Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-471/2021 по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Котово ГазСтройСервис» (далее ООО «Котово ГазСтройСервис») о возложении обязанности предоставить заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оформить в письменной форме договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

по апелляционной жалобе ответчика ООО «Котово ГазСтройСервис» в лице представителя ФИО1

на решение Котовского районного суда Волгоградской области от 25 октября 2021 года, которым

иск прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту неопределённого круга лиц к ООО «Котово ГазСтройСервис» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления удовлетворен.

Возложена на ООО «Котово ГазСтройСервис» обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в ООО «Ситиматик-Волгоград» заявку потребителя в письменной форме на заключение договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором – ООО «Ситиматик-Волгоград», сведения и документы, предусмотренные пунктами 8(6) - 8(7) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156.

Возложена на ООО «Котово ГазСтройСервис» обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу оформить в письменном виде договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором – ООО «Ситиматик-Волгоград».

Взыскана с ООО «Котово ГазСтройСервис» в доход бюджета Котовского муниципального района Волгоградской области государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Заслушав доклад судьи Торшиной С.А., выслушав прокурора Бережного А.И., представителя третьего лица ООО «Ситиматик-Волгоград» ФИО2, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Котово ГазСтройСервис» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Котовского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ООО «Котово ГазСтройСервис», в ходе которой установлено, что ООО «Котово ГазСтройСервис» осуществляет свою деятельность, в числе прочего в сфере строительства жилых и нежилых зданий, при этом у ООО «Котово ГазСтройСервис» отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Ситиматик-Волгоград», что нарушает требования Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и может оказать негативное воздействие отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

ООО «Ситиматик-Волгоград» является оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области на основании соглашения с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 6 августа 2018 года.

ООО «Котово ГазСтройСервис» с 2011 года осуществляет свою деятельность на территории Котовского района Волгоградской области. В ходе осуществления хозяйственной деятельности у ООО «Котово ГазСтройСервис» образуются отходы 4-5 класса опасности (неопасные) – твёрдые коммунальные отходы.

С целью устранения выявленных нарушений прокурором Котовского района Волгоградской области 15 марта 2021 года в адрес ответчика внесено представление.

Однако до настоящего времени соответствующий договор на вывоз твёрдых коммунальных отходов с региональным оператором не заключен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор Котовского района Волгоградской области просил возложить на ООО «Котово ГазСтройСервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 341401001) обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в ООО «Ситиматик-Волгоград» заявку потребителя в письменной форме на заключение договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором – ООО «Ситиматик-Волгоград», сведения и документы, предусмотренные пунктами 8(6), 8(7) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, возложить на ООО «Котово ГазСтройСервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 341401001) обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу оформить в письменном виде договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором – ООО «Ситиматик-Волгоград».

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Котово ГазСтройСервис» в лице представителя ФИО1 выражает свое несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в ООО «Ситиматик-Волгоград», поскольку ООО «Котово ГазСтройСервис» арендует помещение у ИП ФИО3, у которого заключен соответствующий договор по обращению с твердыми коммунальными отходами по тому же адресу. Таким образом, у ответчика имеется объект размещения отходов – специальное оборудованное сооружение. При этом ООО «Котово ГазСтройСервис» несет расходы по обращению с твердыми коммунальными отходами в составе арендной платы. Кроме того, судом не принято во внимание то обстоятельство, что ООО «Ситиматик-Волгоград» признает заключенным договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, в связи с чем заключение договора в письменной форме не требуется.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Котовского района Волгоградской области Абдиев Л.Р. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьи 426 и 429 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно.

В соответствии со статьями 24.6, 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами соответствии с региональной программой в области обращения с отходами территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг, обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключение договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов собственниками таких отходов.

Собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 данного Федерального закона договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее – Правила обращения с ТКО), обращение с твёрдыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) названных Правил.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в порядке, установленном названным разделом, в отношении твёрдых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно пункту 8(2) Правил обращения с ТКО, при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твёрдых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены названным Правилами для заключения указанного договора.

