Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Карасовской А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) – ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 25 августа 2021 года

по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Требования мотивировал тем, что он 25.10.2020 обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПРФ от 11.12.2020 № … ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется не менее 9 лет, специальный стаж отсутствует. Пенсионным фондом не включен в специальный стаж по Списку № 1 период работы с 21.10.1993 по 17.07.2003 водителем на автомобиле БелАЗ, занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день в разрезах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже. Данный период работы зачтен ответчиком в специальный стаж по Списку № 2.

Уточнив исковые требования, просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 11.12.2020 № … об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 21.10.1993 по 16.07.2003 водителем на автомобиле БелАЗ, занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе в АООТ «Разрез …», в АО «Разрез …» АО «…», в ОАО «Разрез …» ДХК «…», назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.10.2020; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и почтовые расходы по отправке искового заявления ответчику и в суд.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 25 августа 2021 года постановлено: Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) № … от 11.12.2020 об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 21.10.1993 по 21.11.1996, с 07.12.1996 по 25.05.1997, с 15.06.1997 по 15.07.1997, с 24.07.1997 по 14.08.1999, с 30.08.1999 по 04.05.2001, с 10.05.2001 по 16.07.2003 водителем на автомобиле БелАЗ, занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе в АООТ «Разрез …», в АО «Разрез …» АО «…», в ОАО «Разрез …» ДХК «…».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.10.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в сумме 68,60 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) – ФИО1 просит решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО2 отменить как незаконное, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, а также то, что право на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины достигшие возраста 51 год и проработав на подземных работах, работах с вредными условиями труда, в горячих цехах не менее 9 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Кроме того, для определения возможности включения спорных периодов в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии подлежит применению Список 1, разделом «Горные работы» подразделом 3 «Разрезы по добыче угля Коркикчского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископасмых глубиной 150 метров и ниже» которым предусмотрены должности «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» (шифр профессии 10104000-17541). Между тем, материалы гражданского дела не содержат доказательства, что истец в спорные периоды работал в условиях полного рабочего дня.

Обращает внимание, что путевой лист является единственным доказательством занятости грузового автомобиля в технологическом процессе по транспортировке горной массы, равно как и продолжительности такой занятости. Истцом таких доказательств не представлено.

Считает необоснованной ссылку суда первой инстанции на архивную справку от 09.06.2020 № …, т.к. из документов, на основании которых выдана настоящая справка, не усматривается, что истец работал в условиях полного рабочего дня.

Ссылается на сведения индивидуального учёта в системе обязательного пенсионного страхования за спорные периоды, которые подтверждают особые условия труда истца, дающие право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании извещены. Поскольку об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» (код 10104000; 10104000-17541) Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) предусмотрены:

Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже; Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Из буквального толкования положений Списка № 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в п. 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более, имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров.

В п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 закреплено, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Данными Правилами предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 21.10.1993 ФИО2 принят в ОАО ДХК «…» «Разрез …» водителем 2 класса на а/м БелАЗ, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ от 22.10.1993 № …); 16.07.2003 уволен (приказ от 17.07.2003 № …) (л.д. 9-16). Зарегистрирован ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1998 (л.д. 28).

25.10.2020 ФИО2 обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПРФ от 11.12.2020 № … ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж по Списку № 1 отсутствует.

Ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 1 не засчитан период работы с 21.10.1993 по 17.07.2003 в качестве автомашины БелАЗ, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе АООТ «Разрез «…», АО «Разрез «…» АО «…», ОАО «Разрез «…» ДХК «…».

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2, признав незаконным решение ответчика № … от 11.12.2020 об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 21.10.1993 по 21.11.1996, с 07.12.1996 по 25.05.1997, с 15.06.1997 по 15.07.1997, с 24.07.1997 по 14.08.1999, с 30.08.1999 по 04.05.2001, с 10.05.2001 по 16.07.2003, водителем на автомобиле БелАЗ, занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе в АООТ «Разрез …», в АО «Разрез …» АО «…», в ОАО «Разрез …» ДХК «…» что совокупно составляет 9 лет 6 месяцев 19 дней, и назначив ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.10.2020, суд первой инстанции исходил из того, что в указанные периоды истец работал постоянно в течение полного рабочего дня, в разрезах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

При этом, судом учтено, что согласно лицевым счетам за 2001 год (л.д. 60), за 1999 год (л.д. 64), за 1997 год (л.д. 68-69), за 1996 год (л.д. 70) ФИО2 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в периоды: с 22.11.1996 по 06.12.1996, с 26.05.1997 – 20 дней (по 14.06.1997), с 16.07.1997 по 23.07.1997, с 15.08.1999 по 29.08.1999, с 05.05.2001 по 09.05.2001.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Так, согласно исторической справке, выданной «Краснобродский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»: 1947 год - Введен в эксплуатацию разрез «Краснобродский» (приказ министра угольной промышленности № 344/А); 1950 год - Погрузочно-транспортное управление передано в трест «Беловоуголь»; 1951 год - Разрез «Краснобродский» включен в число действующих предприятий треста «Беловоуголь» объединения «Кемеровоуголь»; 1954 год - Введен в эксплуатацию разрез «Новосергеевский»; 1954 год - Введена в эксплуатацию Беловская автобаза комбината «Кузбассуголь»; 1960 год - Беловская автобаза переименована в Бабанаковскую автобазу комбината «Кузбасскарьеруголь»; 1964 год - Разрез «Краснобродский» треста «Беловоуголь» преобразован в Краснобродский угольный карьер комбината «Кузбасскарьеруголь»; 1964 год - Разрез «Новосергеевский» треста «Беловоуголь» преобразован в Новосергеевский угольный карьер комбината «Кузбасскарьеруголь»; 1965 год - Краснобродское погрузочно-транспортное управление треста «Беловоуголь» преобразовано в Краснобродское погрузочно-транспортное управление комбината «Кузбасскарьеруголь»; 1971 год - Краснобродский угольный карьер комбината «Кузбасскарьеруголь» переименован в разрез «Краснобродский» комбината «Кемеровоуголь», Приказ № 8 от 12.01.1971 по комбинату «Кемеровоуголь»; 1971 год - Новосергеевский угольный карьер комбината «Кузбасскарьеруголь» переименован в разрез «Новосергеевский» комбината «Кемеровоуголь», Приказ № 8 от 12.01.1971 по комбинату «Кемеровоуголь»; 1975 год - Комбинат «Кемеровоуголь» Цереименован в Кемеровское производственное объединение по добыче угля «Кемеровоуголь», Приказ Министра угольной промышленности СССР № 266 от 27.06.1975; 1975 год - Бабанаковская автобаза переименована в Краснобродскую автобазу Кемеровского производственного объединения «Кемеровоуголь», приказ № 1 от 03.07.1975; 1990 год - Кемеровское производственное объединение по добыче угля «Кемеровоуголь» преобразовано в концерн «Кузбассразрезуголь», Приказ Министра угольной промышленности СССР № 5 от 05.01.1990; 1991 год - Государственное предприятие по добыче угля «Красный Брод» создано на базе разреза «Краснобродский, разреза «Новосергеевский», Краснобродской автобазы Кемеровского производственного объединения Кемеровоуголь, Краснобродского погрузочно-транспортного управления, Краснобродского разрезо-строительного управления, совхозов «Тихоновский», «Еловский», «Карагайлинский» - решение Беловского горисполкома № 501 от 22.11.1991; 1993 год - Государственное предприятие по добыче угля «Красный Брод» преобразовано в АООТ «Разрез Красный Брод» на основании распоряжения 532-р города Белово Кемеровской области от 24.06.1993; 1993 год - АООТ «Разрез Красный Брод» преобразовано в АО «Разрез Красный Брод» АО «Кузбассразрезуголь» согласно приказу № 107 от 16.11.1993; 1996 год - АО «Разрез Красный Брод» АО «Кузбассразрезуголь» преобразовано в ОАО «Разрез Красный Брод» ОАО «Кузбассразрезуголь» на основании ст. 94 Федерального закона «Об акционерных обществах» и распоряжении администрации г. Белово № 643-р от 28.06.1996; 1998 год - ОАО «Разрез Красный Брод» ОАО «Кузбассразрезуголь» преобразовано в ДХК «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Красный Брод» основании ст. 94 Федерального закона «Об акционерных обществах» и распоряжении администрации г. Белово № 921-р от 12.08.1998; 2000 год - ООО «Краснобродское АТП» вошло в состав ДХК «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Красный Брод», приказ № 874 от 07.12.2000 «О создании структурного подразделения»; 2004 год - ДХК «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Красный Брод» 08.09.2004 реорганизовано путем слияния в ОАО «Объединенная компания «Кузбассразрезуголь» договор о слиянии от 03.08.2004; 2005 год - ОАО «Объединенная компания «Кузбассразрезуголь» переименовано в ОАО «Инвестсибуголь», протокол внеочередного собрания акционеров № 1 от 26.09.2005; 2010 год - ОАО «Инвестсибуголь» 28.07.2010 ликвидировано на основании решения суда (свидетельство о внесении записи в государственный реестр юридических лиц от 28.07.2010 за государственным № …) (л.д. 18).

Как следует из письма Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от 10.03.2010 № … об экспертной оценке расчетов даты достижения глубины свыше 150 метров, достижение глубины «Краснобродский угольный разрез» характеризуется следующими датами: Вахрушевское поле - март 1991 года; Краснобродское поле - февраль 1978 года; Новосергиевское поле - сентябрь 1992 года (л.д. 19, 41).

Архивной справкой № … от 09.06.2020, выданной «Краснобродский угольный разрез» филиал АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», подтверждается, что ФИО2 работал с 21.10.1993 по 16.07.2003 в ОАО ДХК «…» «Разрез …» водителем на автомобиле БелАЗ, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 г., (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от 10.03.2010 № …. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели (л.д. 17).

При этом, согласно личной карточке работника формы Т-2 (л.д. 44-45) ФИО2 с 21.10.1993 работал водителем 2 класса на а/м БелАЗ-7512, 7519, 75191, занят, в разрезе (так в документе).

В личной карточке работника формы Т-2 (л.д. 48-50) ФИО2 указано: с 21.10.1993 - водитель 2 класса на а/м БелАЗ-7512, 7519, 75191, занят в разрезе.

Стаж ФИО2 в период с 21.10.1993 по 31.12.2001 согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 28-29) учтен с особыми условиями труда (код ЗП12Б 2010100А-11442), что соответствует позиции 2010100А-11442 Списка № 2 1991 года - водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что подразумевает отнесение к подпункту «а» пункта 1 раздела I. «горные работы» Списка № 2 1991 года и дает основание полагать участие ФИО2 в процессе добычи угля открытым способом.

Периоды работы истца с 21.10.1993 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 17.07.2003 засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 (л.д. 39 данные о стаже).

Между тем, согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № … от 28.06.2021 (л.д. 89-98) характер и условия труда на рабочем месте ФИО2 в период его работы с 21.10.1993 по 16.07.2003 в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе соответствуют характеру и условиям труда при выполнении работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (позиция 10104000-17541), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы согласно лицевым счетам за 2001 год (л.д. 60), за 1999 год (л.д. 64), за 1997 год (л.д. 68-69), за 1996 год (л.д. 70).

Также в заключении эксперт указывает, что автомобили марок БелАЗ, на которых работал ФИО2, являются карьерным самосвалами, используемые для транспортировки (вывозки) горных масс (вскрыши, угля, породы) по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

ГОСТ Р 57719-2017 устанавливающий применяемые в науке, технике и производстве термины и определения понятий в области горного дела в части горных выработок горнодобывающих предприятий содержит следующие термины и определения.

Горная выработка - искусственное сооружение в недрах Земли или на ее поверхности, созданное в результате ведения горных работ с целью выполнения ее функционального назначения и сохранения в течение определенного срока времени.

Открытая выработка - горная выработка, образуемая в пределах карьерного поля и имеющая незамкнутый контур поперечного сечения, вследствие ее примыкания к земной поверхности.

Раздел «Открытые горные выработки» ГОСТ Р 57719-2017 содержит следующие определения. Карьер - горное предприятие, представляющее собой совокупность разнообразных горных выработок в земной коре и технологических служб, осуществляющее разработку месторождения полезного ископаемого открытым способом. Примечание - при добыче угля и россыпей карьер называют разрезом. Разрез - совокупность открытых горных выработок карьера, служащих для эксплуатации месторождения угольных и рассыпных ископаемых открытыми горными работами.

Другими словами, в результате производства открытых горных работ в земной коре образуются большие выемки, совокупность которых называют карьером. В административно-хозяйственном понимании карьером называют горное предприятие, осуществляющее открытую разработку месторождения. В угольной промышленности и на россыпных месторождениях карьер называют разрезом.

Горные работы в карьерах (разрезах) заключаются в выемке, перемещении и складировании полезных ископаемых и вскрышных пород. Соответственно весь комплекс горных работ можно разделить на связанные между собой основные производственные (технологические) процессы: подготовку пород к выемке, выемочно-погрузочные работы, перемещение (транспортирование) горной массы, складирование (отвалообразование) пустых пород и разгрузку или складирование полезных ископаемых.

Выемочно-погрузочные работы, перемещение и разгрузка (складирование) горной массы объединяют другие основные и вспомогательные процессы горных работ, составляя единый непрерывный технологический комплекс горных работ, и неразрывно связаны с нахождением в пределах разреза.

Отсутствуют документы, свидетельствующие о выполнении ФИО2 каких-либо работ на поверхности разреза или за его пределами.

При таких обстоятельствах, поскольку постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня при выполнении в спорные периоды работ, предусмотренных Списком № 1, документально подтверждена и установлена заключением государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № … от 28.06.2021, суд пришел к правильному выводу о том, что непредоставление работодателем в пенсионный орган сведений в отношении истца о выполнении им работы по Списку № 1 в спорные периоды не может являться основанием для ограничения его права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы апелляционной жалобы о том, что специальный стаж истца не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета, отражен работодателем по Списку № 2, основанием к отмене решения не является, поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости не может быть ограничено ненадлежащим исполнением работодателем обязанностей по предоставлению достоверных сведений о характере и условиях работы работника в пенсионный орган.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности постановленного судом решения судебной коллегией отклоняются как бездоказательные, поскольку судом верно применен закон, подлежащий применению, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевск Кемеровской области от 25 августа 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Карасовская

Судьи: Л.В. Болотова

С.А. Пастухов