Гражданский кодекс часть 1

22 декабря 2016 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 августа 2016 года, которым постановлено:

исковые требования ФГБУ «Севвострыбвод» удовлетворить.

Обязать ФИО5 в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании ФГБУ «Севвострыбвод» земельным участком, расположенным по адресу: <адрес><данные изъяты> площадью 1200 кв. м, с кадастровым номером 41:01:0010110:195, путем демонтажа некапитального объекта - гаража (место расположения: второй справа от установленных металлических ворот, ограждающих выход на водную поверхность (Авачинскую бухту)) и освобождения данного земельного участка.

Взыскать с ФИО5 в пользу ФГБУ «Севвострыбвод» в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины сумму <данные изъяты> руб.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ФИО5 - ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ФГБУ «Севвострыбвод» - ФИО7, возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГБУ «Севвострыбвод» обратилось в суд с иском к ФИО5, в котором с учетом последующего уточнения исковых требований просило суд обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес><данные изъяты> площадью 1200 кв. м, с кадастровым номером 41:01:0010110:195, путем демонтажа некапитального объекта (гаража) и освобождения земельного участка. Место расположения объекта (гаража): второй справа от установленных металлических ворот, ограждающих выход на водную поверхность (Авачинскую бухту), указанный в схеме размещения гаража (приложение № 2) к договору № объекта некапитального строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ - объект №, а также взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указано, что истцу принадлежит спорный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18 мая 2015 года № 1184. Ответчик создает препятствия в реализации права пользования этим участком, поскольку разместил на нем некапитальный объект - металлический гараж. 11 ноября 2015 года ответчику было направлено требование о добровольном освобождении земельного участка и сносе самовольно возведенного объекта, на которое ответа получено не было. Помимо этого, на данном объекте с августа 2015 года размещено объявление о необходимости демонтировать гаражи и освободить данный земельный участок. УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в заключении по материалам проверки на запрос истца сообщило, что, со слов ответчика, принадлежащий ему гараж размещен согласно договору № от 8 сентября 2010 года, заключенному с Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО, при этом последний данную информацию не подтвердил.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО.

Представитель ФГБУ «Севвострыбвод» ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ФИО5 - ФИО6 в судебном заседании иск не признала, полагая, что факт заключения договора с Департаментом в письменной форме и на определенный срок влечет обязанность направления уведомления о его расторжении ФИО5 за три месяца, которого ФИО5 вообще не получал.

Представитель Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО - ФИО8 полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В письменном отзыве указала, что спорный земельный участок предоставлен ФГБУ «Севвострыбвод» в постоянное (бессрочное) пользование для хранения специального транспорта. Место допустимого размещения объекта определено градостроительным планом земельного участка с учетом правил землепользования и застройки. Возможность размещения иных объектов в границах земельного участка ни договором аренды, ни градостроительным планом земельного участка предусмотрена не была. Также указала, что письмом от 21 декабря 2012 года № 08-01-12/6136/12 Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа уведомил ФИО5 о том, что договор об организации размещения объекта некапитального строительства - гаража от 8 сентября 2010 года № без предоставления земельного участка прекращен с 1 января 2013 года.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО5, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Настаивает на том, что за ним сохраняется право пользования спорным земельным участком, поскольку заключенный с ним договор № об организации размещения объекта некапитального строительства не был расторгнут, а одностороннее направление Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО уведомления о расторжении указанного договора не влечет прекращение обязательств по договору, при этом доказательств, свидетельствующих о фактическом направлении ему уведомления о расторжении договора, в материалах дела не имеется.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ФГБУ «Севвострыбвод» ФИО9, указывает на необоснованность доводов жалобы и просит решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО ФИО8 полагает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке ст. 327¹ ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 11 ЗК РФ органы местного самоуправления вправе распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ч. 2 ст. 264 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18 мая 2015 года № 1184 ФГБУ «Севвострыбвод» владеет земельным участком, расположенным в г. Петропавловске-Камчатском, с кадастровым номером 41:01:0010110:195, площадью 1200 кв. м, на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 июня 2015 года, кадастровым паспортом земельного участка от 12 ноября 2015 года.

Судом установлено, что на принадлежащем истцу вышеуказанном земельном участке расположен некапитальный объект - металлический гараж коричневого цвета, размером 4 x 6 метров, принадлежащий ФИО5

Согласно заключению от 26 октября 2015 года УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому по материалам проверки по заявлению ФГБУ «Севвострыбвод» о предоставлении информации о собственниках гаражей, расположенных в районе ул. Мишенная и ул. Космонавтов 1/6, один из находящихся гаражей размещен согласно договору № от 8 сентября 2010 года, заключенному между ФИО5 и Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО.

Из договора об организации размещения объекта некапитального строительства - гаража от 8 сентября 2010 года № следует, что Департамент, действующий от имени Петропавловск-Камчатского городского округа, и ФИО5 заключили договор, по условиям которого Департамент предоставил право на размещение объекта некапитального строительства - гаража (металлический, деревянный, площадью 12,00 кв. м, в районе ул. Космонавтов, Нефтебаза) на территории ПКГО, а ФИО5 обязуется оплачивать период размещения гаража на условиях, установленных договором, договор заключен на неопределенный срок с 8 сентября 2010 года.

Разделом 5 данного договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут в случаях волеизъявления одной из сторон при отсутствии виновных действий другой стороны, уведомление о расторжении направляется не менее чем за 10 дней.

В адрес ФИО5 Департаментом было направлено письмо от 3 сентября 2015 года, из которого следует, что постановление главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 1 октября 2008 года № 2890 «Об организации размещения объектов некапитального строительства - гаражей на территории Петропавловск-Камчатского городского округа» признано утратившим силу. Департамент, в соответствии с пунктом 5.1 договора и частью 3 статьи 450 ГК РФ, 21 декабря 2012 года направил ФИО5 уведомление о прекращении договорных отношений с 1 января 2013 года. На основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18 мая 2015 года № 1184 земельный участок предоставлен ФГБУ «Севвострыбвод» в постоянное (бессрочное) пользование с кадастровым номером 41:01:0010110:195 в целях размещения объектов «для хранения транспорта». В настоящее время принадлежащий ФИО5 объект некапитального строительства - гараж размещен без правовых оснований.

11 ноября 2015 года истец направил ФИО5 требование о добровольном освобождении земельного участка и сносе самовольно возведенного объекта, ответа получено так и не было.

Материалами дела подтверждается, что на данном участке размещены объявления о том, что он принадлежит ФГБУ «Севвострыбвод», в связи с чем необходимо убрать с данного участка все личное имущество в срок до 1 сентября 2015 года.

Представителем ответчика представлены квитанции, из которых следует, что ФИО5 производил оплату по данному договору в 2010, 2011, 2012 годах. Доказательств осуществления платы за последующие годы суду не предоставлено.

Из письма Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений от 14 июня 2016 года, адресованного ФГБУ «Севвострыбвод», следует, что до 31 декабря 2012 года размещение временных объектов - гаражей осуществлялось по договору об организации размещения объекта некапитального строительства - гаража в соответствии с постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 1 октября 2008 № 2890 «Об организации размещения объектов некапитального строительства - гаражей на территории Петропавловск-Камчатского городского округа». Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18 сентября 2012 года № 2550 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Главы Петропавловск-Камчатского городского округа» вышеуказанное постановление признано утратившим силу, в связи с чем, всем владельцам металлических гаражей, с кем ранее были заключены договоры, были направлены уведомления о прекращении договорных отношений с 1 января 2013 года. Договорные отношения с гражданином ФИО5 и Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отсутствуют.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18 мая 2015 года № 1184 изменен вид разрешенного использования земельного участка 41:01:0010110:195, площадью 1200 кв. м «строительство гаражей для водно-моторного транспорта» на «земельные участки объектов для хранения транспорта», данный участок предоставлен ФГБУ «Севвострыбвод» в постоянное (бессрочное) пользование, вид разрешенного использования «земельные участки объектов для хранения транспорта».

Дав оценку представленным доказательствам и установив, что истец является законным владельцем спорного земельного участка, при этом каких-либо соглашений по пользованию данным участком между сторонами не заключалось, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, установив срок для исполнения постановленного судебного решения в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, так как он соответствует материалам дела, основан на всестороннем исследовании всех имеющихся обстоятельств по делу и представленных доказательствах, которые полно, всесторонне и объективно оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что заключенный с ФИО5 договор № об организации размещения объекта некапитального строительства расторгнут не был, а одностороннее направление в его адрес уведомления о расторжении указанного договора не влечет прекращение обязательств по договору, не может быть принят во внимание судебной коллегии ввиду следующего.

Пунктом 2.3 договора № от 8 сентября 2010 года об организации размещения объекта некапитального строительства – гаража, заключенного между Департаментом и ФИО5 определено, что к данному договору не применяются нормы ГК РФ, регулирующие отношения, возникающие в рамках договоров аренды.

Согласно п. 5.1 указанного договора он может быть расторгнут досрочно при волеизъявлении одной из сторон при отсутствии виновных действий другой стороны путем направления контрагенту уведомления о намерении расторгнуть договор.

В соответствии с п. 5.1 названного договора и ч. 3 ст. 450 ГК РФ, 21 декабря 2012 года Департамент направил в адрес ответчика уведомление о прекращении договорных отношений с 1 января 2013 года, в связи с признанием утратившим силу постановления Главы ПКГО от 1 октября 2008 года № 2890 «Об организации размещения объектов некапитального строительств - гаражей на территории Петропавловск-Камчатского городского округа».

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы о несоблюдении Департаментом условий заключенного договора, а также установленного законом порядка расторжения договора, являются несостоятельными.

Ссылка в жалобе на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о фактическом направлении ответчику уведомления о расторжении договора, не влияет на законность постановленного судом решения, а потому не может послужить основанием для его отмены.

Поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, получены в результате исследования представленных суду доказательств при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, у судебной коллегии отсутствуют основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327¹, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи