Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-499/2021 по исковому заявлению Поляковой С. В., Юдиной Т. А. к ТСН «Гумилино» о признании бездействие незаконным и об обязании совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Поляковой С. В., Юдиной Т. А. на решение Зарайского городского суда Московской области от 27 октября 2021 года,

заслушав доклад судьи Конатыгиной Ю.А.,

установила:

Полякова С.В. и Юдина Т.А. обратились в суд с иском к ТСН «Гумилино» о признании бездействие незаконным и об обязании совершить определенные действия.

В обосновании исковых требований указали, что истец Полякова С.В. является председателем ревизионной комиссии ответчика, полномочия председателя ревизионной комиссии установлены на общем собрании ТСН «Гумилино» согласно протоколу № 9 от 18.01.2020г. В состав ревизионной комиссии включены члены товарищества Бутенина Е.П. и истец Юдина Т.А. 26.01.2021г. ревизионная комиссия провела собрание в заочной форме с повесткой: - выборы председателя и секретаря собрания ревизионной комиссии; - проведение ежегодной ревизионной документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Гумилино»; - запрос документов у Председателя ТСН «Гумилино» для поведения ревизионной проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Гумилино». В результате собрания ревизионная комиссии при кворуме 100% единогласно решили провести проверку хозяйственной деятельности Ответчика за 2019-2020 годы и запросить у председателя ТСН «Гумилино» Р. И.В. заверенные копии документов для проведения ревизионной поверки за период 2019-2020 годы по следующему незакрытому списку: - реестр членов ТСН «Гумилино» и индивидуальных садоводов с контактами (телефоны, электронные адреса, почтовые адреса) по состоянию на 2020г.; - решения общих собраний членов ТСН и протоколы собраний правления ТСН начиная с 2019 года заверенные печатью и подписью председателя; - утвержденные сметы, заверенные печатью и подписью председателя; - первичную документацию, подтверждающую расходование денежных средств, выписку по банковскому счету за 2019, 2020 годы; - документы, подтверждающие списание затрат в соответствии со статьями годовых смет; - расчеты по оплате заработной платы штатных сотрудников и при наличии по оплате труда по разовым договорам; - документы основания и документы по исполнению договорных обязательств перед поставщиками работ (услуг); - отчет о поступивших денежных средствах от членов ТСН и индивидуальных садоводов на целевые и членские взносы, а также средств по задолженностям; - иные документы, связанные с проведением проверки.04.02.2021г. истец направил Ответчику запрос на предоставление документов с приложением собрания ревизионной комиссии.Председатель ТСН «Гумилино» Р. И.В. требования не признал фактически указав, что ревизионная комиссия не правомочна в связи с отсутствием утвержденного положения о ревизионной комиссии, соответственно, по его мнению, ревизионная комиссия не обладает полномочиями проведения ревизии. Данное утверждение установлено письмом-ответом б/н от 26.05.2021г. председателя Рыжова И.В.Однако, бремя разработки проекта положения о ревизионной комиссии и предоставление его правлению возложили на Истца.Позицию Председателя Рыжова И.В. Истец не признает и считает ее незаконной и необоснованной. В этой связи истцы просят суд признать бездействие Председателя ТСН «Гумилино» Р. И.В. незаконным и обязать Ответчика предоставить Истцу заверенные копии: - реестр членов ТСН «Гумилино» и индивидуальных садоводов с контактами (телефоны, электронные адреса, почтовые адреса) по состоянию на 2020г.; - решения общих собраний членов ТСН и протоколы собраний правления ТСН начиная с 2019 года заверенные печатью и подписью председателя; - утвержденные сметы, заверенные печатью и подписью председателя; - первичную документацию, подтверждающую расходование денежных средств, выписку по банковскому счету за 2019, 2020 годы; - документы, подтверждающие списание затрат в соответствии со статьями годовых смет; - расчеты по оплате заработной платы штатных сотрудников и при наличии по оплате труда по разовым договорам; - документы основания и документы по исполнению договорных обязательств перед поставщиками работ (услуг); - отчет о поступивших денежных средствах от членов ТСН и индивидуальных садоводов на целевые и членские взносы, а также средств по задолженностям.

Истец Полякова С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Истец Юдина Т.А. в судебное заседание не явилась, извещение направлялось своевременно, почтовый конверт вернулся в адрес суда по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

Представитель истцов по доверенности Савельев Д.И. в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ТСН «Гумилино» в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть без его участия.

Решением Зарайского городского суда Московской области от 27 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований Поляковой С.В. и Юдиной Т.А. отказано.

Не согласившись с решением суда, Полякова С.В. и Юдина Т.А. подали апелляционную жалобу, в которой просят отменить решение суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность по доводам жалобы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26 января 2022 г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2022 года вышеуказанное апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд, а также выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 67 этого же кодекса суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Состоявшиеся по настоящему делу решение суда первой инстанции данным требованиям не соответствует.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением общего собрания членов ТСН «Гумилино», оформленным протоколом № 9 от 18 января 2020 г. Полякова С.В. избрана председателем ревизионной комиссии ТСН «Гумилино», в состав ревизионной комиссии избрана, в том числе Юдина Т.А. Председателю ревизионной комиссии поручено организовать работу комиссии, разработать положение о работе ревизионной комиссии и представить на рассмотрение и утверждение общему собранию ТСН.

На собрании ревизионной комиссии, оформленным протоколом № 1 от 26 января 2021 г. принято решение о проведении проверки хозяйственной деятельности ТСН за 2019-2020 г.г., для чего запросить у председателя ТСН «Гумилино» заверенные копии ряда документов для проведения ревизионной поверки за период 2019-2020 г.г., а именно: реестр членов ТСН «Гумилино» и индивидуальных садоводов с контактами, решения общих собраний членов ТСН и протоколы собраний правления ТСН начиная с 2019 г., утвержденные сметы, первичную документацию, подтверждающую расходование денежных средств, выписку по банковскому счету за 2019,2020 г.г.; документы, подтверждающие списание затрат в соответствии со статьями годовых смет и т.п.

4 февраля 2021 г. ответчику был направлен запрос на предоставление указанных документов с приложением протокола собрания ревизионной комиссии, который остался без исполнения со ссылкой ответчика на отсутствие утвержденного Положения о работе ревизионной комиссии, ревизионная комиссия не обладает полномочиями на проведение ревизии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление указанных истцами документов не предусмотрено ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (действующей на момент рассмотрения дела судом).

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, как постановленными с неправильным применением норм материального права.

Из частей 1, 3, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

В силу части 4 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего с 1 января 2019 (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ), наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона N 217-ФЗ ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества.

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества (часть 3 статьи 20 Федерального закона N 217-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в ТСН «Гумилино» положение о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденное общим собранием, отсутствует.

Согласно п.4.5 Устава товарищества ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, и обязана: проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования; осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества; отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений; сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества.

Обязанности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества предусмотрены частью 5 статьи 20 Федерального закона N 217-ФЗ: проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования; осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества; отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений; сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества.

Согласно части 6 статьи 20 указанного Федерального закона, органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Между тем, применительно к спорным правоотношениям судом первой инстанции вышеприведенные нормы материального права не были применены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление указанных истцами документов не предусмотрено ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом суд первой инстанции не учел, что указанные положения применяются к членам ТСН, истцы же являются членами ревизионной комиссии и действуют на основании Устава ТСН и статьи 20 указанного Федерального закона.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Принимая по делу новое решение, судебная коллегия приходит к выводу, что истцы, как члены ревизионной комиссии, осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Товарищества, и требуемые ими документы, заверенные в установленном законом порядке, органы товарищества, обязаны предоставлять по запросу ревизионной комиссии.

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие прекращение полномочий истцов как членов ревизионной комиссии, то судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности предоставить истцам требуемые документы, признав бездействие ответчика незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зарайского городского суда Московской области от 27 октября 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Поляковой С. В., Юдиной Т. А. к ТСН «Гумилино» о признании бездействие незаконным и об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать бездействие ТСН «Гумилино», выразившееся в непредставлении ревизионной комиссии копий документов, незаконным.

Обязать ТСН «Гумилино» предоставить членам ревизионной комиссии Поляковой С. В., Юдиной Т. А. заверенные копии: реестра членов ТСН «Гумилино» и индивидуальных садоводов с контактами (телефоны, электронные адреса, почтовые адреса) по состоянию на 2020г.; решения общих собраний членов ТСН и протоколы собраний правления ТСН начиная с 2019 года заверенные печатью и подписью председателя; утвержденные сметы, заверенные печатью и подписью председателя; первичную документацию, подтверждающую расходование денежных средств, выписку по банковскому счету за 2019, 2020 годы; документы, подтверждающие списание затрат в соответствии со статьями годовых смет; расчеты по оплате заработной платы штатных сотрудников и при наличии по оплате труда по разовым договорам; документы основания и документы по исполнению договорных обязательств перед поставщиками работ (услуг); отчет о поступивших денежных средствах от членов ТСН и индивидуальных садоводов на целевые и членские взносы, а также средств по задолженностям.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.08.2022 года.