Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (Филиал в Калининградской области) на решение Гусевского городского суда Калининградской области от 14 декабря 2021 года (с учетом определения Гусевского городского суда Калининградской области от 21 декабря 2021 года об исправлении описки) по иску ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» Филиал в Калининградской области о понуждении к заключению договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Заслушав доклад судьи Мариной С.В., объяснения представителя ФИО4 – ФИО5, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (Филиал в Калининградской области), указав в его обоснование, что является собственником жилых помещений - квартир № в доме <адрес>.

30 апреля 2021 года в целях оформления отдельных лицевых счетов по каждому жилому помещению она обратилась в Филиал в Калининградской области ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» с заявлениями-офертами о заключении договоров поставки газа в отношении каждого жилого помещения, к которым приложила все необходимые документы.

17 июня 2021 года ей поступил ответ об отказе в заключении договоров в связи с тем, что поставка газа осуществляется в указанный многоквартирный дом, состоящий из 8 квартир, на основании договора от 03 мая 2018 года, заключенного с ФИО6, который до настоящего времени не расторгнут, а также в связи с не предоставлением ею договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) и внутриквартирного газового оборудования (ВГКО).

Вместе с тем, как указывала истец, договоры на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (ВГКО) ею были предоставлены, а наличие общего, в отношении всего многоквартирного дома, ранее заключенного договора поставки газа, не является основанием для отказа собственнику квартир в заключении индивидуальных договоров.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО4 просила обязать ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (Филиал в Калининградской области) заключить договоры поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в отношении жилых помещений № дома <адрес>.

Разрешив эти требования, Гусевский городской суд Калининградской области 14 декабря 2021 года постановил решение, которым с учетом определения об исправлении описки от 21 декабря 2021 года исковое заявление ФИО4 удовлетворено. На ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (Филиал в Калининградской области) возложена обязанность в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО4 договоры поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в квартирах № дома <адрес>, для каждого жилого помещения отдельный договор.

Кроме того, с ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (Филиал в Калининградской области) в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» Филиал в Калининградской области просит отменить вынесенное по делу судебное постановление, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 отказать, а также взыскать с ФИО4 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в размере 3 000 рублей.

Продолжает настаивать на доводах, изложенных в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Выражает несогласие с выводом суда о наличии основания для понуждения общества к заключению договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в отношении жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на положения Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 31 марта 1999 года № 69 «О газоснабжении в РФ», Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, указывает, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования между специализированной организацией и собственником жилых помещений для потребителей газа является обязательным.

Вместе с тем указанный договор в нарушение требований действующего законодательства не был приложен ФИО4 к заявлению о заключении договоров поставки газа. При этом ранее заключенные договор о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования от 12 октября 2017 года, договор на техническую эксплуатацию газопровода от 19 сентября 2017 года, договор о техническом и аварийном обслуживании объекта газоснабжения коммунально-бытовых потребителей от 22 ноября 2017 года расторгнуты с 01 августа 2021 года в связи с систематическим невыполнением заказчиком условий договоров.

Кроме того, сведения о том, что ФИО4 как собственник жилых помещений обращалась в адрес ОАО «Калининградгазификация» с заявлением о заключении договора о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования (ВДГО) в суд первой инстанции не представлены, что свидетельствует о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не находится на техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования у специализированной организации, что в силу положений подпункта б пункта 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 5 49, является основанием для отказа в заключении договора поставки газа.

Истец ФИО4, представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», третьи лица ФИО6, представитель АО «Калининградгазификация» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного заседания от них не поступило. При таком положении суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 167, частями 1, 2 статьи 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ – исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Положениями статьи 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

Порядок заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, его исполнения, изменения и прекращения предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года.

Согласно пункту 5 Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (пункт 7 Правил).

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети (пункт 14 Правил).

Пунктом 8 Правил предусмотрены сведения, которые должна содержать оферта, помимо сведений о заявителе, необходимые для заключения договора. В пункте 9 Правил содержится перечень документов, которые прилагаются к оферте.

Согласно пункту 11 Правил, газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

В соответствии с пунктом 13 Правил, основаниями для отказа от заключения договора являются:

а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;

б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;

в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;

г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

В силу пункта 18 Правил, в случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание по адресу: <адрес>, возведено в 2017 году, является многоквартирным жилым домом, состоит из восьми квартир и нежилого помещения. 12 октября 2017 года между ФИО6, являвшимся собственником всех жилых помещений многоквартирного дома, и ОАО «Калининградгазификация» был заключен договор № о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования, установленного в указанном многоквартирном доме.

19 октября 2017 года между ФИО6 и ОАО «Калининградгазификация» заключен договор о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутриквартирного газового оборудования, установленного в квартирах № многоквартирного дома.

На основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного 3 мая 2018 года между ФИО6 и Калининградским филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», в указанный многоквартирный жилой дом осуществляется поставка природного газа в качестве топлива для бытовых нужд потребителей.

Вступившим в законную силу решением Гусевского городского суда Калининградской области от 11 марта 2019 года в порядке раздела общего имущества супругов истцу ФИО4 переданы в собственность квартиры № в указанном многоквартирном доме; квартиры № переданы в собственность ФИО6

1 ноября 2020 года ФИО4 заключила с ОАО «Калининградгазификация» договоры о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутриквартирного газового оборудования, установленного в принадлежащих ей на праве собственности жилых помещениях (четыре отдельных договора на каждую квартиру) на срок 3 года.

30 апреля 2021 года истец обратилась в Калининградский филиал ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» с офертами о заключении с ней договоров поставки газа в квартиры № дома <адрес>, предоставив к каждой оферте следующие документы: паспорт гражданина РФ; доверенность представителя; выписку из ЕГРН; технический план здания; поквартирную карточку; строительный паспорт вводного газопровода, внутридомового газоиспользующего оборудования; акт продувки вводного и внутридомового газопровода; акт первичной установки прибора учета природного газа; справку о готовности к вводу в эксплуатацию газифицируемого объекта; акт приемки законченного строительством внутридомового газопровода; акт приемки нового узла учета газа; договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от 1 ноября 2020 года. В ответ на данное обращение письмом заместителя генерального директора – директора Калининградского филиала ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» от 11 июня 2021 года (исх. №), ФИО4 предложено предоставить недостающие документы, предусмотренные действующим законодательством, а также указано на обстоятельства, препятствующие заключению договоров: наличие действующего и не расторгнутого договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 3 мая 2018 года, заключенного с ФИО6; осуществление учета объема потребляемого газа поставщиком на основании показаний общедомового узла учета газа, установленного ФИО6 согласно выданным ТУ, который был принят поставщиком с открытием единого лицевого счета; необходимость для заключения индивидуальных договоров поставки газа с каждым из собственников многоквартирного дома рассмотрения вопроса о заключении указанных договоров со всеми собственниками, действующими от своего имени, с одновременным представлением документов и сведений, предусмотренных пунктами 8 и 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549; в адрес поставщика не поступили сведения о заключении договоров на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Исходя из содержания вышеуказанного письма, суд пришел к выводу о том, что истцу отказано в заключении с ней договоров поставки газа в квартиры № дома <адрес>.

Удовлетворяя исковые требования ФИО4, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что вопреки утверждениям ответчика об обратном, направленные ФИО4 в адрес Калининградского филиала ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» оферты о заключении с ней договоров поставки газа в принадлежащие ей на праве собственности квартиры в полном объеме отвечали предъявляемыми к ним пунктом 8 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан требованиям, а приложенные к ним документы соответствовали перечню, предусмотренному пунктом 9 вышеназванных Правил.

В том числе, ФИО4 были представлены заключенные с ОАО «Калининградгазификация» 1 ноября 2020 года договоры о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутриквартирного газового оборудования, установленного в принадлежащих ей на праве собственности жилых помещениях, срок действия которых истекал не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты.

При этом, как обоснованно указал суд первой инстанции, подача газа в многоквартирный дом и принадлежащие истцу ФИО4 жилые помещения на момент её обращения с офертами осуществлялась на основании договора поставки газа от 3 мая 2018 года, заключенного с прежним собственником всех жилых помещений в этом доме – ФИО6, а также действовал договор № от 12 октября 2017 года о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования, заключенный между ФИО6 и ОАО «Калининградгазификация», сведения о котором у ответчика имелись.

Поскольку объектом договора № от 12 октября 2017 года являлось всё внутридомовое газовое оборудование, установленное в многоквартирном доме, у Калининградского филиала ООО«Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» при рассмотрении заявлений ФИО4 не имелось оснований требовать у неё предоставления сведений об ином договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

Кроме того, как следует из материалов дела, на дату обращения истца к ответчику, поставка газа в принадлежащие ФИО4 квартиры им фактически осуществлялась.

При этом, в силу положений статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Договор поставки газа относится к публичным договорам (пункт 1 статьи 426, статьи 539, 548 ГК РФ), и в силу действующего законодательства, не оформление договора в письменной форме между физическим лицом и энергоснабжающей организацией при фактической поставке абоненту энергии считается заключенным.

При таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований к отказу в заключении с истцом договоров поставки газа и правомерно удовлетворил заявленные ФИО4 требования.

Приводимые в апелляционной жалобе доводы об уведомлении ОАО «Калининградгазификация» об одностороннем расторжении с 1 августа 2021 года договора № от 12 октября 2017 года о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования, являлись предметом проверки и оценки суда первой инстанции и правомерно были признаны им несостоятельными. Давая оценку таким заявлениям ответчика, суд обоснованно указал, что само по себе данное обстоятельство возникло гораздо позднее обращения истца с заявлением о заключении договоров, и более того, в соответствии с положениями пункта 45 Правил оно могло служить только основанием для решения вопроса о приостановлении поставки газа в жилой дом, чего ответчиком фактически осуществлено не было и на день рассмотрения дела поставка газа в указанный жилой дом продолжала производиться.

Прочие приведенные в апелляционной жалобе доводы выводов суда также не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения заявленного истцом спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены законного и обоснованного решения суда или его изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

А кроме того, суду апелляционной инстанции истцом представлены договор о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес> от 24 января 2022 года и договор на техническую эксплуатацию газопровода от той же даты, заключенные между собственниками помещений многоквартирного жилого дома, в лице ФИО4 с одной стороны, и АО «Галининградгазификация», с другой стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гусевского городского суда Калининградской области от 14 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи