Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4626/2021 (УИД 38RS0032-01-2021-006427-77) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 декабря 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОПФР по Иркутской области), с учетом уточнений, просил признать незаконным решение пенсионного органа Номер изъят от 14.08.2019 в части не включения в суммарную продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы: с 27.08.1987 по 07.02.1988 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в цехах КТЦ (котлотурбинный цех) и топливоподачи по 4 разряду в электрическом цехе Ново-Зиминской ТЭЦ; с 08.02.1988 по 27.04.2003 в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электрической лаборатории электрического цеха по 4 разряду в цехах котлотурбинном и топливоподачи Ново-Зиминской ТЭЦ; с 28.04.2003 по 11.03.2011 в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики 3 разряда группы собственных нужд электрического цеха Ново-Зиминской ТЭЦ; с 12.03.2011 по 23.05.2019 в электрическом цехе в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда электротехнической лаборатории участка по ремонту и обслуживанию устройств для собственных нужд Ново-Иркутской ТЭЦ; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ; признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с 23.05.2019.

В обоснование исковых требований указано, что 23.05.2019 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа Номер изъят от 14.08.2019 в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В спорный период с 27.08.1987 по настоящее время истец в течение полного рабочего времени выполнял работы по обслуживанию и ремонту оборудования, установленного непосредственно в котельных, машинных (теплосиловых) цехах, цехах топливоподачи и пылеприготовления Ново-Зиминской и Ново-Иркутской ТЭЦ. В этот период обслуживаемое им оборудование в местах его установки и характер работы изменениям не подвергались. Использование указанного оборудования для других целей невозможно, так как оно является оборудованием, обеспечивающим работу исключительно котлов и турбин. Наименование должности истца (электромонтер) полностью соответствовало Списку № 2 от 1991 года и от 1956 года. В спорный период ФИО1 был постоянно занят на выполнении работ по обслуживанию, ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, то есть на работах, предусмотренных разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 от 1956 года и разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 1991 года.

Обжалуемым решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение пенсионного органа от 14.08.2019 Номер изъят об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ период работы с 12.03.2011 по 31.12.2012. На ответчика возложена обязанность включить ФИО1 указанный период работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Указывает, что в материалах дела имеются карты условий труда на рабочем месте от 07.12.1988, от 21.10.1993 рабочего места электрослесаря по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики электрической лаборатории Ново-Зиминской ТЭЦ, в которых прямо указано, что ФИО1 в течение полного рабочего дня в спорный период был занят ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного, парогазотурбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в местах его установки, что подтверждает право истца на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками № 2 1956 и 1991 годов. В имеющихся в материалах дела копиях расчетных листков за спорный период указано на полную отработку нормы рабочего времени на соответствующих видах работ. В материалах дела имеются надлежащим образом заверенные копии Перечней рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение на Ново-Зиминской ТЭЦ, в которых указана должность электромонтера электрического цеха. Суд не дал им оценки. Занятость истца в период с 27.07.1987 по 11.03.2011 на соответствующих видах работ по Спискам № 2 документально подтверждена. Неуплата работодателем дополнительного тарифа страховых взносов не может являться основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика ОПФР по Иркутской области ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представителем третьего лица ПАО «Иркутскэнерго» ФИО3 поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ОПФР по Иркутской области ФИО2, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, представителя третьего лица ПАО «Иркутскэнерго» ФИО4, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, позиция 2140000а - 18455).

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены слесарим и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (раздел XIV. Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей, подраздел «а»).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ определяется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховая пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила).

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Разъяснению, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 № 18 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим спискам, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591», слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи, а также слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании средств измерений и автоматики имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии использования твердого топлива.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дата изъята ФИО1, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята , обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска от 14.08.2019 Номер изъят ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. Согласно решению пенсионного органа у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 37 лет 05 месяцев 2 дня, при требуемом не менее 25 лет.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы ФИО1: с 27.08.1987 по 07.02.1988 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в цехах КТЦ (котлотурбинный цех) и топливоподачи по 4 разряду в электрическом цехе Ново-Зиминской ТЭЦ; с 08.02.1988 по 27.04.2003 в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электрической лаборатории электрического цеха по 4 разряду в цехах котлотурбинном и топливоподачи Ново-Зиминской ТЭЦ; с 28.04.2003 по 11.03.2011 в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики 3 разряда группы собственных нужд электрического цеха Ново-Зиминской ТЭЦ; с 12.03.2011 по 31.12.2014 в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда электротехнической лаборатории участка по ремонту и обслуживанию устройств РЗА собственных нужд Ново-Иркутской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго».

Из трудовой книжки на имя ФИО1, копий приказов работодателя о приеме, переводе работника на другую работу следует, что истец работал с 27.08.1987 по 07.02.1988 электрослесарем по ремонту электрических машин в цехах КТЦ и топливоподачи по 4 разряду в электрическом цехе Ново-Зиминской ТЭЦ; с 08.02.1988 по 27.04.2003 электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электрической лаборатории электрического цеха по 4 разряду, занятым в цехах котлотурбинном и топливоподачи; с 28.04.2003 по 11.03.2011 электромонтером по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики 3 разряда группы собственных нужд электрического цеха; с 12.03.2011 по 07.09.2016 электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда электротехнической лаборатории участка по ремонту и обслуживанию устройств РЗА собственных нужд в электрический цех Ново-Иркутской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго».

Приказом ПАО «Иркутскэнерго» Номер изъят от 08.09.2016 ФИО1 с 08.09.2016 переведен постоянно электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 6 разряда электротехнической лаборатории участка по ремонту и обслуживанию устройств РЗА собственных нужд Ново-Иркутской ТЭЦ, работает по настоящее время.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особом характере трудовой деятельности истца в указанные периоды времени отсутствуют.

Согласно должностной инструкции электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики Ново-Зиминской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго», утвержденной 03.08.2005, основной задачей электромонтера является обеспечение исправного состояния и техническое обслуживание устройств РЗА, средств измерений и их вторичных цепей. Рабочее место электромонтера располагается в АБК (5 этаж).

Аналогичные положения содержатся в должностной инструкции электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда группы собственных нужд электротехнической лаборатории электрического цеха Ново-Зиминской ТЭЦ ОАО «Иркутскэнерго», утвержденной 30.04.2009.

16.05.2005 утверждено Положение об электротехнической лаборатории Ново-Зиминской ТЭЦ, согласно которому целью деятельности подразделения является выполнение необходимого комплекса организационно-технических мероприятий по внедрению, совершенствованию и поддержанию высокого уровня эксплуатации устройств РЗА, средств электрических измерений, а также их вторичных цепей в целях обеспечения надежной и экономичной работы ТЭЦ (п. 1.3).

Согласно картам условий труда на рабочем месте от 07.12.1988, от 21.10.1993, картам аттестации №№ 109, 111, 112, 116, 118, 50223, 144 рабочего места истца льготное пенсионное обеспечение Списками 1 и 2 не предусмотрено.

Согласно ответу Ново-Зиминской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» от 14.06.2019 трудовая деятельность ФИО1 в период с 27.07.1987 по 11.03.2011 в филиале ПАО «Иркутскэнерго» Ново-Зиминская ТЭЦ не предусмотрена для включения в стаж работы, дающей прав на досрочную страховую пенсию по старости. Работа в должности (профессии) электрослесарь по ремонту электрических машин/электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электрическом цехе отсутствует в Перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения на Ново-Зиминской ТЭЦ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа от 14.08.2019 Номер изъят в части не включения в специальный стаж периодов работы с 27.08.1987 по 07.02.1988 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в цехах КТЦ (котлотурбинный цех) и топливоподачи по 4 разряду в электрическом цехе Ново-Зиминской ТЭЦ; с 08.02.1988 по 27.04.2003 в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электрической лаборатории электрического цеха по 4 разряду в цехах котлотурбинном и топливоподачи Ново-Зиминской ТЭЦ; с 28.04.2003 по 11.03.2011 в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики 3 разряда группы собственных нужд электрического цеха Ново-Зиминской ТЭЦ, о включении в специальный стаж указанных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что занятость ФИО5 в период с 27.07.1987 по 11.03.2011 на соответствующих видах работ по Списку № 2 работодателем Ново-Зиминской ТЭЦ не подтверждена, доказательств выполнения истцом работ, предусмотренных Списком № 2, в периоды работы на Ново-Зиминской ТЭЦ с 27.08.1987 по 11.03.2011, занятости на таких работах в течение полного рабочего дня суду не представлено.

Установлено, что в период работы в Ново-Иркутской ТЭЦ ФИО1 ежедневно выполнялись ремонтные работы устройств РЗА непосредственно в местах их установки в течение всего рабочего дня, в связи с работой в действующих электроустановках истец ежедневно проходил целевые инструктажи на тему безопасного передвижения на территории и в производственных цехах.

Согласно должностной инструкции электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики (занятого на ремонте и обслуживании аппаратуры релейной защиты и автоматики котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи твердого топлива) 5 разряда, участка по ремонту и обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики собственных нужд электротехнической лаборатории электрического цеха, утвержденной 29.09.2009, электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики (занятый на ремонте и обслуживании аппаратуры релейной защиты и автоматики котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи твердого топлива) 5 разряда, участка по ремонту и обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики собственных нужд электротехнической лаборатории электрического цеха является работником участка по ремонту и обслуживанию устройств РЗА собственных нужд ЭТЛ ЭЦ, филиала ОАО «Иркутскэнерго» Ново-Иркутской ТЭЦ.

В зону обслуживания работника входят цепи управления и сигнализации коммутационных аппаратов, устройств РЗА, трансформаторы тока и их токовые цепи, вторичная коммутация, включая кабельные связи и ряды зажимов присоединений согласно перечню закрепленного за работником оборудования (п. 1.7 должностной инструкции).

Рабочее место работника оборудуется в соответствии с требованиями ПТЭ, ПОТ, ППБ, других НТД и находится в помещении участка с.н. ЭТЛ и на закрепленном оборудовании, при производстве технического обслуживания устройств РЗА (п. 1.12 должностной инструкции).

Приказом ПАО «Иркутскэнерго» от 15.01.2016 Номер изъят введено в действие с 14.01.2016 Положение о закреплении оборудования, зданий, сооружений и территории Ново-Иркутской ТЭЦ за подразделениями электростанции.

Согласно данному Положению электрический цех, в котором работал ФИО1, относится к производственным подразделениям участка Ново-Иркутской ТЭЦ, в функции электрического цеха входит, в том числе:

- эксплуатация турбогенераторов, силовых трансформаторов, трансформаторов собственных нужд, реакторов и электрооборудования распределительных устройств с обеспечением бесперебойной работы в допустимых режимах и с готовностью принятия номинальных электрических нагрузок;

- эксплуатация электродвигателей,

- эксплуатация аккумуляторных установок,

- эксплуатационное и техническое обслуживание токопроводов, троллей мостовых кранов, воздушных и кабельных линий, их эстакад и подземных кабельных каналов,

- эксплуатационное и техническое обслуживание линий пожарной сигнализации и датчиков-извещателей о пожаре, установленных в ТМХ, ММХ, на маслобаках турбоагрегатов и питательных электронасосов, на маслостанциях системы смазки мельниц и дымососов, в кабельном полуэтаже, РУСН-0,4 кВ в главном корпусе.

В границы ответственности электрического цеха входит оборудование, в том числе: вагоноопрокидыватель с дробильно-фрезерными машинами, вагонотолкатели, конвейера с узлами пересыпки, дробильные установки, система пылеподавления топливоподачи, установки контроля качества топлива, котлоагрегаты, турбоагрегаты, турбогенераторы.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 12.03.2011 по 23.05.2019 в электрическом цехе в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда электротехнической лаборатории участка по ремонту и обслуживанию устройств для собственных нужд Ново-Иркутской ТЭЦ, признании незаконным решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж указанного периода, суд исходил из того, что действующим законодательством предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы при доказанности их выполнения в течение полного рабочего дня в определенных условиях (определенной должности и определенной сфере), а за период с 01.01.2013 - при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», и, учитывая, что представленными суду доказательствами подтверждается постоянная занятость ФИО1 на работах по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, характер работы истца в ПАО «Иркутскэнерго» соответствовал работе с тяжелыми условиями труда, принимая во внимание, что страхователем ПАО «Иркутскэнерго» страховые взносы по дополнительному тарифу за ФИО1, начиная с 01.01.2013, не начислены и не уплачены, сведения о трудовой деятельности представлены в пенсионный орган на общих основаниях, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и признал незаконным решение пенсионного органа от 14.08.2019 Номер изъят в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ периода работы ФИО1 с 12.03.2011 по 31.12.2012, обязал ответчика включить ФИО1 указанный период работы в стаж на соответствующих видах работ.

При этом суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 12.03.2011 по 31.12.2012 без льготной кодировки не является основанием к отказу в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем (работодателем) по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Учитывая, что на дату обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец не имел необходимый стаж на соответствующих видах работ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что у ФИО1 не возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что занятость истца в период с 27.07.1987 по 11.03.2011 на соответствующих видах работ по Спискам № 2 документально подтверждена, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе ответом работодателя Ново-Зиминской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» от 14.06.2019, из содержания которого следует, что занятость ФИО5 в период с 27.07.1987 по 11.03.2011 на соответствующих видах работ по Спискам № 2 работодателем не подтверждена, доказательств обратного суду не представлено (л.д. (данные изъяты)).

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что в имеющихся в материалах дела копиях Перечней рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение на Ново-Зиминской ТЭЦ, указана занимаемая истцом должность электромонтера электрического цеха несостоятельна. Как следует из копий указанных Перечней по состоянию на 01.01.2011 и на 01.01.2001, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электромонтеры по обслуживанию электрооборудования электрических станций (в местах его установки (котлотурбинный цех и на топливоподаче) при условии использования твердого топлива (л.д. (данные изъяты)).

Доводы апелляционной жалобы о том, что неуплата работодателем дополнительных страховых взносов не может повлечь нарушение его пенсионных прав, также не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Следует отметить, что Определением от 28.02.2017 № 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений, указав, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после 01.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен с учетом подтверждения факта начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа или его неначисления (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы после 01.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Принимая во внимание, что в соответствии с материалами дела не подтверждается начисление и уплата дополнительных взносов в отношении истца за период работы с 01.01.2013 по 23.05.2019 в электрическом цехе в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда электротехнической лаборатории участка по ремонту и обслуживанию устройств для собственных нужд Ново-Иркутской ТЭЦ, судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы о неправомерности выводов суда о невключении в специальный стаж истца указанного периода необоснованными.

В целом доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку сводятся к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств и не опровергают выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 декабря 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья – председательствующий	М.А. Герман
Судьи
	Н.А. Сальникова Н.К. Черемных

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 апреля 2022 года.