В соответствии с пунктом 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее – заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(6) Правил обращения с ТКО в заявке потребителя указываются следующие сведения:

а) реквизиты потребителя: для юридического лица – полное наименование, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, фактический адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты и документы, удостоверяющие право лица на подписание договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами; для индивидуального предпринимателя – основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, индивидуальный номер налогоплательщика и банковские реквизиты; для физического лица - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства и контактные данные потребителя;

б) наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) названных Правил; в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся твёрдых коммунальных отходов за год.

В силу пункта 8(7) Правил обращения с ТКО к заявке потребителя прилагаются следующие документы: а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком; б) документы, подтверждающие наличие: у управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива обязанности по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственникам твёрдых коммунальных отходов; у управляющей организации лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; в) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя потребителя, действующего от имени потребителя, на заключение договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (для представителя – физического лица также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации); г) документы, содержащие сведения: о назначении и об общей площади жилого дома или части жилого дома, здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка, о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) при определении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта; о площади жилых помещений, нежилых помещений (отдельно для каждого собственника нежилого помещения), помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, или о количестве проживающих в многоквартирном доме, жилом доме или части жилого дома (в зависимости от способа расчета платы за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Котовского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ООО «Котово ГазСтройСервис», в ходе которой установлено, что ООО «Котово ГазСтройСервис» с 2011 года осуществляет на территории Котовского района Волгоградской области деятельность, в числе прочего, в сфере строительства жилых и нежилых зданий. В ходе осуществления хозяйственной деятельности у ООО «Котово ГазСтройСервис» образуются отходы 4-5 класса опасности (неопасные) – твёрдые коммунальные отходы.

В нарушение действующего законодательства у ООО «Котово ГазСтройСервис» договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором до настоящего времени не заключен. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, полученными от регионального оператора.

Не выполнение ответчиком возложенной на него законом обязанности по заключению вышеуказанного договора с региональным оператором, может оказать негативное воздействие отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

31 мая 2021 года прокурором Котовского района Волгоградской области в адрес ответчика внесено представление.

Однако до настоящего времени договор на обращение с твёрдыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, не представлен.

ООО «Ситиматик-Волгоград» является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, заключенным 6 августа 2018 года с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал то обстоятельство, что он не обращался к региональному оператору с соответствующей заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, с приложением необходимых документов, соответственно, договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами не заключал.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ООО «Котово ГазСтройСервис» обязанности предоставить в ООО «Ситиматик-Волгоград» заявку потребителя в письменной форме на заключение договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором – ООО «Ситиматик-Волгоград», сведения и документы, предусмотренные пунктами 8(6) - 8(7) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, а также для возложения на ООО «Котово ГазСтройСервис» обязанности оформить в письменном виде договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором – ООО «Ситиматик-Волгоград».

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями указанной статьи, суд установил разумный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

По правилам главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом распределены судебные расходы.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения.

Оспаривая постановленное судом решение, ответчик в апелляционной жалобе указывает на отсутствие у суда первой инстанции правовых оснований для возложения на ООО «Котово ГазСтройСервис» обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в ООО «Ситиматик-Волгоград», поскольку ООО «Котово ГазСтройСервис» арендует помещение у ИП ФИО3, у которого заключен соответствующий договор по обращению с твердыми коммунальными отходами по тому же адресу. Таким образом, у ответчика имеется объект размещения отходов – специальное оборудованное сооружение. При этом ООО «Котово ГазСтройСервис» несет расходы по обращению с твердыми коммунальными отходами в составе арендной платы.

Судебная коллегия находит указанные доводы апелляционной жалобы несостоятельными к отмене судебного постановления.

Согласно договору аренды нежилого помещения № 09/01/21 от 9 января 2021 года, заключенному между индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее – арендодатель) и ООО «Котово ГазСтройСервис» в лице генерального директора ФИО3 (далее – арендатор) арендодатель передаёт, а арендатор принимает в аренду торговый павильон, расположенный по адресу: <...>. Объект аренды включает недвижимое имущество, состоящее из нежилого помещения, кадастровый (или условный) номер 34:14:090002:16923, под офис архитектурно-планировочного отдела общей площадью 51,2 кв.м. На момент заключения названного договора объект аренды принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28 сентября 2020 года.

В соответствии с пунктом 4.5 договора аренды расходы по содержанию объекта аренды, а именно: теплоснабжение, электроэнергия, водоснабжение и водоотведение, вывоз ТО включены в состав арендной платы.

12 августа 2020 года между ООО «Управление отходами – Волгограда» (до изменения наименования на ООО «Ситиматик-Волгоград») и ИП ФИО3 заключен договор № 13674, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 2 данного договора предусмотрено, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Применительно к разъяснениям, содержащимся в пунктах 42-44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях проверки доводов апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции были приняты в качестве дополнительных (новых) доказательств: акт от 16 февраля 2022 года, фототаблица, объяснения ФИО3 от 16 февраля 2022 года, сообщение администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области от 16 февраля 2022 года, дополнительное соглашение к договору № 13674 от 12 августа 2020 года, приложение к договору № 13674 от 12 августа 2020 года, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, копии свидетельств о государственности регистрации права собственности.

Согласно приложению к договору № 13674 от 12 августа 2020 года сторонами ООО «Управление отходами – Волгограда» и ИП ФИО3 определены объем и место накопления твердых коммунальных отходов исходя из норматива накопления ТКО по следующим адресам: <...>, Волгоградская область, г. Котово, Старый рынок, павильон, 27. В данном приложении отражено место накопления твердых коммунальных отходов, а также определен объем принимаемых твердых коммунальных отходов. В дополнительном соглашении к договору № 13674 от 12 августа 2020 года, приложении к договору № 13674 от 12 августа 2020 года также включен объект (место) накопления ТКО по адресу: Волгоградская область, г. Котово, Старый рынок, павильон, 27.

Таким образом, арендуемое ответчиком ООО «Котово ГазСтройСервис» у ИП ФИО3 нежилое помещение по адресу: <...>, не включено в договор № 13674 от 12 августа 2020 года в качестве объекта (места) накопления ТКО. Соответственно, для данного помещения не определен способ складирования ТКО, не определена периодичность вывоза ТКО, а также не рассчитан объем принимаемых коммунальных отходов.

Более того, из акта от 16 февраля 2022 года, составленного помощником прокурора Солянкиным С.Е., следует, что в ходе осуществления деятельности у юридического лица ООО «Котово ГазСтройСервис» образуются различные отходы, в том числе, бумага, лом черного металла, иные строительные отходы.

В соответствии с информацией администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области у ИП ФИО3 и ООО «Котово ГазСтройСервис» не имеется объектов размещения отходов – специально оборудованных сооружений, предназначенных для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающих в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Из представленной схемы размещения ТКО следует, что единственным контейнером для размещения ТКО в непосредственной близости к объектам ИП ФИО3 и ООО «Котово ГазСтройСервис» является контейнерная площадка многоквартирного дома № 80 по ул. Коммунистическая г. Котово Волгоградской области.

Мусор, образованный от деятельности ООО «Котово ГазСтройСервис», выносится в близлежащие контейнеры, что также подтверждается объяснениями ИП ФИО3

В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что ООО «Котово ГазСтройСервис» несет обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в составе арендной платы и обеспечено объектом размещения отходов, опровергаются представленными доказательствами в их совокупности.

Также несостоятельны к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что ООО «Ситиматик-Волгоград» признает заключенным договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, в связи с чем заключение договора в письменной форме не требуется.

Отсутствие заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в письменной форме приводит к правовой неопределенности правоотношений сторон – ООО «Котово ГазСтройСервис» и ООО «Ситиматик-Волгоград», поскольку не определены место накопления твердых коммунальных отходов, способ их складирования, объем отходов, что в конечном счете приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, поскольку отходы от деятельности ООО «Котово ГазСтройСервис» складируются в контейнеры, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома, что приводит к захламлению и является причиной образования несанкционированных свалок.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, прокурор правомерно предъявил исковые требования в защиту неопределенного круга лиц.

Применительно к положениям части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратился в суд с настоящим иском в защиту неопределенного круга лиц, поскольку уклонение ответчиком от исполнения возложенной на него законом обязанности создает опасность жизни и здоровью граждан, оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции установлены все значимые по делу обстоятельства, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы, сделанные судом первой инстанции полностью основаны на оценке фактов установленных судом, достоверность которых подтверждена исследованными доказательствами, полученными с соблюдением процессуальных норм права, исследованными как в отдельности, так и в совокупности, то суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Котовского районного суда Волгоградской области от 25 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Котово ГазСтройСервис» в лице представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи