ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-5021/20 от 17.12.2020 Вологодского областного суда (Вологодская область)

2-5021/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года № 33-5125/2020

город Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.,

при секретаре Топорковой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 03 сентября 2020 года по иску Блохина Ю. А. о восстановлении на работе.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения Блохина Ю.А. и его представителя Соколовой О.Н., представителя Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя Литвиновой О.В., представителя Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя Яровой Ю.Н., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., судебная коллегия

установила:

Блохин Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к Правительству Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании незаконным и отмене распоряжения Губернатора города Севастополя от 21 мая 2020 года № 99-РГ/КО «Об объявлении Блохину Ю.А. предупреждения о неполном должностном соответствии»; признании незаконным и отмене распоряжения Губернатора города Севастополя от 22 мая 2020 года № 166-РГ/КО «Об увольнении Блохина Ю.А.»; о восстановлении на службе в прежней должности заместителя директора Департамента - начальника Управления градостроительной политики Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя; взыскании с ответчиков заработной платы за время вынужденного прогула в размере ... копеек, компенсации морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование заявленных исковых требований Блохин Ю.А. ссылается на то, что дисциплинарных проступков не совершал. При вынесении распоряжений о наложении дисциплинарных взысканий не установлено неоднократности нарушения должностных обязанностей, не принято во внимание, что ранее к дисциплинарной ответственности не привлекался. Также указывает также на нарушение работодателем порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 03 сентября 2020 года исковые требования Блохина Ю.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным распоряжение Губернатора города Севастополя от 21 мая 2020 года № 99-РГ/КО «Об объявлении Блохину Ю.А. предупреждения о неполном должностном соответствии».

Признано незаконным распоряжение Губернатора города Севастополя от 22 мая 2020 года № 166-РГ/КО «Об увольнении Блохина Ю.А.».

Блохин Ю.А. восстановлен на государственной гражданской службе с 23 мая 2020 года в должности заместителя директора Департамента - начальника Управления градостроительной политики Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя.

С Правительства города Севастополя в пользу Блохина Ю.А. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с 23 мая 2020 года по 17 июня 2020 года в размере ... копеек, компенсация морального вреда в размере ... рублей.

В апелляционных жалобах Губернатор города Севастополя, Правительство Севастополя, Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просят о его отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалоб указано, что заместитель директора Департамента – начальник Управления градостроительной политики должен систематически, самостоятельно, на постоянной основе осуществлять контроль за деятельностью подчиненных ему отделов. На осуществление контроля по внесению сведений в информационную систему о проектах планировки у Блохина Ю.А. было достаточно времени. Полагают, что дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии применено к Блохину Ю.А. при достаточных доказательствах его виновного поведения. Судом не дана оценка нарушениям истца, изложенным в заключении второй служебной проверки по факту согласования Блохиным Ю.А. вне пределов своей компетенции проекта планировки территории с проектом межевания в его составе по объекту «Жилая застройка в г. Севастополе». Нарушение норм процессуального права выражено в удовлетворении исковых требований к ненадлежащему ответчику, так как, согласно служебному контракту, представителем нанимателя Блохина Ю.А. является Губернатор города Севастополя.

В апелляционной жалобе Губернатор города Севастополя дополнительно просит привлечь его к рассмотрению дела в качестве ответчика.

В возражениях на апелляционные жалобы Блохин Ю.А. и прокурор города Вологды просят оставить решение суда без изменения.

В ходе рассмотрения дела судебной коллегией настоящего дела установлено необоснованное непривлечение к участию в деле ответчика Губернатора города Севастополя, поэтому на основании пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве ответчика привлечен Губернатор города Севастополя.

Судебная коллегия, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда и принятия по делу нового судебного акта об удовлетворении иска.

В силу статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» – «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Статьей 58 данного Федерального закона установлен порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания.

В силу данной нормы до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (части 1 - 5 названной статьи).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Как следует из материалов дела, Блохин Ю.А. принят на государственную гражданскую службу города Севастополя и назначен на должность заместителя директора Департамента - начальника Управления градостроительной политики Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя на период исполнения должностных обязанностей с 15 апреля 2019 года по 12 апреля 2024 года распоряжением Губернатора города Севастополя от 15 апреля 2019 года № 164-РГ/К (том 1 лист дела 28).

С истцом заключен служебный контракт о замещении должности государственной гражданской службы города Севастополя от 15 апреля 2019 года № 93 (том 1 лист дела 29-30).

В соответствии с пунктом 3.3 Раздела 3 должностного регламента заместителя директора Департамента - начальника Управления градостроительной политики Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, утверждённого Губернатором города Севастополя 12 декабря 2018 года, истец обязан:

- осуществлять общее руководство Управлением, планировать его работу;

- обеспечивать исполнение и нести ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

- давать государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений, организовывать работу отделов, устанавливать круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов, организовывать их взаимодействие, осуществлять контроль их деятельности;

- осуществлять формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- нести персональную ответственность за результаты по подготовке документации территориального планирования, градостроительного зонирования и выдачу градостроительных планов земельного участка.

Приказом исполняющего обязанности директора Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 22 октября 2019 года № 244 утверждено распределение обязанностей между заместителями директора Департамента - начальниками управлений, начальниками управлений Департамента, заместителями начальников управлений - начальниками отделов Департамента (том 1 лист 22-25).

В соответствии с приложением к указанному приказу заместитель директора Департамента - начальник Управления градостроительной политики осуществляет:

- руководство и организацию деятельности Управления градостроительной политики на основе и во исполнение правовых актов Российской Федерации, в том числе актов Правительства Севастополя, представляет его во всех организациях и учреждениях, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач и возложенных на него функций, координирует работу по взаимодействию с территориальными органами федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и другими организациями (пункт 1.1).

- руководство, координацию, контроль и несет персональную ответственность за результаты работы: отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности; отдела территориального планирования и градостроительного зонирования; отдела подготовки градостроительных планов земельных участков и согласования схем; отдела проекта планировок (пункт 1.2).

- формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (пункт 1.5).

Понятие государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности приведено в статье 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации утвержденные, принятые, согласованные или выданные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности указанным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, размещаются в указанных системах в течение десяти рабочих дней со дня их утверждения, принятия или выдачи.

Информационно-аналитический комплекс поддержки принятия решений в сфере градостроительства города Севастополя введен в опытную эксплуатацию приказом директора Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 25 мая 2018 года № 60, в соответствии с которым администратором комплекса назначен Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, оператором – государственное бюджетное учреждение «Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве».

Приказом директора Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 25 апреля 2019 года № 83 (далее – Приказ № 83) утвержден перечень документов и материалов, необходимых к размещению в информационно-аналитическом комплексе поддержки принятия решений в сфере градостроительства города Севастополя, среди которых указаны проекты планировки территории и проекты межевания территории.

В соответствии с пунктом 3 Приказа № 83 срок внесения документов в информационно-аналитический комплекс поддержки принятия решений в сфере градостроительства города Севастополя составляет не более 10 дней с момента утверждения документа.

Контроль за исполнением Приказа № 83 возложен на Блохина Ю.А.

Распоряжением Губернатора города Севастополя от 15 апреля 2020 года № 118-РГ/К в отношении Блохина Ю.А. назначена служебная проверка по факту недостаточного контроля за деятельностью должностных лиц Управления градостроительной политики Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя по своевременному внесению информации об утвержденных проектах планировки и межевания территории в информационную систему градостроительной деятельности города Севастополя.

Одновременно данным распоряжением Блохин Ю.А. отстранен от должности с сохранением денежного содержания.

Из заключения по материалам служебной проверки следует, что основанием для ее проведения послужила информация Государственного автономного учреждения Севастополя «Научно – исследовательский и проектный институт градостроительства, архитектуры изысканий и среды» от 23 марта 2020 года, согласно которой в период с 30 апреля 2019 года по 23 марта 2020 года с нарушением сроков внесены сведения в информационную систему градостроительной деятельности города Севастополя. По результатам служебной проверки установлены нарушения сроков внесения сведений по следующим проектам планировки и межевания территории:

- части кадастровых кварталов 91:03:001001, 91:03:001002, 91:03:001003. Проект утвержден постановлением Правительства Севастополя от 19 декабря 2019 года № 672-ПП, сведения внесены 20 марта 2020 года;

- газификации сёл Байдарской долины, с. Колхозное, среднее давление, изм. на высокое давление. Проект утвержден постановлением Правительства Севастополя от 06 декабря 2018 года № 812-ПП (в ред. изменений от 01 июля 2019 года № 452-ПП), сведения внесены 20 марта 2020 года;

- реконструкции водовода ГУ 14 (т.А) ВУ-3 (т.В), Д-700мм. Строительства водовода (2-я нитка ГУ-14 (т.А) ВУ-3 (т.В), Д-700. Проект утвержден приказом Департамента от 30 апреля 2019 года № 89, сведения внесены 25 марта 2020 года;

- проектирования и строительства канализационных очистных сооружений «Южные» в городе Севастополь. Проект утвержден приказом Департамента от 30 апреля 2019 года № 90, сведения внесены 25 марта 2020 года;

- строительства самотечных сетей: <адрес>, пер. Краснодарский, <адрес>ёва, <адрес> года, <адрес>, Ду-200, L-8990. Проект утвержден приказом Департамента от 18 ноября 2019 года №264, сведения внесены 12 марта 2020;

- реконструкции водопроводной сети по <адрес> от <адрес>, Ду-250 мм. Проект утвержден приказом Департамента от 06 декабря 2019 года № 278, сведения внесены 12 марта 2020 года;

- реконструкции водопроводной сети: <адрес> поле) до <адрес>), Ду-400 мм. Проект утвержден приказом Департамента от 06 декабря 2019 года № 279, сведения внесены 12 марта 2020 года;

- газификации сел Байдарской долины ЮБК, Ласпи (ДРСУ) (низкое давление). Проект утвержден приказом Департамента от 06 декабря 2019 года № 280, сведения внесены 12 марта 2020 года;

- газификации сел Байдарской долины, село Кизиловое (низкое давление). Проект утвержден приказом Департамента от 13 декабря 2019 года № 285, сведения внесены 12 марта 2020 года;

- строительства ГРС-3. Проект утвержден приказом Департамента от 13 декабря 2019 года № 286, сведения внесены 12 марта 2020 года;

- строительства газопровода среднего давления от <адрес> до Севастопольской ТЭЦ. Проект утвержден приказом Департамента от 13 декабря 2019 года № 287, сведения внесены 12 марта 2020 года;

- строительства самотечных сетей: <адрес>, пер. Детский, <адрес>, Ду-200 мм. Проект утвержден приказом Департамента от 20 декабря 2019 года № 296, сведения внесены 12 марта 2020 года.

Таким образом, в ходе проверки установлен факт нарушения сроков внесения сведений в информационную систему по 12 проектам планировки и межевания территории.

По результатам проверки на основании заключения комиссии распоряжением врио Губернатора города Севастополя от 21 мая 2020 года № 99-РГ/КО на основании статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за ненадлежащее исполнение возложенных на истца служебных обязанностей, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью должностных лиц Управления градостроительной политики Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя по внесению сведений об утвержденных проектах планировки и межевания территории в информационную систему градостроительной деятельности города Севастополя, Блохин Ю.А. привлечен к дисциплинарной ответственности и на него наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Из материалов служебной проверки установлено, что по четырем из двенадцати проектам планировки и межевания территории 10- дневный срок внесения сведений в информационную систему истек более шести месяцев назад до проведения служебной проверки, что исключает возможность привлечения Блохина Ю.А. к дисциплинарной ответственности за нарушение срока внесения сведений по данным четырем проектам.

Согласно приведенным выше положениям части 5 статьи 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка.

Также из материалов служебной проверки установлено, что по оставшимся восьми проектам планировки и межевания территории 10- дневный срок внесения сведений в информационную систему истекал в декабре 2019 года или в начале января 2020 года. При этом с 03 февраля по 26 февраля 2020 года Блохин Ю.А. находился на больничном, а с 28 февраля 2020 года был отстранен от должности.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также учитывая, что ранее Блохин Ю.А. к дисциплинарной ответственности не привлекался, судебная коллегия полагает, что назначенное Блохину Ю.А. дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии является чрезмерно суровым, не соответствует характеру и тяжести допущенных им нарушений, поэтому является несправедливым.

Распоряжением Губернатора города Севастополя от 22 мая 2020 года № 166-РГ/КО «Об увольнении Блохина Ю.А.» Блохин Ю.А. уволен с занимаемой должности.

Увольнение Блохина Ю.А. с занимаемой должности также нельзя признать законным.

В обоснование причин увольнения ответчики ссылаются на результаты служебной проверки, проведенной на основании распоряжения врио Губернатора города Севастополя от 15 апреля 2020 года № 119-РГ/К, в отношении Блохина Ю.А. по факту согласования вне пределов своей компетенции проекта планировки территории с проектом межевания в его составе по объекту «Жилая застройка в г. Севастополе», представленного ФГП «Главное военно-строительное управление №4».

