Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., судей Оконешниковой М.М., Осиповой А.А., при секретаре Ребровой М.В., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» по доверенности Назаренко Е.В. на решение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2021 года по делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Карьеры Якутии» к обществу с ограниченной ответственностью строительная производственная компания «Авангард», акционерному коммерческому банку «Алмазэргиэнбанк» акционерное общество, обществу с ограниченной ответственностью «Автоснабстрой», обществу с ограниченной ответственностью «Алмазэргиэнбанк Капитал», обществу с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Алмазэргиэнбанк Партнер», публичному акционерному обществу «Якутскэнерго», обществу с ограниченной ответственностью строительная компания «Траст», государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», филиалу «Коммунтеплосбыт» государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», акционерному обществу «Сахатранснефтегаз», обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь Ойл», межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Саха (Якутия), межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), центру автоматизированной фотофиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю, центру автоматизированной фотофиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по городу Владивосток, центру автоматизированной фотофиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по Республике Саха (Якутия), отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Якутское», прокуратуре Намского района Республики Саха (Якутия), Намскому районному отделу судебных приставов управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), управлению Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Саха (Якутия), обществу с ограниченной ответственностью «Якутпроект-Инвест», обществу с ограниченной ответственностью «Электромонтаж», обществу с ограниченной ответственностью «Связь-Эксперт», Ким Г.Я., Тихонову М.М., Дмитриеву А.А., Дмитриеву Н.А., Дьячковскому М.Р., Романову В.П., Карапетяну К.А., Григоряну А.С., Константинову В.Е., Осиповой М.В., Сосиной А.Н., Илларионовой А.Н., Гороховой С.Т., Софроновой А.З., Люсовой Т.М., Соловьевой Е.В. об освобождении недвижимого имущества от запрета на регистрационные действия, которым

постановлено:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Карьеры Якутии» об освобождении недвижимого имущества от запрета на регистрационные действия удовлетворить.

Освободить объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: нежилое, степень готовности 50%, площадь застройки 1119,7 кв.м., расположенное по адресу: .........., с кадастровым № ..., от запрета на совершение регистрационных действий наложенных судебными приставами-исполнителями Мегино–Кангаласского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) и Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) по исполнительным производствам в отношении должника общества с ограниченной ответственностью строительная производственная компания «Авангард».

Заслушав доклад судьи Удаловой Л.В., пояснения участников процесса, судебная коллегия

установила:

Общество с ограниченной ответственностью «Карьеры Якутии» (далее ООО «Карьеры Якутии») обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам об освобождении недвижимого имущества от запрета на регистрационные действия. В обоснование иска указано на то, что 31 декабря 2015 года Министерством экономики Республики Саха (Якутия) и обществом с ограниченной ответственностью строительная производственная компания «Авангард» (далее ООО СПК «Авангард») заключено соглашение о государственно-частном партнерстве на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 240 мест в поселке Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса Республики Саха (Якутия)». Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2021 года № ... «О замене частного партнера по соглашению о государственно-частном партнерстве от 31 декабря 2015 года» принято решение о замене частного партнера. Новым частным партнером определено ООО «Карьеры Якутии». Вместе с тем, в силу имеющихся запретов на регистрационные действия, наложенных постановлениями судебных приставов-исполнителей, невозможно зарегистрировать переход права собственности на объект государственно-частного партнерства к новому частному партнеру ООО «Карьеры Якутии».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» по доверенности Назаренко Е.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано на то, что истцом не доказана законность оснований возникновения права собственности на недвижимость, требования об аннулировании записей в Едином государственном реестре недвижимости не влекут восстановление нарушенных прав по недействительной сделке, отсутствовали основания замены частного партнера без конкурса ввиду отсутствия производства о банкротстве, отсутствуют сведения об исполнении или неисполнении соглашения, решение суда полностью лишает взыскателя в рамках исполнительного производства защиты своих законных прав и обязанностей.

Ответчики извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражении на апелляционную жалобу, заслушав участников процесса, Судебная коллегия находит, что не имеется оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не допущены при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено, что 31 декабря 2015 года министерством экономики Республики Саха (Якутия) и ООО СПК «Авангард» заключено соглашение о государственно-частном партнерстве на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 240 мест в поселке Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса Республики Саха (Якутия)».

Акционерным коммерческим банком «Алмазэргиэнбанк» акционерное общество (далее АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО) открыта кредитная линия ООО СПК «Авангард» для исполнения вышеуказанного соглашения о государственно-частном партнерстве.

Во исполнение условий заключенного соглашения ООО СПК «Авангард» осуществлялось строительство детского сада, расположенного по адресу: .........., в результате которого создан объект незавершенного строительства с кадастровым № ..., степенью готовности 50%, площадью застройки 1119,7 кв.м., проектируемое назначение - нежилое.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости 08 ноября 2016 года зарегистрировано право собственности ООО СПК «Авангард» на объект незавершенного строительства с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ...........

Распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2021 года № ... и от 25 марта 2021 года № ..., а также соглашения, заключенного 25 марта 2021 года министерством экономики Республики Саха (Якутия), ООО СПК «Авангард» и ООО «Карьеры Якутии» произведена замена частного партнера по соглашению о государственно-частном партнерстве от 31 декабря 2015 года с ООО СПК «Авангард» на ООО «Карьеры Якутии».

Согласно акту приема-передачи объекта от 25 марта 2021 года ООО «Карьеры Якутии» принял спорный объект незавершенного строительства с кадастровым № ....

Также на ООО «Карьеры Якутии» произведен перевод долга ООО СПК «Авангард» перед АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО по кредитной линии, открытой в связи с исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве.

В производстве Якутского городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) находится исполнительное производство № ..., возбужденное 04 декабря 2020 года в отношении должника ООО СПК «Авангард» о взыскании денежных средств.

В рамках исполнительного производства № ... судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) вынесены постановления от 27 апреля 2021 года и 30 апреля 2021 года о запрете регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым № ....

В производстве Мегино-Кангаласского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) находится сводное исполнительное производство № ... в отношении должника ООО СПК «Авангард» о взыскании денежных средств.

20 октября 2020 года, 18 ноября 2020 года и 29 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Мегино-Кангаласского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в рамках сводного исполнительного производства, вынесены постановления о запрете регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении спорного объекта незавершенного строительства.

По вышеуказанным исполнительному производству Якутского городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) и сводному исполнительному производству Мегино-Кангаласского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) взыскателями являются ответчики.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции установил, что факт передачи ООО «Карьеры Якутии» спорного объекта незавершенного строительства подтверждается распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2021 года за № ..., от 25 марта 2021 года за № ... и трехсторонним соглашением от 25 марта 2021 года, а также актом приема-передачи объекта от 25 марта 2021 года, и пришел к обоснованному выводу о том, что в силу части 19 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данная передача объекта является основанием для прекращения права собственности на объект соглашения подлежащего замене частного партнера и основанием возникновения права собственности на объект соглашения нового частного партнера.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, применен закон, подлежащий применению, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановлено решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По смыслу приведенных норм права, а также статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск об освобождении имущества от ареста может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

При этом в данном случае бремя доказывания принадлежности имущества, в отношении которого наложен запрет регистрационных действий, лежит на лице, обратившимся с требованием о снятии такого запрета.

В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Кроме того, как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорного недвижимого имущества является мерой обеспечения исполнения обязательств, которая направлена на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, заключением, исполнением и прекращением соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, в том числе соответствующие полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве определены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 14 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» замена частного партнера без проведения конкурса может быть осуществлена на основании решения органа государственной власти или главы муниципального образования, принявших решение о реализации проекта, и с учетом мнения в письменной форме финансирующего лица (в случае, если заключено прямое соглашение) при условии, что неисполнение или ненадлежащее исполнение частным партнером обязательств по соглашению повлекло за собой нарушение существенных условий соглашения и (или) причинение вреда жизни или здоровью людей либо имеется угроза причинения такого вреда и (или) возбуждено производство по делу о банкротстве в отношении частного партнера. Новый частный партнер, к которому переходят права и обязанности по соглашению, должен соответствовать требованиям к частным партнерам, установленным настоящим Федеральным законом и конкурсной документацией.

Согласно части 16 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведение конкурса в целях замены частного партнера и определение победителя такого конкурса осуществляются в соответствии с главой 5 настоящего Федерального закона. Между публичным партнером и победителем конкурса заключается соглашение о замене лица по соглашению. Права и обязанности частного партнера по соглашению о государственно-частном партнерстве, соглашению о муниципально-частном партнерстве прекращаются с момента заключения соглашения о замене лица по соглашению о государственно-частном партнерстве, соглашению о муниципально-частном партнерстве.

Частью 19 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в течение трех дней со дня выбора нового частного партнера в соответствии с настоящей статьей частный партнер, подлежащий замене, передает по акту приема-передачи указанный в соглашении объект новому частному партнеру. Данная передача является основанием для прекращения права собственности на объект соглашения подлежащего замене частного партнера и основанием возникновения права собственности на объект соглашения нового частного партнера.

Доводы апелляционной жалобы представителя государственного унитарного предприятия «Жилищно – коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» основаны на неправильном толковании норм материального права и подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу части 14 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» замена частного партнера без проведения конкурса может быть осуществлена на основании решения органа государственной власти или главы муниципального образования, принявших решение о реализации проекта, и с учетом мнения в письменной форме финансирующего лица (в случае, если заключено прямое соглашение) при условии, что возбуждено производство по делу о банкротстве в отношении частного партнера. Новый частный партнер, к которому переходят права и обязанности по соглашению, должен соответствовать требованиям к частным партнерам, установленным настоящим Федеральным законом и конкурсной документацией.

Как следует из материалов дела, по соглашению о государственно-частном партнерстве от 31 декабря 2015 года на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 240 мест в поселке Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса Республики Саха (Якутия)» в связи с нарушением существенных условий по соглашению, установленных пунктами 1.1.1, подпункта «Й» пункта 1.7.1 соглашения, и возбуждением Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) производства по делу о банкротстве в отношении частного партнера ООО СПК «Авангард» от 21 января 2021 года № ..., публичным партнером Республикой Саха (Якутия) в лице министерства экономики Республики Саха (Якутия) совместно с финансирующей организацией АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО принято решение о замене частного партнера.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2015 года № ... принято решение о реализации проекта.

По результатам запроса (отбора) заявок, проведенного в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2021 года № ..., на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2021 года № ... «О замене частного партнера по соглашению о государственно-частном партнерстве от 31 декабря 2015 года на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 240 мест в поселке Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса Республики Саха (Якутия)» без проведения конкурса» была осуществлена замена частного партнера ООО СПК «Авангард» на ООО «Карьеры Якутии».

25 марта 2021 года министерством экономики Республики Саха (Якутия), ООО «Карьеры Якутии» и ООО СПК «Авангард» подписаны соглашение о переходе прав и обязанностей (перемене лиц в обязательстве) по соглашению, дополнительное соглашение к соглашению, акт приема-передачи объекта соглашения, а именно, объект капитального строительства «Детский сад на 240 мест в поселке Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса Республики Саха (Якутия)», с кадастровым № ..., площадь застройки 1026 кв.м., расположенный по адресу: ...........

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены представителем Министерства экономики Республики Саха (Якутия) по доверенности Жирковым Г.С.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что имелись предусмотренные законом основания замены частного партнера (существенное нарушение условий соглашения, возбуждение дела о банкротстве), была соблюдена процедура осуществления замены частного партнера (на основании решения органа, принявшего решение о реализации проекта), были проведены предусмотренные законом процедуры (отбор и рассмотрение заявок), новый частный партнер соответствует требованиям установленным законом и конкурсной документацией у суда апелляционной инстанции оснований для отказа в удовлетворении требований об освобождении недвижимого имущества от запрета на регистрационные действия не имеется.

Объект соглашения передан в установленном законом порядке проведением процедуры замены частного партнера, новый частный партнер ООО «Карьеры Якутии» стал фактическим владельцем объекта соглашения и к нему перешло право собственности на объект соглашения.

Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически они выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, фактически они выражают несогласие стороны ответчика с выводами суда, оснований к отмене решения не содержат.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 03 августа 2022 года.