Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 30 июня 2021 года по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск», филиалу акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме, ФИО5, ФИО6 о признании врезки в частный газопровод незаконной, возложении обязанности произвести демонтаж оборудования.

Заслушав доклад судьи Чиньковой Н.В. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, объяснения представителей истцов ФИО7, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика о правомерности решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск», филиалу акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме, ФИО5, ФИО8 о признании врезки абонента ФИО5 жилого помещения по адресу: <данные изъяты> в частный газопровод низкого давления с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> незаконной, возложении обязанности своими силами и за свой счет произвести демонтаж оборудования (металлических труб), подключенных к жилому помещению по адресу: <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками объекта капитального строительства - газопровод низкого давления с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> Строительство газопровода, технологическое подключение, все иные издержки, связанные со строительством, получением разрешений, а также установлением прав на газопровод низкого давления производились за счет личных средств истцов. За счет истцов в соответствии с договором №66-ТО/ЧЛ от 20 октября 2008 года производится техническое обслуживание газопровода. Истцы свои права третьим лицам на газопровод низкого давления не передавали, ни в аренду, ни в залог, ни на безвозмездной основе. С момента постановки газопровода низкого давления на кадастровый учёт, к указанному газопроводу начали подключаться собственники жилых объектов, расположенных в СНТ «Здоровье» п. Увильды. Собственники жилых объектов платили компенсацию на врезку в газопровод. Иные абоненты не обращались ни к одному из истцов с заявлением о согласовании технических условий на присоединение к газопроводу и согласовании порядка выплаты компенсации. С декабря 2019 года в нарушение существующих норм на подключение к объектам газораспределения, а также в нарушение норм действующего гражданского законодательства силами АО «Газпром газораспределение Челябинск», филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме проводятся работы по подключению объектов капитального строительства, расположенных в СНТ «Здоровье» п. Увильды к газопроводу низкого давления, принадлежащего истцам, без из согласия. На момент подачи искового заявления фактически осуществлено техническое подключение жилых объектов к газопроводу низкого давления по адресу: <данные изъяты> Законные права долевых собственников частного газопровода низкого давления нарушены, без их письменного согласия, в нарушение гражданского законодательства и законодательства о технологическом присоединении объектов капитального строительства к объектам газораспределения, осуществляется подключение к газопроводу низкого давления с кадастровым номером <данные изъяты>(л.д.7-13).

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Представитель истцов ФИО7 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца ФИО1 - ФИО9 на исковых требованиях настаивал.

Представители ответчиков АО «Газпром газораспределение Челябинск» ФИО10, ФИО11 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснили, что 29 августа 2014 года администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области газопровод высокого и низкого давления в коллективном саду «Здоровье» п. Увильды ООО «Эском» был передан Обществу на основании договора безвозмездного пользования №06-04-188/14 от 29 августа 2014 года. До заключения договора администрация Аргаяшского муниципального района не предупредила АО «Газпром газораспределение Челябинск» о правах третьих лиц на объект.18 июля 2018 года ФИО8 обратился в общество с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети в СНТ «Здоровье» <данные изъяты>. Помазан М.Г. обратился в общество с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети в СНТ «Здоровье» <данные изъяты> - 19 марта 2019 года. Так как в распоряжении общества имелся ближайший газопровод к указанным земельным участкам, заявителям были выданы технические условия, заключены договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства. По договорам, заключенным с ФИО8 и Помазанном М.Г. АО «Газпром газораспределение Челябинск» является исполнителем. Общество на момент выдачи технических условий и заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к газораспределительной сети владело спорным газопроводом на законном основании. Правилами №1314 не предусмотрено право газораспределительной организации на односторонний отказ от исполнения договора или внесения изменений в договор о подключении. В исковом заявлении не обоснованно, какие именно права истцов нарушены. В случае если истцы полагают, что нарушен порядок подключения в части неполучения компенсационной выплаты за врезку в газопровод, они вправе обратиться к собственникам, которые были подключены за соответствующей компенсацией (л.д.175-176).

Ответчики Помазан М.Г., ФИО8, представитель третьего лица администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Суд вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 просят решение суда отменить, удовлетворить исковые требования. Указывают, что филиал АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштым является надлежащим ответчиком в рамках рассматриваемого спора, так как непосредственно филиалом, а не третьими лицами, осуществлялись работы (проектные, строительные и прочие) по техническому присоединению объектов капитального строительства ФИО8 и Помазана M.Г. к частному газопроводу, принадлежащему истцам на праве долевой собственности. Все требования, касающиеся незаконного подключения к частному газопроводу должны быть адресованы лицу, непосредственно осуществляющему это подключение. Технической мощности газопровода истцов может не хватить на всех абонентов, подключаемых филиалом без согласования истцов. В частности, в настоящих обстоятельствах не представляется возможным в будущем подключить к газопроводу дополнительные объекты, проектируемые истцами. Таким образом, опираясь на письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, истцы в полной мере доказали нарушение их прав как собственников газопровода. Истцы полагают, что добросовестность и разумность действий филиала по подключению объектов капиталыюго строительства Помазана М.Г. и ФИО8 к газопроводу истцов должна судом ставится под сомнение и не должна восприииматься им только через призму условий договора безвозмездного пользования.

На основании определения от 29 октября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда перешла к рассмотрению гражданского дела иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск», филиалу акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме, ФИО5 ФИО8 о признании врезки в частный газопровод незаконной, возложении обязанности произвести демонтаж оборудования, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО8 на ответчика ФИО6 в связи с переходом права собственности на объект недвижимости по адресу: <данные изъяты>.

ФИО8 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ответчики ФИО5, ФИО6, третье лицо ФИО8, представитель третьего лица администрации Аргаяшского мунипального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы являются собственниками объекта капитального строительства - газопровода низкого давления, общей протяженностью 681,78м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №21 от 05 марта 2008 года, выданного администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области. Право собственности за истцами на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 14 августа 2008 года (л.д.35-44 том 1).

20 октября 2008 года между АО «Челябинская региональная газораспределительная компания» и собственниками указанного газопровода заключен договор на выполнение работ по техническому обслуживанию газового оборудования.

29 августа 2014 года между администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области и ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» заключен договор №06-04-188/14 безвозмездного пользования, в соответствии с которым ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» переданы в безвозмездное пользование газораспределительные сети и сооружения на них, принадлежащие администрации Аргаяшского муниципального района, в том числе газопровод высокого и низкого давления в коллективном саду «Здоровье» п. Увильды, ООО «Эском»(л.д.177-187 том 1).

18 июля 2018 года ФИО8 обратился в ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети по адресу: <данные изъяты> ФИО8 выданы технические условия №СЭВ:ТУ2-542/18 от 25 июля 2018 года (л.д. 60,61 том 1), заключен договор на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к газораспределительной сети.

28 января 2020 года администрацией Аргаяшского муниципального района выдан ордер на производство земляных работ (л.д. 160-162 том 2).

19 марта 2019 года в ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительной сети по адресу: <данные изъяты> обратился ФИО5 (л.д. 192-193 том 1).

08 апреля 2019 года между ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» (исполнитель) и Помазан М.Г. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №СЕВ:ТПН-197/19 в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательства по подключению объекта капитального строительства жилого дома в пределах границ земельного участка по адресу: <данные изъяты> к сети газораспределения. Приложением №1 к договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №СЕВ:ТПН-197/19 являются технические условия СЕВ: ТУ2-255/19 от 02 апреля 2019 года(л.д. 188-191 том 1).

04 марта 2020 года ФИО1 обратился в АО «Газпрогазораспределение Челябинск» с претензией, в которой просил прекратить производство земляных работ, проводимых для подключения объекта по адресу: <данные изъяты> к принадлежащему ему на праве собственности газопроводу, произвести отключение врезки объекта недвижимости.

На день подачи иска произведено подключение к газопроводу низкого давления жилых объектов по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего ФИО5, и <данные изъяты>, принадлежащего с 22 октября 2019 года ФИО6 (л.д. 100 том 2).

26 июня 2020 года между администрацией Аргаяшского муниципального района и АО «Газпром газораспределение Челябинск» заключено дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования №06-04-188/14 от 29 августа 2014 года, исключен из приложения №1 к договору - перечня муниципального имущества, расположенного на территории Аргаяшского района, переданного в безвозмездное пользование АО «Газпром газораспределение Челябинск», газопровод высокого и низкого давления в коллективном саду «Здоровье» п. Увильды, ООО «Эском». Указанный газопровод передан администрации Аргаяшского муниципального района по акту приема- передачи от 26 июня 2020 года (л.д. 78-79).

Таким образом, из материалов дела следует, что при заключении договора №06-04-188/14 безвозмездного пользования газопровод высокого и низкого давления в коллективном саду «Здоровье» п. Увильды, ООО «Эском» находился в реестре муниципального имущества Аргаяшского муниципального района. На момент заключения договоров о технологическом подключении объектов, принадлежащих в настоящее время ответчикам ФИО5 и ФИО6, спорный газопровод находился в пользовании АО «Газпром газораспределение Челябинск» на основании договора безвозмездного пользования.

При этом, как следует из ответа администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 16 декабря 2021 года, основанием для включения в договор безвозмездного пользования газопровода, принадлежащего истцам, являлось нахождение данного объекта недвижимости в реестре муниципальной собственности Аргаяшского муниципального района. Документы, послужившие основанием для включения указанного объекта в реестр муниципальной собственности, отсутствуют.

Согласно сведений, представленных АО «Газпром газораспределение Челябинск» суду апелляционной инстанции, с момента заключения договора безвозмездного пользования акты выполненных работ и счета на выполнение работ по техническому обслуживанию газопровода истцам в рамках договора от 20 октября 2020 года не выставлялись. При этом работы по техническому обслуживанию газопровода выполнялись в полном объеме в рамках договора, заключенного между ответчиком и администрацией Аргаяшского муниципального района.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений или угрозу нарушения прав обратившегося в суд лица другими лицами и законность его требований.

В соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Условием удовлетворения негаторного иска является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

Ответчиком по негаторному иску является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права законного владельца спорного имущества.

В данном случае предметом заявленного иска является требование об обязании ответчика - АО «Газпром Газораспределение Челябинск» осуществить технологическое отключение (демонтаж) вновь построенного газопровода для газоснабжения жилых домов, принадлежащих ФИО5 и ФИО6

В связи с этим истец согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан представить суду доказательства нарушения его прав, а также указать, в силу какого основания закона или договора на ответчиках лежит соответствующая обязанность.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, на день заключения договоров о присоединении с ФИО5 и ФИО8, регулировался Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 № 1314 (далее - Правила № 1314).

В пункте 2 Правил № 1314 понятие «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» определено как совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 3 Правил 1314 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия); б) выдача технических условий; в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении); г) заключение договора о подключении; д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

К основаниям для отказа в выдаче технических условий, приведенным в пункте 14 Правил № 1314, относится отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела установлено, что подключение жилых домов, было осуществлено в период нахождения спорного газопровода в пользовании АО «Газпром Газораспределение Челябинск» на основании договора безвозмездного пользования, с соблюдением Правил № 1314, доказательств нарушения прав и законных интересов истцов, как собственников спорного газопровода, требующих применения такого исключительного способа защиты права как отключение (демонтаж) вновь построенного газопровода не представлено, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Доводы о том, что технической мощности газопровода может не хватить на всех абонентов, подключаемых ответчиками без согласования истцов, а также о невозможности в будущем подключить к газопроводу дополнительные объекты, проектируемые истцами, достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Доводы о нарушении прав самим фактом подключения к газопроводу, собственниками которого являются истцы, отклоняются как несостоятельные исходя из установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на стороне ответчика АО «Газпром Газораспределения Челябинск» противоправного поведения, препятствующего реализации права собственности истцов.

Филиал АО «Газпром Газораспределение Челябинск» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в силу пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации не является юридическим лицом, а, следовательно, не имеет правоспособности юридического лица (ст. ст. 48, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации), соответственно, не может являться надлежащим ответчиком по исковому заявлению.

Учитывая изложенное, решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 30 июня 2021 года подлежит отмене с принятием решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Руководствуясь статьями 328- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 30 июня 2021 года отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск», филиалу АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме, ФИО5, ФИО6 о признании врезки абонента ФИО5 жилое помещение которого расположено по адресу: <данные изъяты> в частный газопровод низкого давления с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> незаконной, возложении обязанности своими силами и за свой счет произвести демонтаж оборудования (металлических труб), подключенных к жилому помещению по адресу: <данные изъяты> - отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 декабря 2021 года.