Из заключения данной служебной проверки следует, что в нарушение поручения временно исполняющего обязанности Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Развожаева М.В. от 18 октября 2019 года, заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Солодовникова Д.А., исполняющего обязанности директора Департамента Жукалова М.А. заместителем директора Департамента - начальником Управления градостроительной политики Блохиным Ю.А. не подготовлен проект доклада о разрабатываемой документации по планировке территории, направленное Департаментом строительства Минобороны России уведомление о принятии решения о разработке ФГУП ГВСУ № 4 документации по планировке территории для размещения объекта: «Жилая застройка в г. Севастополе» (шифр К-31/15-24), принято к сведению начальником отдела проектов планировок Управления градостроительной политики Томе О.Ю.

В нарушение поручения временно исполняющего обязанности Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Развожаева М.В. от 12 ноября 2019 года, заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Солодовникова Д.А., исполняющего обязанности директора Департамента Жукалова М.А. заместителем директора Департамента - начальником Управления градостроительной политики Блохиным Ю.А. проект доклада о разработанной и представленной на согласование письмом (вх. № 25110/01-01-02.1-42/01/19 от 12 ноября 2019 года) начальника ОКС ФГУП ГВСУ № 4 Р.В. Плечко документации по планировке территории не подготовлен. Информация в ИСОГД с указанием данных по проекту не загружена.

При отсутствии полномочий, в нарушение части 12.7 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации заместителем директора Департамента - начальником Управления градостроительной политики Блохиным Ю.А. подготовлен ответ ФГУП «Главное военно-строительное управление № 4» (исх. № 8372/01-02-04-16/02/19 от 21 ноября 2019 года) о согласовании представленной документации, что повлекло утверждение Департаментом строительства Министерства обороны Российской Федерации документации по планировке территории без рассмотрения вопроса обеспечения сохранения фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения.

По данным фактам на основании заключения комиссии по проведению служебной проверки и указанного ранее распоряжения о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии распоряжением врио Губернатора города Севастополя от 22 мая 2020 года № 166-РГ/КО служебный контракт с истцом расторгнут, он освобожден от занимаемой должности и уволен с государственной гражданской службы 22 мая 2020 года за неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей.

Вместе с тем, из заключения данной служебной проверки установлено, что факт совершения истцом дисциплинарного проступка имел место до издания первого распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности, что свидетельствует об отсутствии неоднократного неисполнения истцом без уважительных причин должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах, предусмотренные законом основания для увольнения Блохина Ю.А. с гражданской службы отсутствуют, в связи с чем распоряжение Губернатора города Севастополя от 22 мая 2020 года № 166-РГ/КО «Об увольнении Блохина Ю.А.» подлежит признанию незаконным, а истец подлежит восстановлению на государственной гражданской службе с 23 мая 2020 года в должности заместителя директора Департамента - начальника Управления градостроительной политики Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя.

В соответствии со статьей 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению.

Согласно статье 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. За все время вынужденного прогула работнику подлежит выплате средний заработок.

Разрешая требования о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула, судебная коллегия, принимая во внимание расчет истца, заявленный им период и сумму среднего заработка за время вынужденного прогула, учитывая, что возражений к расчету истца со стороны ответчиков не представлено, полагает возможным взыскать в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула за период с 23 мая 2020 года по 17 июня 2020 года в размере ... копеек.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца, связанных с незаконным увольнением и привлечением к дисциплинарной ответственности нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, судебная коллегия, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из обстоятельств дела, степени вины работодателя, требований разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В связи с тем, что судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, решение суда подлежит отмене на основании части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 03 сентября 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Блохина Ю. А. удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Губернатора города Севастополя от 21 мая 2020 года № 99-РГ/КО «Об объявлении Блохину Ю.А. предупреждения о неполном должностном соответствии».

Признать незаконным распоряжение Губернатора города Севастополя от 22 мая 2020 года № 166-РГ/КО «Об увольнении Блохина Ю.А.».

Восстановить Блохина Ю. А. на государственной гражданской службе с 23 мая 2020 года в должности заместителя директора Департамента - начальника Управления градостроительной политики Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя.

С Правительства города Севастополя в пользу Блохина Ю. А. взыскать средний заработок за время вынужденного прогула за период с 23 мая 2020 года по 17 июня 2020 года в размере ... копеек, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В удовлетворении иска Блохина Ю. А. в остальной части отказать.

Председательствующий:

Судьи: