Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Дарган Ч.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандана А.А. гражданское дело по иску ФИО1 к прокуратуре Республики Тыва о взыскании оплаты за работу в выходной день, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе представителя ответчика – прокуратуры Республики Тыва Чадамба Д.О. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 ноября 2019 года,

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к прокуратуре Республики Тыва, указав на то, что поручением должностного лица вышестоящей прокуратуры во исполнение указания прокурора республики ему, как прокурору Барун-Хемчикского района, поручено принять обязательное личное участие в совещании, проводимом в 12 часов 2 марта 2019 года (суббота) в актовом зале администрации с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского района Республики Тыва под председательством заместителя Председателя Правительства Республики Тыва. Таким образом, работодатель без издания отдельного приказа или распоряжения привлек его к исполнению должностных обязанностей в выходной день, за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Указанное совещание проходило с 12 до 17 часов без перерыва на обед, в течение 5 часов. В порядке ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) за работу в выходной день, оплата в двойном размере не произведена, другой день отдыха до последнего дня его работы в органах прокуратуры Республики Тыва, то есть до 31 мая 2019 года, ему не предоставлялся. Считает, что отказ в предоставлении ему другого дня отдыха является незаконным. Оплата в двойном размере за работу 2 марта 2019 года не произведена без указания каких-либо оснований. Среднедневная заработная плата истца составляет около ** руб., соответственно ** руб. в час., 5 часов х ** руб. х 2 = ** руб. Своими действиями ответчик нарушил трудовые права истца, причинив тем самым моральный вред, который истец оценивает в 1 000 руб. Просил взыскать с прокуратуры Республики Тыва в свою пользу 7 500 руб. в счет оплаты за работу в выходной день и компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 ноября 2019 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, представитель прокуратуры Республики Тыва Чадамба Д.О. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов, ссылаясь на злоупотребление правом со стороны истца, указывает, что в соответствии со ст. 153 ТК РФ предоставление дней отдыха носит не уведомительный характер, а требует обязательного согласования с работодателем. Доказательств, свидетельствующих о совершении истцом необходимых и достаточных действий, направленных на получение согласования с руководством о предоставлении дней отдыха, истцом суду не предоставлено. 5 марта 2019 года ФИО1 обратился с рапортом о предоставлении ему отгула 6 марта 2019 года за работу в выходной день 2 марта 2019 года, приложив поручение начальника отдела Е.., письмо заместителя председателя правительства Республики Тыва и план выездного совещания. Протокол с указанием времени, затраченного на участие в совещании, ФИО1 не предоставлялся. Согласно штампу входящей корреспонденции рапорт ФИО1 поступил в прокуратуру республики 5 марта 2019 года в 9:05 часов. Следовательно, для принятия решения о предоставлении дня отдыха ФИО1 имелся лишь один рабочий день. С учетом прохождения регистрации рапорта и предоставления его в почту в конце рабочего дня 5 марта 2019 года, поручение о рассмотрении данного рапорта о предоставлении отгула 6 марта 2019 года ФИО1 поступило исполнителю во второй половине дня 6 марта 2019 года, то есть в день, когда он попросил отгул за работу в выходной день. Ни одной нормой закона не предусмотрена незамедлительное рассмотрение обращения работников аналогичного характера. Учитывая, что рапорт ФИО1 был направлен за сутки, для решения вопроса и согласования в предоставлении отгула у работодателя не имелось разумных сроков в проверке факта обеспечения участия прокурора Барун-Хемчикского района в совещании, не имелась возможность получить подтверждающие из Правительства Республики Тыва материалы, в связи с чем ему направлен ответ заместителя прокурора Республики Тыва М.. об отказе в предоставлении отгула (дня отдыха) именно на 6 марта 2019 года с разъяснением о возможности ему компенсации или предоставления другого дня отдыха по согласованию сторон. Предоставление дополнительных выходных носит заявительный характер, поскольку компенсация за работы в выходные и праздничные дни не входит в утвержденный работодателем график отпусков. Однако с повторным рапортом о предоставлении другого дня отдыха истец не обращался. Кроме того, несмотря на то, что в обязанности истца, как прокурора района входило осуществление учета рабочего времени всех работников прокуратуры, истец утвердил табель учета рабочего времени без отражения информации о своей работе в выходной день. Тем самым ФИО1 своими действиями препятствовал своевременному и надлежащему решению вопроса по предоставлению ему предусмотренных законодательством гарантии за работу в выходные дни. В течение трех месяцев с 6 марта по 31 мая 2019 года для компенсации платы за работу в выходной день истцом дополнительный табель либо рапорт о компенсации в аппарат прокуратуры республики не направлялся, а также документы, подтверждающие его участие в мероприятии, не представлены. Фактов непринятия к учету табелей с отметками о работе в выходной день и оплаты заработной платы не имеется. Более того, оплата работы в выходной день осуществляется лишь по заявлению работника. Норм, предусматривающих выплату работодателем компенсации за неиспользованные дни отдыха (отгулы) в связи с увольнением работника по личной инициативе, Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит. Вывод суда о том, что истец работал в выходной день 2 марта 2019 года в течение 5 часов является необоснованным, поскольку судом не дана оценка доказательствам, представленным прокуратурой в части проведения времени совещания 1,5-2 часа. В материалах дела имеются два противоречивых ответа Правительства Республики Тыва, в которых указываются два разных времени длительности проведения совещания – 1,5 часа и 2 часа. Данное противоречие возможно было устранить путем истребования сведений с Правительства Республики Тыва о дате и времени начала и окончания проведения совещания. Бесспорных доказательств, свидетельствующих о причинении истцу морального вреда им не представлено, в связи с чем исковые требования в части компенсации морального вреда не подлежали удовлетворению.

В возражении относительно апелляционной жалобы представителя ответчика истец ФИО1 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав представителя ответчика Чадамба Д.О., поддержавшей апелляционную жалобу, истца ФИО1, просившего решение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» служба в органах и учреждениях прокуратуры является федеральной государственной службой. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 45 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.

Согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец ФИО1 проходил службу в органах прокуратуры Республики Тыва в должности прокурора Барун-Хемчикского района с 30 октября 2014 года по 31 мая 2019 года, что подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно поручению начальника отдела прокуратуры Республики Тыва от 1 февраля 2019 года прокурору Барун-Хемчикского района ФИО1 указано принять личное участие в совещании с участием руководства администраций Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Сут-Хольского, Овюрского районов и г. Ак-Довурак по вопросам **, 2 марта 2019 года в 12 часов в актовом зале администрации с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского района.

Из письма заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Ч. от 26 февраля 2019 года исх. № АЧ-23-880/19 следует, что прокурору Республики Тыва направлен план проведения совещания с просьбой об участии представителя прокуратуры Барун-Хемчикского района в данном мероприятии.

Согласно указанному плану выездного совещания, время его начала - 12 часов 00 минут 2 марта 2019 года.

Как следует из протокола выездного совещания от 2 марта 2019 года № 04-06-26, в числе участников указан прокурор Барун-Хемчикского района ФИО1

Обеспечив личное участие в работе вышеуказанного совещания, истец обратился к прокурору Республики Тыва с рапортом о предоставлении одного дня отгула 6 марта 2019 года в связи с привлечением к работе в выходной день.

Как следует из ответа на рапорт истца от 6 марта 2019 года, ответчиком в предоставлении отгула отказано. При этом работодатель указал, что при предоставлении дня отдыха учитывается фактически отработанное время работников в выходные и нерабочие праздничные дни. Время работы в выходные дни должно суммироваться и учитываться, а день отдыха предоставляется соответственно отработанному времени по согласованию с работодателем.

Приказом прокурора Республики Тыва от 29 мая 2019 года № 312-к ФИО1 освобожден от занимаемой должности и уволен с 31 мая 2019 года из органов прокуратуры по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

Из табеля рабочего времени за период с 1 марта по 31 марта 2019 года прокуратуры Барун-Хемчикского района следует, что за 2 марта 2019 года у ФИО1 был выходной день.

Согласно п. 5.1 Правил внутреннего трудового распорядка работников прокуратуры Республики Тыва, для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

В соответствии с п. 5.4 указанных Правил, работникам, привлеченным к дежурству, к выполнению обязанностей в выходной и нерабочий праздничный день, компенсация за работу в выходной и нерабочий праздничный день производится в соответствии со ст. 153 ТК РФ. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

Согласно справке начальника отдела планирования труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности ФИО1 оплата труда в выходной день 2 марта 2019 года не производилась в связи с отсутствием оснований для начисления.

Сведений об иной компенсации работы истца в выходной день стороной ответчика не представлено.

Удовлетворяя требования ФИО1 к прокуратуре Республике Тыва о взыскании оплаты за работу в выходной день, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт работы истца в выходной день 2 марта 2019 года, за что ему другой день отдыха не предоставлялся, оплата без имеющихся на то оснований не произведена, в связи с чем пришел к выводу об обоснованности его исковых требований. Кроме того, руководствуясь ст. 237 ТК РФ, суд взыскал с прокуратуры Республики Тыва в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о взыскании оплаты за работу в выходной день и компенсации морального вреда, судебная коллегия не может согласиться с размером подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца оплаты за работу в выходной день в сумме 7 500 руб.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, в том числе за день или час работы.

Как следует из расчета о составе, размере средней заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, выплаты истцу за март 2019 года составили ** руб., среднедневной заработок истца составляет ** руб.

Согласно производственному календарю за март 2019 года, количество рабочего времени (в часах) при 40-часовой рабочей неделе составляет 159 часов.

Как следует из ответа заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Ч. от 3 августа 2019 года, совещание по вопросам профилактики правонарушений и пресечения деятельности, связанной с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, проходило 2 марта 2010 года с 12 по 14 часов.

Из ответа заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Ч. от 3 сентября 2019 года, указанное совещание проходило 2 марта 2010 года с 12 по 13:30 часов.

Судебная коллегия, исходя из плана выездного совещания заместителя Председателя Правительства Республики Тыва, количества вопросов, поставленных на повестку совещания, а также протокола проведения совещания, при определении продолжительности работы истца в выходной день 2 марта 2019 года принимает во внимание сообщение заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Чудан-оола А.М. от 3 августа 2019 года о том, что вышеуказанное совещание проводилось в течение двух часов.

Таким образом, размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца суммы в счет оплаты за работу в выходной день составляет 5 648,2 руб. согласно следующему расчету: ** руб. (часовая ставка = **/159) x 2 часа x 2 = 5 648,2 руб.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в табели учета рабочего времени информации о работе истца в выходной день, на законность и обоснованность состоявшегося судебного решения не влияют, поскольку факт привлечения истца к работе в выходной день для участия в совещании подтверждается иными материалами делами и стороной ответчика данный факт не оспаривается.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Вопреки доводам жалобы, установив наличие нарушения прав истца бездействиями ответчика по неоплате работы в выходной день, суд первой инстанции правомерно взыскал с прокуратуры Республики Тыва в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда.

Определенная судом сумма в размере 1 000 руб. отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует степени нарушенных прав истца, оснований для изменения размера компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 ноября 2019 года изменить в части взыскания оплаты за работу в выходной день, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

«Взыскать с Прокуратуры Республики Тыва в пользу ФИО1 5 648,2 руб. в счет оплаты работы в выходной день, 1 000 руб. в счет компенсации морального вреда».

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июля 2020 года.

Председательствующий

Судьи