3 х 42,04 руб.) + (65,11 м3 х 45,82 руб.)) = 252074 руб. 54 коп.

В свою очередь, ссылка апелляционной жалобы ответчицы на необходимость определения размера платы за водоснабжение за два расчетных периода исходя из нормативов потребления коммунальной услуги отклоняется судебной коллегией, как противоречащая действующему правовому регулированию.

Таким образом, обжалуемое решение подлежит изменению с изложением его резолютивной части в следующей редакции:

«Исковые требования МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство <...>» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство <...>» денежные средства за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения в размере 252074 руб. 54 коп., расходы по оплате госпошлины – 5721 руб.».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327–330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Солецкого районного суда Новгородской области от 30 сентября 2020 года изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

«Исковые требования МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство <...>» удовлетворить.

Председательствующий Хухра Н.В.

Судьи Сергейчик И.М.

Котихина А.В.