Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Вологды на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., объяснения представителя администрации города Вологды Башмаковой С.П., судебная коллегия

установила:

администрация города Вологды обратилась в суд с заявлением о признании права собственности городского округа города Вологды на бесхозяйное имущество: сооружение канализации с кадастровым номером №..., находящееся по адресу: г. Вологда, ул. Пригородная; водопроводную сеть с кадастровым номером №... находящуюся по адресу: г. Вологда, ул. Яшина; сооружение канализации с кадастровым номером №..., находящееся по адресу: г. Вологда, ул. Яшина; сооружение канализации с кадастровым номеров №..., находящееся в г. Вологда.

Решением суда первой инстанции администрации города Вологды отказано в удовлетворении требований о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды Гитарина А.С., ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что объекты, в отношении которых заявитель просит признать право муниципальной собственности, являются линейными объектами, следовательно, срок, предусмотренный положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, по истечении которого орган вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности, равняется 3 месяцам, а не одному году. Данный срок на дату поступления в суд соответствующего заявления истек, следовательно оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имелось.

Представитель администрации города Вологды Башмакова С.П. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежаще.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к выводу о его отмене в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального права.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно положениям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Отказывая администрации города Вологды в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что объекты бесхозяйного имущества (сооружения канализации) поставлены на государственный кадастровый учет 15, 30 декабря 2021 года и 10 января 2022 года, пришел к выводу о том, что на момент обращения администрации города Вологды в суд с соответствующим заявлением о признании на них права муниципальной собственности годичный срок, предусмотренный положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, не истек.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности по истечении трех месяцев со дня постановки на учет линейного объекта.

Указанные изменения вступили в законную силу с 21 декабря 2021 года.

Таким образом, учитывая, что объекты бесхозяйного имущества (сооружения водопроводной сети и канализации) являются линейными объектами, поставлены на кадастровый учет 15, 30 декабря 2021 года и 10 января 2022 года, трехмесячный срок, предусмотренный положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, по истечении которого орган вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на момент подачи соответствующего заявления, истек.

В этой связи доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований являются обоснованными, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Исходя из приведенных ранее правовых норм и разъяснений, по данной категории дел одним из обстоятельств, имеющим юридическое значение и подлежащим установлению, является принадлежность спорного имущества.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 июля 2022 года, объект недвижимого имущества - сооружение канализации с кадастровым номером №... по адресу: г. Вологда, ул. Пригородная, д. 8а, 8б, 8в, 8г, протяженностью 203 м, был принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 15 декабря 2021 года; объект недвижимого имущества – водопроводная сеть с кадастровым номером №..., по адресу: г. Вологда, ул. Яшина, д. 3а, протяженностью 53 м был принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 30 декабря 2021 года; объект недвижимого имущества - сооружение канализации с кадастровым номером №... по адресу: г. Вологда, ул. Яшина, д. 3а, протяженностью 42 м был принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 10 января 2022 года; объект недвижимого имущества - сооружение канализации с кадастровым номером №... по адресу: г. Вологда, ул. Преображенского-Ленинградский тупик протяженностью 400 м, был принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества 10 января 2022 года.

С целью выявления собственников бесхозяйных объектов недвижимости судом апелляционной инстанции были направлены запросы в Департамент имущественных отношений Вологодской области, МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал», ТУ Росимущества по Вологодской области, Департамент городского хозяйства администрации города Вологды о наличии либо отсутствии в реестрах имущества сведений о бесхозяйных объектах недвижимости.

Согласно информации, поступившей в ответ на запросы суда, сведения о бесхозяйных объектах недвижимости в реестре имущества, находящегося в собственности Вологодской области, реестре муниципальной собственности, реестре федерального имущества, отсутствуют.

Согласно сведениям, предоставленным МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал», объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №... переданы предприятию в эксплуатацию согласно передаточным актам на основании постановления администрации города Вологда от 24 августа 2018 года № 999 «Об эксплуатации бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Вологда».

Материалами дела установлено, что заявителем соблюден предусмотренный порядок обращения в суд с заявлением о признании недвижимого имущества бесхозяйным, недвижимые вещи не имеют собственника и они приняты на учет в установленном порядке.

Объекты недвижимого имущества – сооружения канализации и водопроводная сеть находятся на учете как бесхозяйные, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 14 июля 2022 года.

Срок нахождения вышеуказанного имущества на таком учете составил более трех месяцев (для линейных объектов), претензии на данный объект никто не предъявил, заинтересованные лица возражений на заявление не представили.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает возможным удовлетворить заявление администрации города Вологды о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23 мая 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать право муниципальной собственности городского округа города Вологды на бесхозяйное имущество:

- сооружение канализации с кадастровым номером №... по адресу: г. Вологда, ул. Пригородная, д.8а, 8б, 8в, 8г протяженностью 203 м;

- водопроводная сеть с кадастровым номером №... по адресу: г. Вологда, ул. Яшина, д. 3а протяженностью 53 м;

- сооружение канализации с кадастровым номером №... по адресу: г. Вологда, ул. Яшина, д. 3а протяженностью 42 м;

- сооружение канализации с кадастровым номером №... по адресу: г. Вологда, ул. Преображенского-Ленинградский тупик протяженностью 400 м.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 августа 2022 года.