Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 23 марта 2021 г. дело по жалобе на решение Советского районного суда Кировской области от 23 декабря 2020 года, которым постановлено отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Пижанка) о признания решения КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Пижанка) об отказе в назначении меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно <дата> незаконным, назначении ежемесячной социальной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно.

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения представителя Министерства социального развития Кировской области ФИО2, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (с учетом уточнения исковых требований) о признании решения ответчика об отказе в назначении выплаты от <дата> незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

В обоснование иска указано на то, что <дата> ФИО1 обратилась с заявлением в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» о назначении ей ежемесячной выплаты на ребёнка в возрасте с 3 до 7 лет. <дата> ответчиком было принято решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, так как среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения. При расчете среднедушевого дохода семьи учтены доходы в размере 144849,38 руб., полученные от ПАО «Сбербанк». Однако, по мнению истицы, за расчетный период <дата> по <дата> от ПАО «Сбербанк» она получила доход в размере 3,09 руб. Считает принятое решение ответчика необоснованным.

В дополнении к исковому заявлению ФИО1 указала на то, что получает от ПАО Сбербанк инвестиционный доход. Для расчета среднедушевого дохода семьи ответчик учел сумму 137378,40 руб. Данная сумма складывается из погашения облигаций федерального займа от <дата> на сумму 49000 руб. и продажи облигаций федерального займа от <дата> на сумму 88378,40 руб. По существу денежные средства получены истицей в качестве заработной платы в АО «Лактис», именно их она вложила в облигации и позднее, эмитент вернул данные деньги. Кроме того, денежная сумма уже учтена налоговым органом в качестве заработной платы. В справке о доходах указано, что эти доходы получены от операций с ценными бумагами, который уменьшается на сумму расходов по ценным бумагам. Согласно отчету брокера, сумма расходов составляет 140104,23 руб., итоговый финансовый результат за <дата> указан как убыток в размере 2725,83 руб.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указано на то, что суд дал не правильную оценку представленным доказательствам. Указано, что налог на доходы физических лиц по коду дохода <данные изъяты> рассчитывается по правилам, установленным ст. 214.1 НК РФ. При этом налоговой базой по операциям с ценными бумагами признается положительный финансовый результат по совокупности операций. Отрицательный финансовый результат по каждой совокупности операций признается убытком. Финансовый результат по операциям определяется как доходы от операций за вычетом соответствующих расходов. Сумма 137378,40 руб., указанная в справке 2- НДФЛ является общей суммой дохода для определения налоговой базы и исчисления налога. Код вычета <данные изъяты> в справке указывает сумму документально подтвержденных и фактических расходов, связанных с приобретением, реализацией, хранением и погашением ценных бумаг. Налоговая база равна нулю, т. е. положительного результата нет, а в отчете брокера указан итоговый финансовый результат – убыток в размере 2725,83 руб. Погашение облигаций федерального займа № от <дата> в количестве 49 штук по номинальной стоимости 100 % на сумму 49000 руб., а также продажа облигаций федерального займа № от <дата> в количестве 88 штук по цене 100,43 % на сумму 88378,40 руб. не являются ни процентом, ни дисконтом. Среднедушевой доход семьи за период с <дата> по <дата> составляет 9783,64 руб., что не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кировской области за 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

В возражениях на жалобу Министерства социального развития Кировской области, КОГКУСЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» ставится вопрос об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.

В силу п.16 ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О рынке ценных бумаг" обращение ценных бумаг - заключение гражданско-правовых сделок, влекущих за собой переход прав на ценные бумаги.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). К купле-продаже ценных бумаг и валютных ценностей положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если законом не установлены специальные правила их купли-продажи.

На основании п. 21 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме: в т. ч. дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами, доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики; доходы от продажи имущества, от аренды имущества.
Пунктами 13, 14, 16 Примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 установлено, что сведения о дивидендах, процентах и иных доходов, полученных по операциям с ценными бумагами, доходов от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики; доходов от продажи имущества, от аренды имущества представляются ФНС России (по запросу через единую систему межведомственного электронного взаимодействия).

В силу п.1 ст.329 НК РФ (2 часть) доходом по операциям с ценными бумагами признается выручка от продажи ценных бумаг в соответствии с условиями договора реализации.

