ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-4593/19 от 10.03.2020 Забайкальского краевого суда (Забайкальский край)

Председательствующий по делу Дело №33-968/2020

Судья Копеистова О.Н.

(дело в суде первой инстанции №2-4593/2019,

УИД 75RS0001-01-2019-004982-54)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кожиной Е.А.

судей Жилинского А.Г., Процкой Т.В.

при секретаре Дашицыреновой С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 10 марта 2020 года гражданское дело по иску (ФИО 1), действующего в своих интересах и интересах (ФИО 3), к управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, понуждении к действию

по апелляционной жалобе представителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) ФИО1

на решение Центрального районного суда г. Читы от 22 августа 2019 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) от 18.06.2019 г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (Государственное учреждение) - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края межрайонное направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии <данные изъяты>, выданному 13 марта 2019 года в размере 453 026 рублей в счет оплаты по договору купли-продажи квартиры от 29 апреля 2019 года на расчетный счет продавца (ФИО 4), указанный в договоре.

Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, (ФИО 1) ссылался на то, что 29 апреля 2019 года заключил от своего имени и как законный представитель (ФИО 3) договор купли-продажи с (ФИО 4) в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, квартира приобретена в общую долевую собственность. Стоимость квартиры составила 1000000 рублей, из которых 546974 рубля оплачены до подписания договора, 453026 рублей продавец получает за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия <данные изъяты>, выданному (ФИО 3) 13 марта 2019 года на основании решения УПФР (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) от 13 марта 2019 года . 20 мая 2019 года подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в удовлетворении заявления отказано в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Данный отказ является незаконным, поскольку истец является отцом (ФИО 3) и ее законным представителем. Просил признать решение УПФР (ГУ) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) от 18 июня 2019 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным, обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии <данные изъяты>, выданному 13 марта 2019 года в размере 453 026 рублей в счет оплаты по договору купли-продажи квартиры от 29 апреля 2019 года на расчетный счет продавца (ФИО 4), указанный в договоре (л.д. 4-7).

Протокольным определением суда от 15 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3 (л.д. 49-50).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 73-77).

В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) ФИО1 выражает несогласие с решением суда. Ссылаясь на пункты 2, 3 статьи 7 подпункт 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», пункты 5, 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862, указывает, что не предусмотрена возможность подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от лица ребенка родителями, лишь самим ребенком или усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями, что направлено на защиту интересов ребенка. При удовлетворении заявленных требований средствами материнского (семейного) капитала фактически распоряжается отец (ФИО 3) как законный представитель. Получение материнского капитала детьми предусмотрено в случае невозможности реализации данного права родителями, в частности, в случае смерти матери ребенка. Изначально право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщины, родившей или усыновившей детей, и лишь в случае прекращения у нее данного права оно возникает у других лиц (отца, усыновителя, самого ребенка). Право (ФИО 2) на дополнительные меры государственной поддержки не реализовано при жизни, право возникло у несовершеннолетней дочери (ФИО 3), в связи с чем обращение отца (ФИО 1) как законного представителя от имени дочери по распоряжению средствами материнского семейного капитала недопустимо и противоречит закону. Ссылается на Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года, пункт 10 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 18 октября 2011 года №1180н. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан ребенку (ФИО 2)(ФИО 3) на основании решения УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) от 13 марта 2019 года и получен истцом как законным представителем. Законом установлен круг субъектов, имеющих право на распоряжение материнским (семейным) капиталом, данный круг является исчерпывающим. Право на распоряжение материнским (семейным) капиталом сохраняется у детей по достижении ими совершеннолетия, отец таким правом в соответствии с законом не обладает. Ссылается на пункт 3 статьи 182 ГК РФ. Просит решение районного суда отменить (л.д. 79-82).

В суд апелляционной инстанции третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя УПФР (ГУ) в г.Чите Забайкальского края (межрайонного) ФИО1, истца (ФИО 1), действующего в своих интересах и интересах (ФИО 3), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, понуждении к действию, суд исходил из того, что территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю были нарушены положения Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», тем самым нарушены права истцов по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда, доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживают внимания по следующим обстоятельствам.

13 апреля 2012 года между (ФИО 1) и (ФИО 2) (<фамилия>) заключен брак, о чем 13 апреля 2012 года составлена запись акта о заключении брака Отделом ЗАГС Ингодинского района г.Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты> от 29 июля 2013 года (л.д.46, 93).

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> от 26 июня 2012 года, родителями (ФИО 3), <Дата> года рождения, уроженки <данные изъяты> записаны: отцом (ФИО 1), матерью (ФИО 2), о чем 26 июня 2012 года составлена запись акта о рождении Отделом ЗАГС Ингодинского района г.Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края (л.д.45, 48).

(ФИО 3), <Дата> года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства от 14 января 2019 года, выданным отделом по вопросам миграции отдела полиции «Ингодинский» УМВД России по г.Чите (л.д.31).

(ФИО 1) зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 28 января 2008 года (л.д.33-34).

В свидетельстве о рождении <данные изъяты> от 04 марта 2019 года на имя ФИО2 (<фамилия>), <Дата> года рождения, записаны отцом (ФИО 5), матерью (фамилия (ФИО 2) (л.д.56-61, 69).

В свидетельстве о рождении <данные изъяты> от 18 мая 2019 года на имя ФИО3 (<фамилия>), <Дата> года рождения, записаны отцом (ФИО 5), матерью (фамилия (ФИО 2) (л.д.62-66, 68).

Согласно свидетельству о смерти от 19 декабря 2018 года <данные изъяты>(ФИО 2), <Дата> года рождения, умерла 18 декабря 2018 года, о чем 19 декабря 2018 года составлена запись акта о смерти Отделом ЗАГС Центрального района г.Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края (л.д.11, 47, 94).

05 марта 2019 года (ФИО 3) в лице законного представителя (ФИО 1) подала в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в котором указаны сведения о детях:

-<фамилия> К.А., <Дата> года рождения,

-<фамилия> А.А., <Дата> года рождения,

-(ФИО 3), <Дата> года рождения (л.д.21-23).

Из решения о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 13 марта 2019 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) рассмотрело заявление (ФИО 3) страховой номер лицевого счета (СНИЛС) и решило выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный капитал) в размере 453026 рублей в связи с рождением третьего ребенка (ФИО 3), <Дата> (л.д.20).

Как следует из государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия <данные изъяты> настоящим сертификатом удостоверяется, что (ФИО 3), свидетельство о рождении серия <данные изъяты>, выдано Отдел ЗАГС Ингодинского района г.Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края 26 июня 2012 года имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453026 рублей.

Настоящий сертификат выдан на основании решения Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) от 13 марта 2019 года . Дата выдачи сертификата 13 марта 2019 года (л.д.12).

Из справок о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части) по состоянию на 23 апреля 2019 года, на 20 мая 2019 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453026 рублей (л.д.19, 32).

По договору купли-продажи квартиры от 29 апреля 2019 года (ФИО 4) (продавец), а (ФИО 1), (ФИО 3), от имени которой действует законный представитель отец (ФИО 1) (покупатели), заключили договор, согласно которому продавец продал, покупатели приобрели в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому квартиру, по адресу: <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м. (пункты 1.1, 1.2).

Отчуждаемая квартира принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 17 февраля 1997 года (пункт 1.3).

Отчуждаемая квартира по договоренности сторон продается и покупается за 1000000 рублей (пункт 2.1).

Порядок расчетов: сумму в размере 546974 рублей покупатель оплатил до подписания настоящего договора (пункт 2.2).

Сумму в размере 453026 рублей за вышеуказанную квартиру продавец получит на счет , открытый на имя (ФИО 4)<данные изъяты>, согласно государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты>, выданному 13 марта 2019 года на основании решения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (Межрайонное) от 13 марта 2019 года , выданному (ФИО 3), в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского, семейного капитала на улучшение жилищных условий от 12 декабря 2007 года , после государственной регистрации и перехода права собственности к покупателю (пункт 2.4).

На квартиру устанавливается залог до полной оплаты (пункт 2.5).

Право собственности (ФИО 1), (ФИО 3) зарегистрировано 15 мая 2019 года, записи регистрации , . Зарегистрирована ипотека 15 мая 2019 года, запись регистрации (л.д.8-9, 35-42).

20 мая 2019 года (ФИО 3) в лице законного представителя (ФИО 1) обратилась в ГУ УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 453026 рублей.

С Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862 ознакомлена (л.д.27-29).

Также, 20 мая 2019 года (ФИО 1) как законный представитель (ФИО 3) указал в сведениях к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала получателя (ФИО 4), номер банковского счета , сумма к перечислению 453026 рублей, договор от 29 апреля 2019 года, документ подтверждающий право на объект выписка из ЕГРН от 15 мая 2019 года, кадастровый номер объекта , квартира по адресу: <адрес> (л.д.30).

Согласно уведомлению об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 18 июня 2019 года (ФИО 3), страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) по результатам рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 20 мая 2019 года и всех представленных документов вынесено решение от 18 июня 2019 года об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 453026 рублей в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ, заявление о распоряжении средствами МСК может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей).

Решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд (л.д.10, 43-44).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, независимо от места их жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ в случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2016 года, следует, что в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ).

Кроме того, согласно разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года, статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у несовершеннолетних детей и (или) совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста, если право матери ребенка, являющейся единственным родителем (усыновителем) ребенка, либо право отца (усыновителя) ребенка на дополнительные меры государственной поддержки прекратились, а также в случае, если у отца (усыновителя) ребенка такое право не возникло после прекращения права у женщины, родившей (усыновившей) ребенка.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у указанных выше лиц однократно.

В соответствии с пунктом 10 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 года №1180н, в случае возникновения права на материнский (семейный) капитал у ребенка (детей) сертификат оформляется на имя ребенка (каждого из детей) и выдается законному представителю (законным представителям) ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, либо самому ребенку (детям), достигшему (достигшим) совершеннолетия, его (их) законному представителю (законным представителям) или доверенному лицу (доверенным лицам). По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).

Из дела следует, материалами дела подтверждается, что право на дополнительные меры государственной поддержки у (ФИО 2) возникло в связи с рождением третьего ребенка – (ФИО 3), <Дата> года рождения, и прекратилось у (ФИО 2) в связи с её смертью 18 декабря 2018 года.

При этом, право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у мужа (ФИО 2)(ФИО 1) не возникло, поскольку он является отчимом по отношению к предыдущим детям – ФИО2 (<фамилия>), <Дата> года рождения, ФИО3 (<фамилия>), <Дата> года рождения, очередность рождения которых была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки.

При таком положении, после смерти (ФИО 2) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло у ее детей – ФИО2, ФИО3, (ФИО 3) в равных долях.

В соответствии со статьей 64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, которые являются их законными представителями и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами.

Вместе с тем, истец (ФИО 1), являясь отцом и законным представителем несовершеннолетней (ФИО 3), не является отцом ФИО2, ФИО3

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Вместе с тем, согласно заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 20 мая 2019 года законным представителем (ФИО 3)(ФИО 1) к заявлению приложены только паспорт, договор купли-продажи, выписка из ЕГРН, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти (л.д.27-29).

При этом, право общей долевой собственности зарегистрировано за (ФИО 1), (ФИО 3), доля в праве каждого1/2.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для признания незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, понуждении к действию, в связи с чем решение суда не может признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 22 августа 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований (ФИО 1), действующего в своих интересах и интересах (ФИО 3), к управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, понуждении к действию отказать.

Председательствующий: Е.А.Кожина

Судьи: А.Г.Жилинский

Т.В.Процкая