Апелляционное определение № 2-4863/12-33-1790/12 от 31.10.2012 Новгородского областного суда (Новгородская область)

Судья: Мисилина О.В. 31.10.2012 г. Дело: № 2-4863/12-33-1790/12

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Бобряшовой Л.П.,

судей –Смирновой Л.Н. и Ребровой И.В.,

при секретаре – Николаеве Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П.

«31» октября 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 31 августа 2012 года, которым заявление А. об оспаривании действий Комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода оставлено без удовлетворения,

У с т а н о в и л а :

А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода, указав, что имеет <...> детей – дочерей Б., <...> года рождения, и В., <...> года рождения, а также Г., <...> года рождения, в отношении которой является приемным родителем (опекуном) на основании распоряжения Администрации Великого Новгорода <...> от <...>. В соответствии с Новгородским областным законом № 749-ОЗ от 05.05.2010 года «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» в состав многодетной семьи включаются опекуны (попечители), исполняющие обязанности опекуна (попечителя) безвозмездно, и дети, находящиеся под опекой (попечительством). Между тем, Комитет по социальным вопросам отказал в присвоении ее семье статуса многодетной семьи, сославшись н то, что она является опекуном на возмездной основе. Полагает отказ в присвоении ее семье статуса многодетной незаконным, нарушающим ее права.

Определением суда от 28.08.2012 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Великого Новгорода.

Судом по делу принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе А. с данным решением суда первой инстанции не согласна, считает его незаконным и необоснованным, а поэтому просит отменит и принять новое решение об удовлетворении ее заявления, так как отказ в присвоении ее семье статуса многодетной семьи лишает ее права в том числе на федеральные льготы в соответствии с Указом Президента РФ от 05.05.1992 года № 431.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав А., поддержавшую жалобу, а также представителя Комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода и Администрации Великого Новгорода Добрынину А.Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом полно и правильно установлены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, не допущено и существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь вынесение незаконного решения. С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального закона суд пришел к верному выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления А. не имеется.

Принимая такое решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05 мая 1992 года № 431 Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга постановлено в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

Согласно ст.2 Новгородского областного закона от 05.05.2010 года № 749-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» многодетной семьей признается семья. Имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет; в состав многодетной семьи входят супруги, одинокий родитель, их дети в возрасте восемнадцати лет, в том числе усыновленные, опекуны (попечители), исполняющие обязанности опекуна (попечителя) безвозмездно, и дети, находящиеся под их опекой (попечительством).

Как установлено судом, А. является матерью несовершеннолетних В., <...> года рождения, и Б., <...> года рождения.

В соответствии с распоряжением Администрации Великого Новгорода <...> от <...> несовершеннолетняя Г., <...> года рождения, направлена в приемную семью А..

<...> между Комитетом по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода и А. заключен договор о передаче на воспитание в приемную семью, согласно которому приемный родитель А. принимает на воспитание в свою семью несовершеннолетнюю Г., родившуюся <...>, а Комитет обеспечивает материальное обеспечение приемной семьи и оплату труда приемного родителя (п.п.1.1, 1.2 договора).

Согласно дополнительному соглашению к договору о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от <...>, сумма вознаграждения приемному родителю составляет <...> руб. на 1 ребенка в месяц.

Таким образом, указанное свидетельствует о том, что А. исполняет обязанности опекуна на возмездной основе, а поэтому с учетом положений ст. 2 Новгородского областного закона № 749-ОЗ оснований для присвоения ее семье статуса многодетной семьи не имеется.

Учитывая изложенное, отказ Комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода в присвоении семье А. статуса многодетной семьи судом признан правомерным, в связи с чем заявление А. о признании указанных действий Комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода судом обоснованно оставлено без удовлетворения.

Данное решение суда первой инстанции судебная коллегия находит законным, обоснованным и отмене не подлежащим.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат каких-либо новых обстоятельств, не учтенных судом при рассмотрении дела, а поэтому не могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 31 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.

Председательствующий : Л.П. Бобряшова

Судьи : Л.Н. Смирнова

И.В. Реброва