В соответствии с п. 1 ст. 9.3 Закона Кировской области от 10.06.2015 № 546-ЗО « О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов), имеющему гражданство Российской Федерации, проживающему на территории Кировской области, ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, имеющего гражданство Российской Федерации, в семьях которых среднедушевой доход на одного члена семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кировской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Постановлением Правительства Кировской области от 27.04.2020 № 214-П утвержден Порядок условий назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В силу п.п. 7.1,11 Порядка условий назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно среднедушевой доход на одного члена семьи для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, запрашиваются органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, в течение 2 рабочих дней со дня представления заявления.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 обратилась в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Пижанка) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно.

Решением КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Пижанка) от <дата> ФИО1 было отказано в назначении данной выплаты в связи с тем, что среднедушевой доход семьи превышает прожиточный минимум на душу населения.

При решении вопроса о наличии права истицы на получение требуемой ею меры социальной поддержки ответчиком учитывался доход всех членов семьи в период <дата> по <дата>

Согласно сведениям ФНС РФ в <дата> году наряду с другими доходами, ФИО1 получила доход в сумме 3,09 руб., 27,01 руб. и 144 849,38 руб. от ПАО «Сбербанк России», который был включен в расчет среднедушевого дохода семьи.

Согласно данным МИФНС России № по Кировской области от <дата> налогоплательщиком ФИО1 в <дата> году получен доход по коду дохода <данные изъяты> (доходы, полученные по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг) в сумме 137 378 руб. 40 коп., предоставлен вычет по коду вычета <данные изъяты> в сумме 137 378 руб. 40 коп., налоговая база равна нулю. Кроме того ФИО1 в <дата> году получен доход по коду дохода <данные изъяты> (дивиденды) в сумме 7470 руб. 98 коп., предоставлен вычет по коду вычета <данные изъяты> в сумме 93 руб.04 коп, налоговая база составила 7377 руб. 94 коп, сумма налога исчисленная и удержанная составила 961 руб. 00 коп.

Среднедушевой доход семьи истицы составил 12645,69 руб. Установленный размер дохода превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Постановлением Правительства Кировской области от 12.09.2019 № 458-П за 2 квартал <дата> года в размере 10330 руб.

Кроме того, согласно справки о доходах и суммах налога физического лица за <дата> год № от <дата> ПАО Сбербанк (получатель дохода ФИО1) по коду дохода <данные изъяты> сумма дохода составила 137378,40 руб., код вычета <данные изъяты> сумма вычета 137378,40 руб. Указанные доходы подлежат обложению по ставке 13%.

По отчету брокера ПАО Сбербанк в период <дата> по <дата> на индивидуальный инвестиционный счет инвестора ФИО1 зачислено всего 288500 руб.

Таким образом, судом правильно установлены значимые обстоятельства о том, что в спорный период ФИО1 получен доход от ценных бумаг в указанном размере, который подлежит учету при расчете среднедушевого дохода семьи.

При таких обстоятельствах, суд 1 инстанции правильно применил нормы закона, подлежащие применению к спорным правоотношениям, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с тем, что среднедушевой доход семьи истицы превышает величину прожиточного минимума, установленного в Кировской области в приведенный выше период.

Доводы жалобы о том, что истица понесла отрицательный финансовый результат по операциям с ценными бумагами, сумма 137378,40 руб., является общей суммой дохода для определения налоговой базы и исчисления налога, а налоговая база равна нулю, что указывает на отсутствие положительного финансового результата от реализации ценных бумаг, не влияют на правильность постановленного решения в силу следующего.

Из содержания ст. 214.1 НК РФ (п. 7) следует, что в целях настоящей статьи (т.е. определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на доходы по операциям с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами) доходами по операциям с ценными бумагами признаются доходы от реализации (погашения) ценных бумаг, полученные в налоговом периоде.

Доходы по операциям с ценными бумагами, обращающимися и не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, с производными финансовыми инструментами, обращающимися и не обращающимися на организованном рынке, осуществляемым доверительным управляющим (за исключением управляющей компании, осуществляющей доверительное управление имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд) в пользу выгодоприобретателя - физического лица, включаются в доходы выгодоприобретателя по операциям, перечисленным в подпунктах 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи соответственно.

Учитывая регулируемые указанной нормой отношения, нельзя признать обоснованной ссылку истицы на положения данной статьи закона.

Поэтому доводы жалобы об оценке финансового результата деятельности инвестора применительно к определению финансового состояния на рынке ценных бумаг не влекут отмену оспариваемого решения суда.

Поскольку выводы решения соответствуют материалам дела и требованиям закона, новых обстоятельств, которые не были предметом исследования в суде 1 инстанции, апеллянтом не приведено, оснований к пересмотру постановления по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Советского районного суда Кировской области от 23 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: