Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 26 декабря 2023 года гражданское дело по иску заместителя прокурора Хилокского района Забайкальского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Читаэнергосбыт», Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» – «Читаэнерго», Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» о признании незаконными действий по введению режима полного ограничения подачи электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса (котельных), расположенных на территории Хилокского района и возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОАО «РЖД» в лице Забайкальский дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД» Вологдиной Е.В.

на решение Хилокского районного суда Забайкальского края от 11 сентября 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» по введению режима полного ограничения подачи электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса:

котельная Филиала, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт. Могзон, ул. Комсомольская, д.15а;

котельная ООШ № 16, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Гыршелун, ул. Нагорная, 19б;

котельная с. Жипхеген, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Жипхеген, ул. Заводская, 2;

котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 43б;

котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Почтовая, 1а;

котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Закульта, ул. Школьная, 20, пом.2;

котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 25а.

Обязать АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» возобновить подачу электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса:

котельная ООШ № 16, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Гыршелун, ул. Нагорная, 19б;

котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Почтовая, 1а;

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь», ОАО «Российские железные дороги» в бюджет муниципального района «Хилокский район» государственную пошлину в размере 300,00 рублей, солидарно.

Заслушав доклад судьи Куклиной И.В., судебная коллегия,

установила:

Заместитель прокурора Хилокского района обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района проведена проверка готовности ресурсоснабжающих организаций Хилокского района к отопительному сезону 2023-2024 г.г., в результате которой выявлены факты незаконного ограничения режима подачи электроэнергии на объекты топливно-энергетического комплекса. Так, ООО «Авангард» на основании концессионных соглашений, заключенных с администрацией муниципального района «Хилокский район» № 2 от 29.05.2018 г. владеет и пользуется котельной ООШ № 16, расположенной по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Гыршелун, ул. Нагорная, 19б, № 1 от 28.02.2023 г. владеет и пользуется котельными, расположенными на территории муниципальных образований сельское поселение «Жипхегенское», сельское поселение «Бадинское», сельское поселение «Закультинское»: котельная с. Жипхеген, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Жипхеген, ул. Заводская, 2; котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 43б; котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Почтовая, 1а; котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Закульта, ул. Школьная, 20, пом.2; котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 25а. На основании концессионного соглашения № 3 от 06.07.2021 г., заключенного с администрацией городского поселения «Могзонское» ООО «Авангард» владеет и пользуется котельной Филиала, расположенной по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт. Могзон, ул. Комсомольская, д.15а. 19.09.2018 года между ООО «Авангард» (потребитель) и АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № 020552 (с дополнительными соглашениями к нему). По условиям договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (п. 1.1 Договора). Согласно п.2.2.1 договора АО «Читаэнергосбыт» имеет право вводить полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) в случае наступления обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, и в порядке, установленном этими правилами, с предварительным уведомлением потребителя одним из перечисленных способов. По состоянию на 19.05.2023 г. у ООО «Авангард» имелась задолженность по договору электроснабжения № 020552 в размере 2 620 598,39 руб. В этой связи 18.05.2023 года АО «Читаэнергосбыт» направило в адрес ООО «Авангард» уведомление № 13293/16 о необходимости оплаты электроэнергии в срок до 29.05.2023 г., а в случае неоплаты в установленный срок задолженности - необходимости самостоятельного полного ограничения потребления электроэнергии на объектах: котельная школы № 13, Забайкальский край, г. Хилок, ул. К.Маркса, д.75; котельная № 3, Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, д.25а; котельная филиала, Забайкальский край, Хилокский район, пгт. Могзон, ул. Комсомольская, д.15а; здание котельной, Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, д.43Б; котельная № 4 МОУ СОШ № 15, Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Пионерская, д.43а; котельная ООШ № 16, Забайкальский край, Хилокский район, с. Гыршелун, ул. Нагорная, д.19Б; котельная, Забайкальский край, Хилокский район, п. Жипхеген, ул. Заводская, д.2; котельная ООШ № 24, Забайкальский край, Хилокский район, с. Закульта, ул. Школьная, д.20. Согласно этому же уведомлению в случае неуплаты указанной задолженности после 12.00 час. 30.05.2023 г. АО «Читаэнергосбыт» будет вынуждено произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии на перечисленных объектах. ООО «Авангард» не исполнило требование АО «Читаэнергосбыт» по самостоятельному полному ограничению поставки электрической энергии, поэтому 30.05.2023 г., 01.06.2023 г., 02.06.2023 г. и 08.06.2023 г. режим ограничения потребления электроэнергии введен гарантирующим поставщиком принудительно на 7 объектах потребителя, что подтверждается соответствующими актами, в отношении: котельной филиала по адресу: п. Могзон, ул. Комсомольская, 15а, котельной № 3 по адресу: с. Бада, ул. Привокзальная, 25а, котельной МОУ СОШ № 15 по адресу: с. Бада, ул. Пионерская, котельной ООО «Авангард» по адресу: с. Гыршелун, ул. Нагорная, 19, котельной ООО «Авангард» по адресу: с. Бада, ул. Привокзальная, котельной ООО «Авангард» по адресу: с. Закульта, ул. Школьная, котельной ООО «Авангард» по адресу: ст. Жипхеген, ул. Заводская. Ограничение подачи электроэнергии произведено сетевой организацией – Петровск-Забайкальская РЭС Производственного отделения Западные электрические сети филиала ПАО «Россети Сибирь» - Читаэнерго на основании заявок АО «Читаэнергосбыт». Указанные котельные вырабатывают и поставляют тепловую энергию в многоквартирные жилые дома и социально-значимые объекты, в том числе детский сад, отделение Почты России, больницу, администрацию и прочие, чем обеспечивают прохождение отопительного сезона на территории муниципального района «Хилокский район». По состоянию на 30.06.2023 г. у ООО «Авангард» имелась задолженность за потребленную электроэнергию в размере 3 220 947,78 руб. за период с марта 2023 по май 2023 г. Указал, что ограничение режима электроснабжения на котельных не отвечает требованиям законодательства и способно привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей. В силу п.п.1,7 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления тепловой энергии в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем или при наличии задолженности по оплате, в связи с чем, ООО «Авангард», как теплоснабжающая организация, обеспечивающая граждан, которые проживают в жилых домах и являются непосредственными потребителями, не может быть отключена от электроэнергии. Аналогичным образом указанные нормы применяются в отношении иных потребителей коммунального ресурса, чьи права и законные интересы затронуты незаконным ограничением режима подачи электроэнергии, включая субъектов предпринимательской деятельности. Также указал, что АО «Читаэнергосбыт», занимая монопольное положение на рынке, и имея реальную возможность решить вопрос о взыскании задолженности с организации-должника в судебном порядке, применил такой способ самозащиты своих прав, который может повлечь нарушение прав граждан потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, что недопустимо. Также указал, что отключение котельных ООО «Авангард» от энергоснабжения влечет невозможность проведения работ по подготовке к отопительному сезону 2023-2024 г.г., так как согласно информации ООО «Авангард» по причине отсутствия электроснабжения организация не может произвести ряд работ, направленных на подготовку к отопительному сезону, а отсутствие электроснабжения делает невозможным полноценное проведение пусконаладочных и сварочных работ, гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей на предмет проверки их готовности к отопительному сезону 2023-2024 г.г. Данная ситуация может привести к срыву отопительного сезона на территории муниципального района «Хилокский район», что в свою очередь повлечет причинение вреда жизни и здоровья граждан, получающих коммунальную услугу по отоплению от котельных, находящихся в ведении ООО «Авангард». Поскольку ограничение отпуска электроэнергии на котельные ООО «Авангард» может повлечь невозможность выработки теплового ресурса, и, как следствие, приостановление либо прекращение подачи коммунальной услуги по теплоснабжению для добросовестных потребителей, ставит под угрозу подготовку к отопительному сезону, введение АО «Читаэнергосбыт» режима ограничения потребления электроэнергии даже с учетом неуплаты имеющейся задолженности нельзя признать правомерным. Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии должно применяться только как крайняя мера с учетом возможных неблагоприятных экономических, социальных последствий. В указанном случае гарантирующий поставщик не лишен возможности защитить свои права иными способами, в том числе путем судебного взыскания задолженности за потребленную энергию и штрафных санкций. Кроме того, указал, что акты об ограничении потребления электрической энергии составлены с нарушением п.13 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, а именно акты об ограничении котельных, находящихся в ведении ООО «Авангард», составлены в отсутствие двух незаинтересованных лиц, что свидетельствует о нарушении требований порядка ограничения режима потребления электроэнергии. С учетом уточнений исковых требований просил суд признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» по введению режима полного ограничения подачи электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории муниципального района «Хилокский район»: котельная Филиала, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт. Могзон, ул. Комсомольская, д.15а; котельная ООШ № 16, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Гыршелун, ул. Нагорная, 19б; котельная с. Жипхеген, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Жипхеген, ул. Заводская, 2; котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 43б; котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул.Почтовая, 1а; котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Закульта, ул. Школьная, 20, пом.2; котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 25а; обязать АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» возобновить подачу электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса: котельная Филиала, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт. Могзон, ул. Комсомольская, д.15а; котельная ООШ № 16, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Гыршелун, ул. Нагорная, 19б; котельная с. Жипхеген, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Жипхеген, ул. Заводская, 2; котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 43б; котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Почтовая,1а; котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Закульта, ул. Школьная, 20, пом.2; котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 25а (т.1 л.д.5-10, 205-206).

Определением суда от 21 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены муниципальный район «Хилокский район» в лице администрации муниципального района «Хилокский район», городское поселение «Могзонское» в лице администрации городского поселения «Могзонское», Забайкальский край в лице Губернатора Забайкальского края Осипова А.М. (т.1 л.д.2-3).

Протокольным определением суда от 30 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «РЖД» структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» (т.1 л.д.178).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.1 л.д. 220-231).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД» Вологдина Е.В. выражает несогласие с решением суда по следующим основаниям. Судом установлено, что в результате направления заявок ОАО «РЖД» было введено ограничение подачи электроэнергии по двум котельным, впоследствии подача электроэнергии на основании заявки была возобновлена, в связи с чем, вывод суда о незаконности действий ОАО «РЖД» не соответствует обстоятельствам дела. ОАО «РЖД» в сфере электроэнергетики является сетевой организацией и на территории Забайкальского края оказывает услуги по передаче электроэнергии электросетям, находящимся в правообладании ОАО «РЖД», на электроустановки технологически присоединенные к электросети ОАО «РЖД». Так же указывает, что ОАО «РЖД» не является участником правоотношений по предоставлению коммунальных услуг гражданам, не заключает договоров с гражданами и не осуществляет начислений и расчетов оплаты за коммунальную услугу по энергоснабжению. ОАО «РЖД» не является исполнителем коммунальной услуги, ресурсоснабжающей и энергоснабжающей организацией, не является гарантирующим поставщиком электроэнергии, не имеет договорных отношений с ответчиками, а также по оказанию коммунальных услуг населению Забайкальского края. 22.05.2023 года подача электроэнергии потребителю ООО «Авангард» на объекты – котельная филиала в пгт. Могзон, ул. Комсомольская, 15а и котельная № 3 «Жилой массив» в с. Бада, ул. Привокзальная, 25а прекращена путем отключения коммутационного аппарата и дистанционного отключения прибора учета от питающих центров. Основанием для введения ограничения в заявке указано – ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения № 020552 от 19.09.2018 года, задолженность в сумме 2 620 598,39 руб., вид ограничения – полное. Указанные в заявке сведения и основания соответствуют требованиям законодательства, а именно пп. «б» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442. 08.09.2023 года в ОАО «РЖД» поступила заявка АО «Читаэнергосбыт» на отмену ограничения режима потребления электроэнергии данному потребителю, в этот же день подача электроэнергии возобновлена. Действия ОАО «РЖД», как сетевой организации, полностью соответствуют требованиям законодательства. Вывод суда о нарушении прав потребителей коммунальной услуги теплоснабжения не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку ограничение произведено за пределами отопительного сезона. Кроме того, в случае если в результате введения ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, используемых для производства и (или) поставки товаров (работ, услуг), прекращается производство и (или) поставка таких товаров (работ, услуг) ответственность перед потребителями этих товаров (работ, услуг) несет собственник или иной законный владелец указанных устройств и (или) объектов, в данном случае – ООО «Авангард». Договор на оказание услуг по передаче электроэнергии ОАО «РЖД» заключен с ПАО «Россети Сибири», являющимся «котлодержателем» на территории Забайкальского края и смежной сетевой организацией. Таким образом ответственность за неисполнение принятых на себя обязательств по передаче энергии ОАО «РЖД» несет перед ПАО «Россети Сибири». Неверен вывод суда о необоснованном отсутствии в акте ограничения подписей двух незаинтересованных лиц, поскольку незаинтересованные лица присутствуют при составлении акта в случае отсутствия потребителя, либо отказе потребителя от подписи. Однако в данном случае такие обстоятельства по делу установлены не были. Полагает, что надлежащими ответчиками по делу являются АО «Читэнергосбыт» и ООО «Авангард» обеспечивающие энергоснабжение оспариваемых котельных в интересах населения. Просит решение изменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований к ОАО «РЖД» отказать полностью (т.1 л.д.241-243).

Представители ответчиков АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», представители третьих лиц ООО «Авангард», администрации муниципального района «Хилокский район», администрации городского поселения «Могзонское», Губернатора Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика ОАО «РЖД» Вологдиной Е.В., полагавшей решение суда в части удовлетворения исковых требований к ОАО «РЖД» незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, представителя истца – прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Синельниковой Т.В., считавшей решение суда подлежащим изменению в части и признанию незаконными действий ОАО «РЖД» в отношении двух объектов - котельной Филиала, расположенной по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт. Могзон, ул. Комсомольская, д.15а и котельной «Жилой массив», расположенной по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 25а, а также в части взыскания государственной пошлины, которую надлежит взыскать с одного ответчика АО «Читаэнергосбыт», судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2).

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями. За исключением случаев возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, а также наступления иных установленных Правительством Российской Федерации обстоятельств, приводящих к невозможности продолжения снабжения электрической энергией потребителей, запрещается полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня.

Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

В силу положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила № 442), которые устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители).

Согласно п. 3 Правил № 442, ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» - «и» пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В силу п. 17(1) Правил № 442, введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункта 121 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354, о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между администрацией муниципального района «Хилокский район» (концедент) Забайкальского края и ООО «Авангард» (концессионер), Губернатором Забайкальского края 28.02.2018 года заключено концессионное соглашение № 1 в отношении объектов теплоснабжения, находящихся на территории муниципальных образований сельское поселение «Жипхегенское», сельское поселение «Бадинское», сельское поселение «Закультинское» муниципального района «Хилокский район» (т.1 л.д. 11-52).

Согласно п. 1.1 концессионного соглашения, концессионер обязуется за свой счет реконструировать и модернизировать имущество, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии, с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Для осуществления деятельности ООО «Авангард» переданы объекты, в том числе котельная с. Жипхеген, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Жипхеген, ул. Заводская, 2; котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 43б; котельная, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Почтовая, 1а; котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Закульта, ул. Школьная, 20, пом.2; котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 25а.

Также между администрацией муниципального района «Хилокский район» (концедент) Забайкальского края и ООО «Авангард» (концессионер), Губернатором Забайкальского края 29.05.2018 года и заключены концессионные соглашения № 2 в отношении объектов теплоснабжения, находящихся на территории муниципальных образований сельское поселение «Линево-Озерское», сельское поселение «Харагунское», сельское поселение «Хушенгинское» муниципального района «Хилокский район» (т.1 л.д.53-96).

Для осуществления деятельности ООО «Авангард» переданы объекты, в том числе котельная ООШ № 16, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Гыршелун, ул.Нагорная, 19б.

06.07.2021 года между администрацией городского поселения «Могзонское» (концедент) и ООО «Авангард» (концессионер) заключено концессионное соглашение № 3 в отношении имущественного комплекса объектов теплоснабжения, находящегося на территории городского поселения «Могзонское» муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края (т.1 л.д. 97-109).

Для осуществления деятельности ООО «Авангард» переданы объекты, в том числе котельная Филиала, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт. Могзон, ул. Комсомольская, д.15а.

Из ответа ООО «Авангард» установлено, что переданные по концессионным соглашениям котельные осуществляют теплоснабжение объектов: котельная ООШ № 16 по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с.Гыршелун, ул.Нагорная, 19.б - МБОУ ООШ № 16; котельная с. Жипхеген по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Жипхеген, ул.Заводская, 2 – МУП «РЦА» № 10, МБОУ СОШ № 8, НДОУ детский сад № 235 ОАО «РЖД», отделение Почта России, Жипхегенский щебеночный завод - филиал ООО ПНК, нежилое помещение администрации сельского поселения «Жипхегенское», МУК «Гранит», кооператив и трех индивидуальных предпринимателей, жилые дома: по ул. Советская №№ 1-6, 19-21, по ул. Таёжная №№ 7-18, 22, 23, 28; котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 43б – МБУК «СКЦ» с.п. Бадинское, МБУ ДО «Детская музыкальная школа», жилой дом по ул.Советская, 75; котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Закульта, ул.Школьная, 20, пом.2 – МБОУ ООШ № 24, жилые дома по ул. Школьная №№ 15, 17, 19, 21; котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 25а – жилые дома по ул. Привокзальная №№ 23а, 24а, 25, 26, 28, 30 ( т.1 л.д. 155-158).

Между АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Авангард» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 020552 от 19.09.2018 года по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. В Перечень энергоснабжаемых объектов (приложение № 1) в том числе включены: котельная Филиала по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт. Могзон, ул.Комсомольская, д.15а; котельная ООШ № 16 по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Гыршелун, ул. Нагорная, 19б; котельная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Жипхеген, ул. Заводская, 2; здание котельной по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 43б; котельная № 1 по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Почтовая,1а; котельная ООШ № 24 по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Закульта, ул.Школьная, 20; котельная № 3 по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул.Привокзальная, 25а (т.1 л.д.110-138).

18.05.2023 г. АО «Читаэнергосбыт» направило в адрес ООО «Авангард» уведомление о невыполнении последним обязательств по договору энергоснабжения № 020552 от 19.05.2018 г., сообщив о задолженности по состоянию на 19.05.2023 г. в размере 2 620 598,39 руб. и предложив в срок до 29.05.2023 г. решить вопрос об оплате образовавшейся задолженности или с 30.05.2023 г. самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии путем ограничения объектов, в том числе: котельная № 3 по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, д.25а; котельная филиала по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт. Могзон, ул. Комсомольская, д.15а; здание котельной по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул. Привокзальная, 43б; котельная ООШ № 16 по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Гыршелун, ул. Нагорная, 19б; котельная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Жипхеген, ул. Заводская, 2; котельная ООШ № 24 по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Закульта. В случае неоплаты указанной в уведомлении задолженности АО «Читаэнергосбыт» 30.05.2023 г. после 12.00 часов местного времени будет вынуждено произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии на объектах, указанных выше (т.1 л.д.150).

Согласно ответу начальника Западного МРО АО «Читаэнергосбыт» задолженность ООО «Авангард» по состоянию на 30.06.2023 г. за потребленную электроэнергию составила 3 220 947,78 руб., период образования задолженности с марта 2023 по май 2023 г. (т.1 л.д.146).

Впоследствии АО «Читаэнергосбыт» подало заявки в ПАО «Россети Сибирь» об ограничении режима потребления электроэнергии на объектах потребления ООО «Авангард». Заявки об ограничении режима потребления электроэнергии объектов – котельная № 3 по адресу: с. Бада, ул. Привокзальная, 25а, котельная филиала по адресу: пгт. Могзон, ул. Комсомольсквая, 15а, ПАО «Россети Сибирь» переданы на исполнение в Забайкальскую дирекцию по энергообеспечению – структурное подразделение Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД».

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя АО «Читаэнергосбыт» Стельмах Ю.А., данными в суде первой инстанции, письменными пояснениями представителя ПАО «Россети Сибирь» Григорьевой В.Б. от 28.08.2023 г., письменными пояснениями представителя ОАО «РЖД» Вологдиной Е.В. от 11.09.2023 г., письмом ПАО «Россети Сибирь» в адрес начальника дирекции по энергообеспечению СП Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» от 23.05.2023 г. № 1.8/1.1/745-ПО о направлении уведомления АО «Читаэнергосбыт» № 13591/16 от 22.05.2023 г. на ограничение режима потребления электрической энергии по потребителям юридическим лицам и просьбой произвести ограничение режима потребления электрической энергии, уведомлением № 316 от 22.05.2023 г. АО «Читаэнергосбыт» в адрес директора Производственного отделения Центральные электрические сети – филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» и начальника Забайкальской дирекции по энергообеспечению – СП Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», о введении полного ограничения режима потребления с 13.30 часов 30.05.2023 г. потребителя ООО «Авангард»: котельной № 3 по адресу: с. Бада, ул. Привокзальная, д.25а; котельная филиала по адресу: пгт. Могзон, ул. Комсомольская, 15а, а также актами об ограничении режима потребления (т.1 л.д. 139-145, 165-169, 188-189, 217-218).

В соответствии с актом № 02/05/48 от 30.05.2023 г. в 15.56 часов 30.05.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена потребителю ООО «Авангард» по адресу: с. Бада, ул.Привокзальная, 25а, котельная № 3, путем дистанционного отключения прибора учета электроэнергии. Акт составлен электромонтером НТЭЛ-6 Москалевой Н.Г. в отсутствие абонента (т.1 л.д.139).

Согласно акта № 24 от 30.05.2023 г. в 15.00 часов 30.05.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена на объект ООО «Авангард» - котельная филиала по адресу: пгт. Могзон, ул. Комсомольская, 15а, путем выключения коммутационного аппарата. Акт составлен представителем исполнителя - контролером НТЭЛ-6 Чередовой Ю.В. с участием представителя потребителя мастера участка Капустиной М.А. (т.1 л.д.140).

В соответствии с актом № 23 от 01.06.2023 г. в 15.10 часов 01.06.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена на объект ООО «Авангард» - котельная № 4 МОУ СОШ № 15 по адресу: с. Бада, ул. Пионерская, дистанционно, без потребителя. Акт составлен инженером 1 кат. УТЭЭ ПЗПЭС ПОУЭС Пушкаревой О.А. (т.1 л.д.141).

На основании акта от 01.06.2023 г., в 16.50 часов 01.06.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена потребителю ООО «Авангард» по адресу: с. Гыршелун, ул. Нагорная, 19, путем проведения мероприятий на клеммных контактах прибора учета. Акт составлен представителями исполнителя, в отсутствие представителя потребителя (т.1 л.д.142).

В соответствии с актом № 25 от 02.06.2023 г. в 10.00 часов 02.06.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена потребителю ООО «Авангард» по адресу: с. Бада, ул. Привокзальная, путем ЛВ-0,4 кв в РУ. Акт составлен электромонтером Бадинского участка ПЗПЭС ПОУЭС Коростелевым А.А., без участия представителя потребителя (т.1 л.д.144).

Согласно акта № 26 от 02.06.2023 г. в 10.45 часов 02.06.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена потребителю ООО «Авангард» по адресу: с. Закульта, ул. Школьная, путем ЛВ-0,4 кв в РУ. Акт составлен электромонтером Бадинского участка ПЗПЭС ПОУЭС Коростелевым А.А., без участия представителя потребителя (т.1 л.д.143).

На основании акта от 08.06.2023 г., в 16.00 часов 08.06.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена потребителю ООО «Авангард» по адресу: п/ст. Жипхеген, ул. Заводская. Акт составлен электромонтером Бадинского участка ПЗПЭС ПОУЭС Коростелевым А.А., без участия представителя потребителя (т.1 л.д.145).

08.09.2023 г. АО «Читаэнергосбыт» в адрес директора Производственного отделения Центральные электрические сети – филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» и начальника Забайкальской дирекции по энергообеспечению – СП Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» направило уведомление № 5 о возобновлении режима потребления электроэнергии с 12.00 часов 08.09.2023 г. на объекты потребителя ООО «Авангард»: котельная № 3, с. Бада, ул. Привокзальная, д.25а, котельная филиала, пгт. Могзон, ул.Комсомольская, 15 а (т.1 л.д.190 - 190 (оборот).

Согласно акту № 3/09/1 от 08.09.2023 г. режим потребления электроэнергии на котельной филиала пгт. Могзон, ул. Комсомольская, 15а, возобновлен в 15.00 08.09.2023 г. (т.1 л.д. 197).

Согласно акту № 10 от 08.09.2023 г. режим потребления электроэнергии на котельной № 3 пгт. Могзон, ул. Привокзальная, 25а, возобновлен в 16.10 08.09.2023 г. (т.1 л.д. 198).

08.09.2023 г. АО «Читаэнергосбыт» в адрес директора Производственного отделения Центральные электрические сети – филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» направило уведомление № 19 о возобновлении режима потребления электроэнергии с 12.00 часов 08.09.2023 г. на объекты потребителя ООО «Авангард»: здание котельной, ул. Привокзальная, 43б; котельная № 4 МОУ СОШ № 15, с. Бада, ул. Пионерская,43а; котельная ООШ № 16, с. Гыршелун, ул.Нагорная, 19б; котельная, п. Жипхеген, ул.Заводская, 2; котельная ООШ № 24, с. Закульта ул.Школьная,20 пом.2. (т.1 л.д. 212).

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции, установив указанные выше обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, правильно исходил из незаконности действий ответчиков, поскольку прекращение подачи электрической энергии осуществлено ими без соблюдения приведенных выше положений статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии № 442 и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, которые подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию доказательств, собранных и исследованных судом в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ОАО «РЖД» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД» относительно того, что ограничение подачи электроэнергии, а затем ее возобновление, ОАО «РЖД» выполнило только в отношении двух котельных - котельная Филиала, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт. Могзон, ул.Комсомольская, д.15а и котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, ул.Привокзальная, 25а, а в отношении остальных котельных, указанных в исковом заявлении, не выполняло, судебная коллегия находит обоснованными, поскольку указанные обстоятельства подтверждаются актами о введении ограничения режима потребления электроэнергии и возобновлении режима потребления (т.1 л.д.139 -140, 197-198).

Таким образом действия ответчика ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» по введению режима полного ограничения подачи электроэнергии надлежит признать незаконными только в отношении двух объектов топливно-энергетического комплекса: котельная Филиала, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт. Могзон, ул.Комсомольская, д.15а и котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с.Бада, ул.Привокзальная, 25а, в связи с чем, решение суда в данной части подлежит изменению.

Ссылки представителя ответчика ОАО «РЖД» в жалобе о том, что действия ОАО «РЖД» по введению ограничения подачи электроэнергии являются законными, поскольку были произведены на основании заявки поступившей из АО «Читаэнергосбыт» и ПАО «Россети Сибирь», а также, что ОАО «РЖД» не является исполнителем коммунальной услуги, ресурсоснабжающей и энергоснабжающей организацией, не является гарантирующим поставщиком электроэнергии, не имеет договорных отношений с ответчиками, не является участником правоотношений по предоставлению коммунальных услуг гражданам, не заключает договоров с гражданами и не осуществляет начислений и расчетов оплаты за коммунальную услугу по энергоснабжению, судебной коллегией отклоняются, так как не могут служить законным основанием для нарушения прав потребителей коммунальной услуги, и даже при наличии задолженности по оплате электроэнергии со стороны компании, состоящей с энергоснабжающей организацией в договорных отношениях, должна быть обеспечена бесперебойная подача добросовестным потребителям коммунальных ресурсов надлежащего качества и в необходимых объемах.

При этом, право на введение ответчиками ограничения режима электропотребления не может носить безусловный характер и приводить к нарушению прав потребителей в жилищно-коммунальной сфере.

Доводы жалобы о том, что действия по ограничению подачи электроэнергии были произведены за пределами отопительного сезона, правомерно не приняты во внимание судом первой инстанции.

В соответствии с главой 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность и безопасность теплоснабжения в отопительный период обеспечивается теплоснабжающими и теплосетевыми организациями проведением работ по подготовке и готовности к отопительному периоду.

В соответствии с п.п. 11 п. 13 «Правил оценки готовности к отопительному периоду», утв. Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 в целях готовности к отопительному периоду и безаварийной работы объектов теплоснабжения теплоснабжающие и теплосетевые организации проводят гидравлические и тепловые испытания тепловых сетей, проводят необходимое техническое освидетельствование и диагностику оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения; выполняют ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что проведение обязательных мероприятий в период подготовки к отопительному периоду ООО «Авангард», участвующего в обеспечении теплоснабжения потребителей, а также выполнение ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии, невозможно в условиях полного ограничения режима потребления электроэнергии, соответственно введение полного ограничения режима потребления электрической энергии на котельных ООО «Авангард» после окончания отопительного периода, в период подготовки к очередному отопительному периоду, не обеспечивает надежность и безопасность теплоснабжения потребителей в отопительный период, чем создает угрозу нарушения прав и законных интересов потребителей теплоснабжения, возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения вреда имуществу и является недопустимым, является правильным.

Ссылки представителя ответчика ОАО «РЖД» о том, что ответственность перед потребителями в данном случае должна быть возложена на ООО «Авангард», судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку действия, связанные с введением ограничения режима электропотребления произвели ответчики, а не ООО «Авангард».

Довод представителя ОАО «РЖД» о том, что нарушений при составлении актов ограничения режима потребления электроэнергии в отсутствие потребителя и незаинтересованных лиц допущено не было, судебной коллегией отклоняется.

В соответствии с п.13 Правил № 442 акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем). Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

Из материалов дела следует, что акт от 30.05.2023 года об ограничении режима потребления электроэнергии составлен в отсутствие представителя потребителя, а также двух незаинтересованных лиц, что в данном случае является нарушением, поскольку как верно указано в решении судом первой инстанции, факт введения ограничения режима потребления в дистанционном порядке не свидетельствует о возможности составления акта в отсутствие незаинтересованных лиц.

Также судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению в части солидарного взыскания с ответчиков государственной пошлины, так как в указанном случае возложение на ответчиков солидарной обязанности противоречит действующему законодательству.

С АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь», ОАО «Российские железные дороги» в бюджет муниципального района «Хилокский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей, по 100, 00 рублей с каждого.

Иные доводы апелляционной жалобы правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку касаются взаимоотношений между юридическими лицами.

В остальной части решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хилокского районного суда Забайкальского края от 11 сентября 2023 года в части признания незаконными действий ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» по введению режима полного ограничения подачи электроэнергии и взыскании государственной пошлины изменить.

Признать незаконными действия ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» по введению режима полного ограничения подачи электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса:

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19.01.2024 года.