Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 22 июля 2021 г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1- ФИО2 на решение Советского районного суда г. Новосибирска от 16 апреля 2021 года

по иску ФИО1 к ФГБУН Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. Трофимука Сибирского отделения Российской Академии наук о взыскании компенсации стоимости провоза багажа к новому месту жительства.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Александровой Л.А., пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУН Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. Трофимука СО РАН о взыскании стоимости провоза багажа к новому месту жительства в размере 34 947, 12 рублей.

В обоснование иска указано, что стороны состояли в трудовых отношениях, местом работы истца была полярная научно-исследовательская станция на острове Самойловский. Станция расположена примерно в 650 км к северу от Полярного круга. Приказом работодателя от 09.10.2020 г. истец была уволена с должности повара по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В период увольнения истца навигация по воде была закончена, железной дорога отсутствует, транспортные компании не работают. В связи с чем, истец отправила свои вещи в новый адрес жительства - г. Псков по почте. Общий вес посылок составил 96,076 кг. Расходы на отправку посылок составили 38280 рублей. Из указанных расходов ответчик оплатил лишь 3 332, 88 рублей. В связи с чем, истец на основании ст. 326 ТК РФ просит взыскать с ответчика в свою пользу оставшуюся часть расходов на отправку багажа к новому месту жительства в размере 34 947, 12 рублей.

Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 16 апреля 2021 года исковое заявление удовлетворено частично.

Суд постановил взыскать с ФГБУН Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. Трофимука Сибирского отделения Российской Академии наук в пользу ФИО1 компенсацию стоимости провоза багажа к новому месту жительства в размере 2 331,12 рублей.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен представитель истца ФИО1- ФИО2, просит отменить решение суда, вынести новое.

Выражает несогласие с расчетом компенсации расходов истца на оплату провоза багажа представленным ответчиком.

Обращает внимание на то, что иным способом, как отправить багаж почтой не представлялось возможным, поскольку в период увольнения истца навигация по воде была закончена, железная дорога в указанной местности отсутствует, транспортные компании не работали.

Полагает, что представленные ответчиком доказательства в обоснование расчета являются недопустимыми. Между тем, представленные истцом доказательства, в частности, оригиналы документов почтовых отправлений, являются надлежащими доказательствами.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено, что ФИО1 с 10.04.2013 по 14.10.2020 г. работала в районе Крайнего Севера Республика Саха (Якутия) Булунский район в ФГБУН институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука СО РАН в научно-исследовательской лаборатории Арктического центра ИНГГ СО РАН с научно-исследовательской станцией «Остров Самойловский» на должности повара 4 разряда.

В соответствии с приказом о прекращении трудового договора ФИО4 была уволена 14.10.2020 г. на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников.

Истец была зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> кв. 13 с 11.12.2014 г. по 27.10.2020 г. 27.10.2020 г. истец была зарегистрирована по адресу: г. <данные изъяты>

В связи с переездом после увольнения, истец направила свои вещи к новому месту жительства по почте, общий вес посылок составил 96, 076 кг, стоимость расходов - 38 280 рублей.

В соответствии с уставом, Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука СО РАН является федеральным государственным бюджетным учреждением. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

29.10.2020 г. от ФИО1 в адрес работодателя поступило заявление о компенсации расходов на переезд и провоз багажа из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 91 261 рублей, в том числе расходов на отправку по почте личных вещей в размере 38280 рублей.

Рассмотрев указанное заявление, в связи с отсутствием железнодорожного сообщения, ответчик рассчитал стоимость компенсации провоза багажа, взяв за основу протяженность автомобильной дороги от пос. Тикси до г. Пскова - 11 954 км и тарифы на перевозку багажа и грузобагажа, утвержденные приказом ФСТ России от 27.07.2010 г. №156-т/1, выплатил истцу компенсацию в размере 3 332, 88 рублей.

Однако истец не согласен с размером выплаченной ответчиком компенсацией провоза багажа, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, руководствуясь нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установив, что ФИО1 относится к категории граждан, переехавших на постоянное место жительства в связи с прекращением трудового договора из района Крайнего Севера, пришел к выводу о наличии у истца права на возмещение расходов по провозу багажа в качестве государственной гарантии и компенсации, в связи с чем взыскал с ФГБУН Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. Трофимука Сибирского отделения Российской Академии наук компенсацию стоимости провоза багажа в размере 2 331,12 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется, поскольку оценка доказательств судом произведена правильно, в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы заявителя о необходимости возместить истцу фактически понесенные расходы по оплате пересылки багажа к новому месту жительства по тарифам, установленным ФГУП Почта России, указание на то, что произведенный ответчиком расчет является недопустимым доказательством, не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313 ТК РФ).

В силу ч. 3 ст. 326 ТК РФ работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Согласно статье 35 названного Закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Гарантии и компенсации, предусмотренные данной статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (часть 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Из изложенного следует, что работнику федерального государственного органа, переехавшему на постоянное место жительства в связи с прекращением трудового договора из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд и провоз багажа, однако основными условиями предоставления такой компенсации являются: провоз багажа весом не более пяти тонн на семью, фактическое несение расходов и не превышение этих расходов тарифам, предусмотренным для перевозок железнодорожным транспортом.

Поскольку при определении размера компенсации за провоз багажа законодатель ограничил обязанность работодателя по компенсации расходов на провоз багажа тарифами железнодорожной перевозки, суд первой инстанции обоснованно при расчете компенсации расходов руководствовался приказом ФСТ России от 27.07.2010 N 156-т/1 "Об утверждении тарифов, сборов и платы на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении и пробегом пассажирских вагонов, выполняемые в составе дальних поездов ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Федеральная пассажирская компания", ОАО "Пассажирская компания "Сахалин", ОАО "АК "Железные дороги Якутии" и на работы (услуги) по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "Российские железные дороги", ОАО "АК "Железные дороги Якутии", при данных перевозках, цен (тарифов) на работы (услуги) по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, а также правил их применения (Тарифное руководство)", а также приказом ФСТ РФ от 26.07.2011 N 169-т/1 "Об утверждении тарифов, сборов и платы на работы (услуги) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок и о внесении изменений и дополнений в Приказ ФСТ России от 27 июля 2010 года N 156-т/1"

В соответствии с правилами применения тарифов (раздел IV Тарифного руководства), тарифы на перевозку багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении (за исключением перевозок грузобагажа повагонными отправками) в составе дальних поездов регулируемой организации-перевозчика в багажных вагонах принадлежности данной организации определяются по базовым ставкам тарифов согласно приложению 44 к настоящему Тарифному руководству. При массе багажа и грузобагажа свыше 10 кг плата за перевозку багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении (за исключением перевозок грузобагажа повагонными отправками) в составе дальних поездов определяется умножением тарифов, установленным в расчете на 10 кг в соответствии с пунктом 4.1.4.2 настоящего Тарифного руководства, на количество десятков килограмм в отправке (после округления). При этом масса грузобагажа с фактическим весом от 10 кг до 1000 кг округляется до полных 10 кг, а масса свыше 1000 кг - до полных 100 кг (п 4.1.3, и п. 4.1.4.4.).

Из материалов дела следует, на дату увольнения, по месту работы истца отсутствовало авио и железнодорожное сообщение, навигация была окончена.

Согласно ответу ОАО «РЖД» ближайшей железнодорожной станцией к пос. Тикси Республики Саха (Якутия) является станция Нижний Вестях.

В соответствии с общедоступными сведениями, расстояние от пос. Тикси до пос. Нижний Вестях составляет 1085, 86 км, расстояние автомобильной дороги - 2 167,71 км.

В соответствии с Приложением N 44 к Тарифному руководству, утвержденному Приказом ФСТ России от 27 июля 2010 г. N 156-т/1, в 2020 г., тариф по провозу багажа железнодорожным транспортом на расстоянии 2101 - 2300 км составляет 86, 8 рублей за 10 км.

Согласно ответу АО «Федеральная» пассажирская компания» от 30.03.2021 стоимость провоза багажа от ближайшей железнодорожной станции (пос. Нижний Вестях) до нового места жительства (г. Псков) по железнодорожным тарифам - 4 796 рублей.

При определении размера компенсационной выплаты суд принял во внимание расстояние автомобильной дороги от п. Тикси до ближайшей железнодорожной ст. Нижний Вестях равное 2167.71 км, учел установленный приказом ФСТ РФ от 26.07.2011 от 169-т/1 (Приложение 44 к Тарифному руководству) тариф для перевозки багажа железнодорожным транспортом (86,8 руб. за каждые 10 кг веса багажа), исходил сведений, поступивших от АО «Федеральная пассажирская компания» о стоимости провоза багажа с характеристиками, соответствующими фактическим обстоятельствам дела (вес 96,076 кг), по маршруту от станции Нижний Вестях до станции Псков (место назначения багажа) - 4796 руб.

Установив изложенные обстоятельства, принимая, во внимание, что работодатель добровольно оплатил 3 332, 88 рублей, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации расходов в размере 2331.12 рублей (4796+868-3332, 88).

Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости возмещения фактически понесенных расходов по пересылке багажа по тарифам, установленным ФГУП «Почта России» ввиду отсутствии возможности перевоза багажа иным способом, отклоняются как необоснованные, поскольку право работника на соответствующую компенсацию ограничено как нормой провоза багажа, так и стоимостью тарифов, которые необходимо учитывать к возмещению вне зависимости от того каким видом транспорта был фактически направлен багаж, а именно не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Доводы апелляционной жалобы истца являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия п

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Новосибирска от 16 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1- ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи