Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Колесниковой О.Г., судей Мурашовой Ж.А., Зоновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Волковым К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску ФИО1 ( / / )11 к ФГКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации», Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о возложении обязанности по награждению,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 11.12.2020.

Заслушав доклад судьи Мурашовой Ж.А., объяснения истца ФИО1, объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Росгвардии по Свердловской области о возложении обязанности по награждению медалью «За отличие в службе» II степени. В обоснование заявленных исковых требований указала, что проходила воинскую службу в должности бухгалтера финансовой службы, имеет специальное звание «капитан». Общий стаж службы на момент увольнения 15.12.2017 составил более 15 лет, ей была назначена пенсия по выслуге лет, при этом медалью «За отличие в службе» II степени до настоящего времени истец не награждена. Данная награда предусмотрена Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14.02.2017 № 50 «О ведомственных наградах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации». Истец относится к лицам, подлежащим награждению данной медалью, поскольку к моменту увольнения у нее имелся соответствующий стаж – 15 лет, она положительно характеризовалась по службе. Просит обязать ответчика наградить истца медалью «За отличие в службе» II степени.

Определением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 15.09.2020 ненадлежащий ответчик Управление Росгвардии по Свердловской области заменен на надлежащего ФГКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации», дело передано по подсудности в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Определением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11.12.2020 исковые требования ФИО1 удовлетворены, на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возложена обязанность наградить истца медалью II степени «За отличие в службе». В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» отказано.

С таким решением суда не согласился ответчик ФГКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации», принес на него апелляционную жалобу, в которой указал на неправильное применение судом норм материального права. До обращения в суд, истцу был дан ответ о том, что она будет представлена к награждению указанной медалью. Существует определенный порядок награждения данной медалью. Полагает, что действия ответчика не повлекли нарушение прав истца, не отразились, в том числе, и на праве на присвоение звания «Ветеран труда».

В заседании суда апелляционной инстанции истец против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика возражала. Не оспаривала, что в настоящее время медаль II степени «За отличие в службе» ею получена.

Представитель ответчиков ФИО2 в заседании суда апелляционной инстанции на доводах и требованиях апелляционной жалобы настаивал.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебное извещение, смс-извещение, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда таким требованиям соответствует.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 года № 510, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является центральным органом управления войсками национальной гвардии и для выполнения возложенных на них задач и обеспечения их деятельности создает: структурные подразделения центрального аппарата Росгвардии; территориальные органы Росгвардии; воинские части войск национальной гвардии; подразделения (органы) войск национальной гвардии, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции; организации войск национальной гвардии (п. 1 Положения) и осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы управления оперативно-территориальных объединений, иные органы управления войск национальной гвардии и территориальные органы Росгвардии, а также руководит деятельностью организаций, созданных в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке для выполнения задач в установленных сферах деятельности (п. 5 Положения).

В соответствии с названным Положением приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 февраля 2017 года № 50 «О ведомственных наградах приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» учреждены ведомственные награды Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, в числе которых и медаль «За отличие в службе» II степени.

Пунктом 3 Приложения 11 данного Положения предусмотрено, что медалью «За отличие в службе» II степени награждаются лица, проходившие военную службу (службу) во внутренних войсках МВД России, органах внутренних дел, уволенные с военной службы (службы) из войск национальной гвардии Российской Федерации после 5 апреля 2016 года и не награжденные медалью МВД России «За отличие в службе», при наличии к моменту увольнения стажа военной службы, службы (выслуги лет) не менее 15 лет, положительно характеризовавшиеся по службе.

В пункте 9 Приложения 11 Положения «О ведомственных наградах приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 февраля 2017 года № 50, предусмотрено, что приказы о награждении медалью издаются ко Дню войск национальной гвардии Российской Федерации (27 марта).

Согласно п. 3 Приложения №1 приказа Росгвардии от 14.02.2017 № 50 «О ведомственных наградах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» награждение ведомственными наградами (вручение ведомственных знаков отличия) Росгвардии оформляется приказами, подписываемыми директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является надлежащим ответчиком по делу.

В силу п. 7 Приложения №11 приказа Росгвардии от 14.02.2017 № 50 «О ведомственных наградах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» военнослужащие и сотрудники, увольняемые с военной службы (службы) и не имеющие дисциплинарных взысканий, при наличии к моменту увольнения соответствующего для награждения стажа службы (выслуги лет) награждаются медалью одновременно с увольнением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 с 27 ноября 2002 года по 15 декабря 2017 года проходила службу в войсках национальной гвардии, занимала должность бухгалтера финансовой службы, ей было присвоено специальное звание «капитан». На день увольнения с военной службы выслуга лет истца составила 15 лет 00 месяцев 18 дней, дисциплинарных взысканий она не имела.

Исходя из Положения «О ведомственных наградах приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 февраля 2017 года № 50, соответствующая выслуга лет истца и положительная характеристика по месту службы, дают право истцу быть награжденной медалью «За отличие в службе» II степени.

Впервые истец обратилась за восстановлением своих нарушенных прав летом 2020 года, письмом от 25.06.2020 №3/600-01-С-164 ей был дан ответ, что истец будет представлена к награде, дата ожидаемого получения медали установлена на 27.03.2021.

Право ходатайствовать о награждении ведомственными наградами Росгвардии имеют право первые заместители (заместители) директора, руководители (начальники) структурных подразделений и территориальных органов Росгвардии, командующие (командиры, начальники) округами, соединений, воинских частей, образовательных и иных организаций войск национальной гвардии в отношении военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Росгвардии (п. 10 Приложения №1 Положения «О ведомственных наградах приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 февраля 2017 года № 50).

Для награждения ведомственными наградами Росгвардии на награждаемого военнослужащего, сотрудника, федерального государственного гражданского служащего, работника войск национальной гвардии оформляется наградной лист, а проекты приказов о награждении ведомственными наградами Росгвардии подготавливаются кадровыми органами (п.п. 11, 16 приложения №1 указанного Приказа).

Судебная коллегия отмечает, что в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчик не отрицал факта наличия у истца права на получение требуемой медали.

В суде апелляционной инстанции ответчик предоставил выписку из приказа от 04.02.2021 №31л/с о награждении медалью «За отличие в службе» II степени и расписку истца о получении медали. Данные документы были приняты в качестве новых доказательств судом апелляционной инстанции в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что исполнение ответчиком решения суда первой инстанции на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции не свидетельствует о незаконности решения суда первой инстанции и не влечет его безусловную отмену.

Согласно ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по общему правилу решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В данном случае ответчик проявил свое волеизъявление и исполнил решение суда в добровольном порядке. Законодателем же установлен закрытый перечень оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке (ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и добровольное исполнение решения суда не входит в основания отмены решения суда первой инстанции.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 11.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий О.Г. Колесникова

Судьи Ж.А. Мурашова

А.Е. Зонова