Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЦентрСтрой» на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 августа 2023 года по иску Быстрова А. Н., Марковой Н. А., Астафьевой Г. В. к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоЦентрСтрой» о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения Быстрова А.Н., представителя ТСЖ «Гагаринский – 2» Быстрова А.Н., представителя общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЦентрСтрой» Шамаева А.Н., представителя истцов Марковой Н.А., Астафьевой Г.В., Быстрова А.Н. и ТСЖ «Гагринский – 2» Голованова Н.И., судебная коллегия

установила:

собственники квартир <адрес> Быстров А.Н., Маркова Н.А., Астафьева Г.В. соответственно обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоЦентрСтрой» (далее - ООО «ТеплоЦентрСтрой», Общество) и с учетом уточнения исковых требований просили: обязать ООО «ТеплоЦентрСтрой» заключить прямые договоры с собственниками жилых помещений: Быстровым А.Н., Марковой Н.А., Астафьевой Г.В.; исключить начисления, выставляемые истцам в квитанциях как «Издержки, не входящие тариф»; взыскать с ООО «ТеплоЦентрСтрой» штраф в соответствии с пунктами 155 (1) и 155 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 в пользу: Быстрова А.Н. - 1327 рублей 71 копейку, Марковой Н.А. - 791 рубль 62 копейки, Астафьевой Г.В.– 837 рублей 74 копейки; обязать ООО «ТеплоЦентрСтрой» сделать перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжения за период с сентября 2022 по июль 2023 года: Быстрову А.Н. на 2655 рублей 53 копейки, Марковой Н.А. на 1583 рубля 32 копейки, Астафьевой Г.В. на 1675 рублей 51 копейку; взыскать с ООО «ТеплоЦентрСтрой» в пользу Быстрова А.Н., Марковой Н.А., Астафьевой Г.В. в возмещение затрат на уплату государственной пошлины по 100 рублей в пользу каждого из истцов.

Требования мотивированы неправомерным отказом со стороны ответчика в заключении с собственниками многоквартирного дома прямых договоров на поставку коммунального ресурса. В отсутствие таких договоров Общество незаконно выставляет собственникам счета на оплату коммунального ресурса, а также неправомерно указывает в квитанциях пункт «Издержки, не входящие тариф».

Определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний от 02 мая 2023 года, от 27 июня 2023 года, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Государственная жилищная инспекция Вологодской области (далее – ГЖИ Вологодской области) и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области).

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 17 августа 2023 года на ООО «ТеплоЦентрСтрой» возложена обязанность заключить прямые договоры с собственниками жилых помещений: Быстровым А.Н., квартира №..., Марковой Н.А., квартира №..., Астафьевой Г.В., квартира №....

На ООО «ТеплоЦентрСтрой» возложена обязанность исключить незаконные начисления, выставляемые как «Издержки, не входящие в тариф» в квитанциях: Быстрова А.Н., квартира №..., Марковой Н.А., квартира №..., Астафьевой Г.В., квартира №....

С ООО «ТеплоЦентрСтрой» взыскан штраф в пользу Быстрова А.Н. - 1327 рублей 71 копейка, Марковой Н.А. - 791 рубль 62 копейки, Астафьевой Г.В. - 837 рублей 74 копейки.

На ООО «ТеплоЦентрСтрой» возложена обязанность произвести перерасчет платы за услугу теплоснабжения за период с сентября 2022 по июль 2023 года: Быстрову А.Н., квартира №..., на 2655 рублей 53 копейки, Марковой Н.А., квартира №..., на 1583 рубля 32 копейки; Астафьевой Г.В., квартира №..., на 1675 рублей 51 копейку.

С ООО «ТеплоЦентрСтрой» возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины взыскано в пользу Быстрова А.Н. 100 рублей, Марковой Н.А. 100 рублей, Астафьевой Г.В. 100 рублей.

С ООО «ТеплоцентрСтрой» в доход бюджета муниципального образования «городской округ Город Вологда» взыскана государственная пошлина 700 рублей.

В апелляционной жалобе ООО «ТеплоЦентрСтрой», настаивая на отмене решения и отказе в удовлетворении исковых требований, указывает на невозможность перехода на прямые договоры с собственниками многоквартирного дома ввиду отсутствия в доме централизованной системы горячего водоснабжения, а при существующей в доме закрытой системе горячего водоснабжения приготовление горячей воды осуществляется в теплообменнике, установленном в тепловом пункте дома, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома, балансодержателем которого является ТСЖ «Гагаринский-2», в связи с этим ответчик не является ответственным лицом за подачу коммунального ресурса непосредственно в квартиры жильцом и не является исполнителем коммунальной услуги в части подачи тепловой энергии для производства горячей воды.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Голованов Н.И. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает решение подлежащим частичной отмене.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «ТеплоЦентрСтрой» является ресурсоснабжающей организацией.

Многоквартирный дом <адрес> находится под управлением ТСЖ «Гагаринский-2».

В указанном доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение, а приготовление горячей воды осуществляется с использованием индивидуального теплового пункта (далее – ИТП) путем подачи ООО «ТеплоЦентрСтрой» теплового ресурса (тепловой энергии) в виде горячей технической воды и холодной питьевой воды, поставляемой МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал»; в ИТП, находящемся внутри дома (входит в состав общего имущества), в пластинчатых теплообменниках 1-й и 2-ступени приготавливается горячая питьевая вода из холодной питьевой воды (коммунальная услуга в виде горячего теплоснабжения) (т.1 л.д.113).

Подключение тепловой сети с котельной к инженерным сетям дома выполнено через общедомовой прибор учета тепловой энергии.

После общедомового счетчика тепловой энергии оборудование ИТП позволяет израсходовать тепловую энергию для оказания гражданам коммунальных услуг: приготовить и подать в квартиры горячую питьевую воду; обеспечить требуемый температурный режим внутри помещений дома с учетом их функционального назначения (т.1 л.д.112).

По договору теплоснабжения от 05 декабря 2013 года ООО «ТеплоЦентрСтрой» приняло на себя обязательства подавать ТСЖ «Гагаринский-2» через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде (теплоносителе) для удовлетворения нужд потребителей в отоплении, горячем водоснабжении (подогреве воды), вентиляции, сушке, а абонент обязался оплачивать тепловую энергию в размере, порядке и сроки, установленные настоящим договором.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома от 26 февраля 2021 года принято решение о переходе собственников на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями: ООО «ТеплоЦентрСтрой», МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» (т.1 л.д.9-10).

Письмом от 05 марта 2021 года ТСЖ «Гагаринский-2» уведомило ООО «ТеплоЦентрСтрой» о принятом собственниками решении, предложив урегулировать организационные вопросы, в том числе внести изменения в договор теплоснабжения от 05 декабря 2013 года с тем, чтобы перейти на прямые договоры с 01 апреля 2021 года.

01 апреля 2022 года между ООО «ТеплоЦентрСтрой» (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ «Гагаринский-2» (исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения № 2022/1, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась обеспечивать поставку тепловой энергии (компонент на горячее водоснабжение) для целей содержания общего имущества многоквартирного дома, а исполнитель обязался оплачивать поставленный коммунальный ресурс, обеспечивать безопасность находящейся в его ведении внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, соблюдать режим потребления коммунального ресурса (т.1 л.д.101-106).

Разногласия по договору № 2022/1 урегулированы решением Арбитражного суда Вологодской области от 02 июня 2022 года по делу № А13-14848/2021, вступившим в законную силу 16 августа 2022 года (т.1 л.д.55-66).

Согласно пункту 11.2 договора № 2022/1 в редакции дополнительного соглашения от 25 мая 2022 года № 1 настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и применяется к отношениям, возникшим с 01 июня 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на ООО «ТеплоЦентрСтрой» обязанности по заключению с истцами прямых договоров, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 540, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», исходил из того, что в силу закона ответчик ООО «ТеплоЦентрСтрой» не вправе уклониться от заключения прямых договоров с истцами, при этом в пункте 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации не установлено ограничений для перехода на такие договоры в отношении многоквартирного дома, не оборудованного централизованной системой горячего водоснабжения, что подтверждено письмом Минстроя России от 04 февраля 2019 года № 3080-ОО/06, который наделен полномочиями по разъяснению законодательства о предоставлении коммунальных услуг.

Между тем, приходя к такому выводу, судом нижестоящей инстанции не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг. Исчерпывающий перечень видов предоставляемых потребителям коммунальных услуг содержится в пункте 4 Правил № 354 и включает «холодное водоснабжение» (подпункт «а»), «горячее водоснабжение» (подпункт «б»), «водоотведение» (подпункт «в»), «электроснабжение» (подпункт «г»), «газоснабжение» (подпункт «д»), «отопление» (подпункт «е»), «обращение с твердыми коммунальными отходами» (подпункт «ж»). При этом предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме осуществляется исполнителем коммунальных услуг, которым в соответствии с пунктом 9 Правил № 354 может выступать управляющая организация (подпункт «а»), товарищество или кооператив, созданные в многоквартирном доме (подпункт «б»), или ресурсоснабжающая организация (подпункт «в»).

В случае отсутствия в многоквартирном доме централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в таком доме осуществляется исполнителем путем самостоятельного производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт «б» пункта 4, пункт 54 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 4.4 части 2 статьи 44, пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении ими договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, действующее жилищное законодательство предусматривает возможность перехода собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями только в отношении строго определенного перечня коммунальных услуг (коммунальных ресурсов).

Поскольку поставляемая ООО «ТеплоЦентрСтрой» в многоквартирный дом <адрес> «тепловая энергия на подогрев воды» не относится к коммунальным услугам, а входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме оборудование не использовалось компанией для самостоятельного приготовления горячей воды (пункт 4 Правил № 354), вывод суда первой инстанции о том, что жилищное законодательство не устанавливает ограничений для перехода на прямые договоры собственников помещений с ресурсоснабжающими организациями в отношении многоквартирных домов, не оборудованных централизованной системой горячего водоснабжения, является ошибочным.

Иной подход означал бы возложение на ресурсоснабжающую организацию в отсутствие какого-либо правового основания (договоров аренды, оказания услуг и т.п.) бремени содержания и ремонта внутридомового оборудования, с помощью которого приготовляется горячая вода, а также обязанностей по приобретению необходимой для оказания услуги по горячему водоснабжению холодной воды и по контролю качества коммунальной услуги и его соответствия жилищному законодательству.

Из систематического толкования пункта 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 4 и 54 Правил № 354 следует, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме внутридомового оборудования, с помощью которого приготавливается горячая вода, и, следовательно, заключение собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией, поставляющей только один из необходимых для приготовления горячей воды компонентов (тепловую энергию), не допускается.

Таким образом, отказ ООО «ТеплоЦентрСтрой» от перехода на прямые договоры по поставке тепловой энергии на подогрев воды в рассматриваемом случае является правомерным, в связи с чем решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности по заключению с истцами прямых договоров не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В то же время, вопреки доводам апелляционной жалобы ООО «ТеплоЦентрСтрой», суд первой инстанции со ссылкой на часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обоснованно удовлетворил требования истцов об исключении из квитанций, выставляемых ответчиком собственникам квартир, начисления, поименованного как «Издержки, не вошедшие в тариф», поскольку перечень категорий для оплаты, установленный приведенной правовой нормой, носит закрытый характер и произвольному толкованию не подлежит, соответственно, установление платы на основании внутреннего приказа ответчика противоречит действующему федеральному законодательству и нарушает права потребителей коммунальной услуги.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 августа 2023 года в части возложения на общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЦентрСтрой» обязанности заключить прямые договоры с собственниками жилых помещений: Быстровым А. Н., квартира №..., Марковой Н. А., квартира №... и Астафьевой Г. В., квартира №..., отменить.

Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Быстрова А. Н. (...), Марковой Н. А. (...), Астафьевой Г. В. (...) к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоЦентрСтрой» (...) о возложении обязанности заключить прямые договоры с собственниками жилых помещений: Быстровым А. Н., квартира №..., Марковой Н. А., квартира №..., Астафьевой Г. В., квартира №..., отказать.

В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области оставить без изменения.

Председательствующий О.Ю. Вершинина

Судьи: Е.Г. Татарникова

В.Н. Холминова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 ноября 2023 года.