Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 22.10.2020 дело по апелляционной жалобе Управления Судебного департамента в Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.08.2020, которым удовлетворены частично исковые требования ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Коми об обязании произвести расчет стажа государственной гражданской службы, взыскании единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию.

Обязано Управление Судебного департамента в Республике Коми выплатить ФИО1 единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет в сумме ... руб.

Отказано ФИО1 в остальной части иска.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Коми о возложении обязанности произвести расчет стажа государственной гражданской службы для выплаты единовременного поощрения и выплатить единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в размере, установленном приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10.12.2014 № 283 (приложение № 1).

Третьим лицом по делу привлечено МВД по Республике Коми.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит решение суда отменить, указывая о его незаконности и необоснованности.

Стороны, третье лицо в суде апелляционной инстанции не участвовали. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения.

Судом установлено, что до ... ФИО1 проходил службу в ОВД ... района. Был уволен со службы по п. ... Закона РФ «О милиции» (по выслуге срока службы, дающего прав на пенсию), что подтверждается архивной выпиской из приказа МВД РК от ... № ....

При увольнении истцу выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, что согласно архивной справке от ... № ... составило в размере ... руб.

С ... истцу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членов их семей».

С ... ФИО1 являлся получателем пенсии по старости.

С ... истец получал пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

С ... ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости военным пенсионерам (за исключением фиксированной выплаты) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Приказом Управления Судебного департамента в Республике Коми от ... ФИО1 назначен на старшую государственную должность федеральной государственной службы в Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Коми ....

Приказом Управления Судебного департамента в Республике Коми от ... л/с ФИО1 освобожден от замещаемой должности и уволен с государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, по п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ.

... ФИО1 направил в адрес ответчика заявление о выплате ему единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

По результатам рассмотрения заявления от ... Комиссией Управления Судебного департамента в Республике Коми по исчислению стажа государственной гражданской службы Российской Федерации ФИО1 установлен стаж государственной гражданской службы в количестве ... и предложено предоставить сведения о том, что ему ранее не производилась единовременная выплата в связи с выходом на государственную пенсию по линии МВД Республики Коми.

Управлением Судебного департамента в Республике Коми истцу дан ответ от ... со ссылкой на разъяснение Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ... о том, что гражданские служащие, ранее проходившие службу в правоохранительных органах, в которых им выплачивалось выходное (единовременное) пособие при увольнении из правоохранительных органов, не имеют право на выплату единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

Удовлетворяя заявленные истцом требования в части возложения на ответчика обязанности выплатить единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выплата единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел не препятствует получению единовременного поощрения, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 55 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», поскольку, по мнению суда, данные выплаты имеют различную правовую природу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 55 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения, в том числе выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

Частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ предусмотрено, что в стаж гражданской службы для установления гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) в соответствии с порядком исчисления стажа гражданской службы, установленным Президентом Российской Федерации, иные периоды замещения должностей, перечень которых утверждается Президентом Российской Федерации.

Стаж государственной гражданской службы, рассчитанный указанным порядком, составил в количестве ....

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.12.2014 № 283 утверждено Положение о порядке и размерах выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов.

В пункте 2.1 Положения указано, что единовременное поощрение может быть выплачено государственному служащему при увольнении с государственной гражданской службы в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

Единовременное поощрение выплачивается однократно (пункт 2.2 Положения).

Ссылаясь на пункт 2.2. Положения Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации даны разъяснения от 12.02.2020 № СД-12/716 о том, что к однократной выплате относится и выплата единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел.

Ответчиком отказано истцы в выплате спорного поощрения со ссылкой на приведенное разъяснение Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 12.02.2020 № СД-12/716.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что положения пункта 2.2. Положения, предусматривающие однократную выплату единовременного поощрения, не имеют отношение к выплатам в виде единовременного пособия, выплаченного истцу (в размере двух окладов денежного содержания) при увольнении со службы в органах внутренних дел.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 55 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ и Положения, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.12.2014 № 283, единовременное поощрение выплачивается за безупречную и эффективную гражданскую службу, при этом указанные нормы не содержат запрета на выплату поощрения в случае если лицом ранее получено единовременное пособие при увольнении со службы, не относящейся к гражданской.

Размер единовременного поощрения определен в Приложении № 1 к Положению, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.12.2014 № 283, и зависит от стажа государственной гражданской службы.

Исходя из стажа государственной гражданской службы, суд правильно определил, что размер поощрения составит в размере ... руб., что соответствует пяти окладам денежного содержания.

Принимая во внимание, что истец уволен с государственной гражданской службы по основанию «в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет» и имеет необходимый стаж, указанный в Приложении № 1 к Положению, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.12.2014 № 283, выводы суда о праве истца на получение единовременного поощрения являются верными.

Доводы Управления Судебного департамента в Республике Коми в апелляционной жалобе о том, что единовременное поощрение выплачивается при наличии одновременно условий: за безупречную и эффективную службу, а также в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, не влекут отмену решения суда.

Обстоятельств, указывающих на отсутствие оснований для выплаты единовременного поощрения в связи с отсутствием факта признания службы истца как безупречной и эффективной, ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что истец фактически не обратился с заявлением о назначении ему государственной пенсии за выслугу лет на государственной гражданской службе, не имеют правового значения, поскольку при увольнении истец имел такое право и его реализация не является условием для получения спорного ежемесячного поощрения, которое должно выплачиваться при увольнении со службы, а не при назначении пенсии.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.08.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Судебного департамента в Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи