Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зубаирова М.З. на решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2021 года по иску Зубаирова М.З. к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании недействительным акта о безучетном потреблении, возложении обязанности произвести перерасчет суммы задолженности, о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения Зубаирова М.З., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зубаиров М.З. обратился в суд с иском к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее ОАО «МРСК-Урала»), Кунашакский РЭС о признании незаконным акта о несанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от 26 сентября 2020 года, признании незаконным произведенное начисление по данному акту задолженности за потребленную электроэнергию в размере ., о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию, исключив задолженность в размере ., взыскании компенсации морального вреда по рублей с каждого ответчика.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником жилого помещения и земельного участка по адресу: . Актом о несанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от 26 сентября 2020 года установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электроэнергии. На основании данного акта произведено начисление задолженности за потребленную электроэнергию в размере . Считает данный акт и начисление задолженности незаконными.

Истец Зубаиров М.З. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ОАО «МРСК-Урала» не принимал участия в суде при надлежащем извещении.

Представитель ООО «Уралэнергосбыт» не принимали участия в суде при надлежащем извещении.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Зубаиров М.З. просит отменить решение суда, принять новое решение по делу. Указывает на то, что визуальный осмотр прибора учета электроэнергии, установленного по месту его жительства, проводился без понятых. При визуальном осмотре невозможно точно определить подвергался ли вскрытию, было ли вмешательство в работу прибора учета электроэнергии (счетного механизма) либо следы магнитного воздействия посторонним предметом в области счетного механизма, целостность антимагнитной пломбы. Также в акте не указано каким способом выявлен факт воздействия на индикатор магнитного поля, каким прибором установлен данный факт. Ссылается на нарушение требований к составлению акта безучетного потребления электроэнергии. Считает, что задолженность за потребленную электроэнергию отсутствует, он добросовестно оплачивает потребленную электроэнергию, ежемесячная сумма оплаты которой не изменялась.

Представители ОАО «МРСК-Урала», Кунашакский РЭС ООО «Уралэнергосбыт» извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились в суд апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили. Представители ОАО «МРСК-Урала», ООО «Уралэнергосбыт» просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, и размещением информации о месте и времени рассмотрения гражданского дела на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Зубаиров М.З. является собственником жилого помещения и земельного участка, находящихся по адресу:

ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании.

Согласно акту от 11 января 2019 года на электросчетчике тип СЭО-1.2 № был установлен знак визуального контроля (магнитный индикатор) №. На обратной стороне данного акта имеется памятка – инструкция по эксплуатации индикатора магнитного поля (антимагнитных пломб) (л.д. 209).

Актом о несанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от 26 сентября 2020 года установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электроэнергии, выразившееся в нарушении целостности знака визуального контроля (магнитного индикатора), находится в неисправном состоянии, магнитный рисунок не имеется.

На основании данного акта ответчиком произведен расчет объема потребления электрической энергии по нормативу потребления в соответствии с количеством зарегистрированных лиц (2 человека), с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно представленной истцом копии расчетного листа к акту от 26 сентября 2020 года объем безучетного потребления электроэнергии 4 686 кВтч за период с 26 июня 2020 года по 26 сентября 2020 года.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частью 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила предоставления коммунальных услуг № 354).

Пунктом 80 Правила предоставления коммунальных услуг № 354 установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 81 (11) названных Правил предоставления коммунальных услуг № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012г. № 442 (далее - Основные положения), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации), осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 192 Основных положений).

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Из письменных пояснений ОАО «МРСК-Урала» и цветных копий образца пломбы прибора учета электроэнергии истца, представленных в суд апелляционной инстанции, следует, что данная пломба красного цвета имеет индикационное окно зеленоватого оттенка, на котором виден квадрат темного цвета. В случае поднесения магнита большой мощности к прибору учета индикационный квадрат исчезает и окно меняет окраску, которое окрашивается в один цвет (на фото цвет индикационного окна поменялся на серый цвет и квадрат исчез). Изменение окраски знака визуального контроля означает, что в отношении расчетного прибора учета был применен магнит большой мощности, который останавливал расчетный механизм, а соответственно расчет потребленной электроэнергии фиксировался не в полном объеме. На фото вновь установленной пломбы, после зафиксированного нарушения тоже имеется квадрат внутри индикационного окна. Проверка проводилась при непосредственном участии потребителя. Воздействие на пломбу третьих лиц не установлено (л.д. 202-203, 205, 206).

Из показаний Шарафутдинова И.Х., данных в суде апелляционной инстанции следует, что по адресу: , собственник Зубаиров М.З. На момент осмотра прибора учета по данному адресу установлено, что висит пломба индикатора магнитного поля. При установлении данной пломбы красного цвета индикационное окно имеет зеленый цвет, в нем виден квадрат темного цвета. Если поднести к нему магнит, то данный квадрат исчезает и окно меняет окраску, и имеет уже один цвет. При установке пломбы на прибор учета в 2019 году истцу была выдана памятка – инструкция по эксплуатации индикатора магнитного поля. На сегодняшний день установлена другая пломба с иным номерным знаком.

Хафизовым Р.В. в суде апелляционной инстанции даны показания о том, что при снятии показаний с прибора учета электроэнергии по адресу: , было установлено, что сработала пломба. Это означает, что произошло изменение цвета в результате воздействия магнита. Сама пломба красного цвета имеет окошко зеленого цвета, в котором находится черный квадрат. После осмотра они установили новую пломбу, прибор учета остался прежний.

Доказательств того, что на момент составления акта о вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии от 26 сентября 2020 года воздействие на пломбу прибора учета по адресу спорного жилого дома магнитом большой мощности не производилось, материалы дела не содержат и истцом не представлено.

Таким образом, поскольку факт нарушений целостности знака визуального контроля (магнитного индикатора) прибора учета электроэнергии по адресу: , подтвержден актом, соответствующим требованиям пунктов 192-193 Основных положений, что является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным ввиду отсутствия объективной возможности определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии, то в силу положений ст. 543 Гражданского кодекса РФ, истец обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемого прибора как потребитель электрической энергии.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований о признании незаконным акта о несанкционированном подключении/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № от 26 сентября 2020 года. В связи с этим также не имеется оснований для перерасчета оплаты за потребленную электроэнергию, исключения задолженности в размере ., а также компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы о нарушении требований к составлению акта безучетного потребления электроэнергии, невозможности определить при визуальном осмотре прибора учета подвергался ли он вскрытию, было ли вмешательство в работу прибора учета электроэнергии (счетного механизма) либо следы магнитного воздействия посторонним предметом в области счетного механизма, целостность антимагнитной пломбы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца о том, что задолженность за потребленную электроэнергию отсутствует, он добросовестно оплачивает потребленную электроэнергию, факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, выразившегося в нарушении целостности знака визуального контроля (магнитного индикатора) нашел свое подтверждение, следовательно, то обстоятельство, что расчет потребленной электроэнергии фиксировался не в полном объеме является установленным и свидетельствует о наличии задолженности за потребленную электроэнергию со стороны истца.

Доводы жалобы о том, что нарушения выявленные в ходе проверки на пломбе, существовали на момент ее установки, какими либо доказательствами в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса не подтверждены. В акте установки на электрический счетчик знака визуального контроля (магнитного индикатора) от 11 января 2019 года, подписанного Зубаировым М.З., каких- либо замечаний не содержится.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. При рассмотрении данного дела нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 15 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зубаирова М.З. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 марта 2022 года.

Судья Насырова Д.М.

дело № 2-480/2021