Гражданский кодекс часть 1

по делу по иску Дачного некоммерческого партнерства «Зеленый Бор» к ФИО2 о взыскании задолженности по целевым, членским взносам, штрафа, процентов, судебных расходов,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Заварихиной С.И., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДНП «Зеленый бор» обратилось в суд с иском ФИО2 о взыскании задолженности по целевым, членским взносам, штрафа, процентов, судебных расходов, требования мотивируя следующим.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1400 кв.м, кадастровый номер 107, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.01.2010.

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участков. Ориентир: д.Новая Деревня. Участки находятся примерно в 1110 м от ориентира по направлению на северо-запад, левый берег р.Кудьма. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Кстовский район, поле, граничащее с левым берегом р.Кудьма.

Ответчик ФИО2 является членом ДНП «Зеленый Бор» на основании заявления о приеме в члены ДНП «Зеленый Бор».

Протоколом решения общего собрания членов ДНП «Зеленый Бор» от 30.03.2016 (вопрос 3 повестки дня) утверждены суммы целевых и ежемесячных взносов, а также размер штрафных санкций за неоплату взносов в срок.

Так, утверждена сумма целевого взноса в размере *** руб. с каждого участка, а также сумма ежемесячного взноса *** руб. с каждого участка. Утвержден размер штрафных санкций за неоплату взносов в срок - 0,1% с суммы неоплаты за каждый день.

Являясь членом ДНП «Зеленый Бор», ответчик был обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные Федеральным законом.

Пунктом 4.2.8 Устава ДНП «Зеленый Бор» предусмотрено обязательство каждого члена ДНП по своевременной уплате земельного налога, вступительных, членских, целевых взносов и других платежей в размере и сроки, установленные общим собранием садоводов, субъектами РФ и органами местного самоуправления.

Обязательства по оплате членских и целевых взносов ответчиком не выполнены.

На 01.06.2018 сумма задолженности по оплате ежемесячных членских взносов составила из расчета *** руб. * 36 мес. * 1 участок = *** руб.

Задолженность по оплате целевого взноса в размере *** руб. ФИО2 также не погашена.

Просрочка уплаты ежемесячных членских взносов составила с 01.06.2018 по 01.06.2021 (*** * 1097 * 0,1%) = *** руб.

Просрочка уплаты целевых взносов за период с 01.06.2018 по 01.06.2021 составляет 1097 дней.

Размер процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами (ст.395 ГК РФ) составляет из расчета *** * 1097 х 0,1% = *** руб.

Общая сумма долга составляет: *** руб. (целевые взносы) + *** руб. (членские взносы) +*** руб. + *** руб. = *** руб.

Требование ДНП «Зеленый Бор» о погашении задолженности от 16.09.2019 (письмо с объявленной ценностью, уведомлением и описью вложения РПО 60308739012229) получено ФИО2 07.11.2019, однако оставлено без удовлетворения.

Истец просил суд взыскать с ФИО2 в пользу ДНП «Зеленый Бор» задолженность в размере *** руб., из которых: *** руб. - сумма задолженности по оплате ежемесячных членских взносов, *** руб. - сумма задолженности по оплате целевого взноса; *** руб. - штраф за неоплату ежемесячных членских взносов, *** руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, судебные расходы.

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ и просил суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере членских взносов и целевого взноса в сумме *** руб., из которых: *** руб. - сумма задолженности по оплате ежемесячных членских взносов, *** руб. - сумма задолженности по оплате целевого взноса; *** руб. - штраф, *** руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, судебные расходы (л.д.106).

В судебном заседании представители истца ДНП «Зеленый Бор» ФИО1, ФИО3 поддержали первоначальные исковые требования о взыскании с ответчика членских и целевых взносов (л.д.112).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что не является членом ДНП «Зеленый Бор», поскольку членство его в данном ДНП было прекращено, в новый ДНП «Зеленый Бор» он не вступал, имуществом ДНП не пользуется, на земельном участке нет ни водоснабжения, ни электроснабжения, в связи с чем не имеется оснований для взыскания с него указанных денежных средств.

В судебном заседании представитель ответчика Дмитриева М.А. с иском не согласилась, поддержала письменные возражения на иск, также просила применить срок исковой давности (л.д.130-131).

Представители третьих лиц - администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, администрации Большемокринского сельского совета Кстовского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21 января 2022 года постановлено:

Исковые требования ДНП «Зеленый Бор» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ДНП «Зеленый Бор» задолженность по оплате членских взносов за период с 01.08.2018 по 01.06.2021 в размере *** руб., задолженность по оплате целевого взноса в размере *** руб., штраф в размере *** руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ФИО2 в лице представителя просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель ссылается на то, что на его земельном участке в ДНП «Зеленый Бор» отсутствует какое-либо имущество, нет водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения. Проехать к своему участку он не имеет возможности из-за ограничения доступа и проезда со стороны председателя ДНП. На балансе ДНП какое-либо имущество отсутствует. Данные обстоятельства судом не учтены.

В иске не указаны основания для взыскания с ответчика задолженности за услуги, которыми он не имеет возможности воспользоваться. Не имеется оснований для взыскания расходов на строительство дороги, которая находится на балансе администрации. Установленный шлагбаум также не находится на территории ДНП, ключа от него у ответчика нет.

Заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы для разрешения вопроса об экономическом обосновании заявленной ко взысканию суммы, судом неправомерно отклонено. Судом не дано суждения по отсутствию экономического расчета членских взносов, несмотря на то, что указанные обстоятельства являются существенными для разрешения спора. Суду следовало установить не только размер взносов, но и необходимость оказания каждой услуги, а также какими услугами пользовался ответчик.

Не учтено представленное в материалы дела решение суда от 24.09.2019.

Судом неправомерно отклонено ходатайство ответчика об отложении слушания дела или приостановления производства по делу в связи с подачей группой лиц иска об оспаривании решений общих собраний от 2013, 2014, 2015, 2016, 2018 гг. Также истек срок давности по требованиям об уплате целевого взноса в размере *** руб.

На апелляционную жалобу ДНП «Зеленый Бор» поданы письменные возражения (л.д.181-184).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав явившихся лиц,судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дачное некоммерческое партнерство «Зеленый Бор» расположено по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, дер. Новая Деревня и осуществляет свою деятельность на основании Устава (л.д.12-24).

Согласно Уставу, ДНП «Зеленый Бор» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач для ведения дачного строительства и садоводства.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава ДНП «Зеленый Бор» членами ДНП могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах ДНП, а также в соответствии с гражданским законодательством наследники членов партнерства, в том числе, малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельным участком.

В соответствии с пунктом 4.2.8 Устава ДНП «Зеленый Бор» члены ДНП и собственники земельных участков обязаны своевременно уплачивать вступительный, членские и целевые взносы и другие платежи в размере и в сроки, установленные общим собранием садоводов. В случае несвоевременной уплаты указанных платежей с должников взимаются штрафные санкции, устанавливаемые ежегодно в начале года (сезона) общим собранием членов ДНП.

Судом установлено, что ФИО2 имеет в собственности в границах обслуживаемой территории ДНП «Зеленый Бор» земельный участок площадью 1400 кв.м, с кадастровым номером 107, на основании договора купли-продажи от 27.12.2009.

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участков. Ориентир: д. Новая Деревня. Участки находятся примерно в 1110 м от ориентира по направлению на северо-запад, левый берег р.Кудьма. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Кстовский район, участок 7, поле, граничащее с левым берегом р.Кудьма, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7).

Так, утверждена сумма целевого взноса в размере *** руб. с каждого участка, сумма ежемесячного взноса *** руб. с каждого участка, размер штрафных санкций за неоплату взносов в срок составил 0,1% с суммы неоплаты за каждый день.

Пунктом 4.2.8 Устава ДНП «Зеленый Бор» предусмотрено обязательство каждого члена по своевременной уплате земельного налога, вступительных, членских, целевых взносов и других платежей в размере и сроки, установленные общим собранием садоводов, субъектами РФ и органами местного самоуправления (л.д.15).

Из материалов дела следует, что 16.09.2019 ДНП «Зеленый Бор» направило в адрес ответчика требование о погашении задолженностей по оплате целевых и членских взносов, которое было получено им 07.11.2019, которое осталось без удовлетворения.

Судом было установлено, что 25.01.2010 ответчик ФИО2 вступил в ДНП «Зеленый Бор», оплачивал членские взносы, о чем имеются записи в членской книжке.

Данные обстоятельства установлены на основании объяснений ФИО2, данных 19.04.2013 оперуполномоченному ФИО4, с предоставлением копии свидетельства, членской книжки, квитанций к приходно-кассовым ордерам.

Кроме того, протоколом общего собрания от 26.03.2013 восстановлены в правах членов ДНП «Зеленый Бор» все ранее вступившие члены.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик является членом дачного некоммерческого партнерства «Зеленый Бор».

Устанавливая членство ответчика, суд исходил из того, что согласно решению общего собрания дачного некоммерческого партнерства «Зеленый Бор» от 26.03.2013, восстановлены в правах члены ДНП «Зеленый Бор», указанное решение общего собрания ФИО2 в установленном законом порядке не оспаривалось и недействительным не признавалось. Кроме того, из представленных суду протоколов общего собрания ДНП «Зеленый Бор» от 26.03.2013, 26.09.2014, 30.03.2016, 28.09.2018, следует, что ФИО2 принимал участие в данных собраниях в качестве члена партнерства.

Судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также, тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Постановленное по делу судебное решение не соответствует нормам материального права, поскольку суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Спорные правоотношения в течение спорного периода регулировались Федеральными законами: в период до 01.01.2019 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а с 01.01.2019 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно подпункту 6 части 2 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с такими объединениями в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ с 01.01.2019 ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества(ч. 1). Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч.2). Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленным настоящим ФЗ для уплаты взносов членами товарищества (ч. 3). Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной ч. 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и Уставом товарищества (п. 4).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 22.12.2020), членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 данной статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывал, что он не является членом ДНП «Зеленый Бор», имуществом ДНП «Зеленый Бор» не пользуется, на его земельном участке нет ни водоснабжения, ни электроснабжения, ни газоснабжения, в связи с чем полагает, что на него не может быть возложена обязанность по оплате членских взносов, установленных для членов ДНП.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 22.12.2020) членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 данной статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно положениям ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 4).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 01.07.2017.

Из изложенного следует, что нормы законодательства относят к компетенции общего собрания членов такого объединения вопросы приема в его члены. При этом правлением товарищества в обязательном порядке осуществляется ведение реестра членов объединения.

Однако каких-либо доказательств того, что ответчик обращался в ДНП «Зеленый Бор» с заявлением о приеме его в члены дачного некоммерческого партнерства «Зеленый Бор» в 2013 году повторно материалы дела не содержат.

Кроме того, сведений о том, что в реестр членов товарищества внесена информация о том, что ответчик является членом данного партнерства, материалы дела также не содержат.

То обстоятельство, что в материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания дачного некоммерческого партнерства «Зеленый Бор» от 26.03.2013 (л.д.44), согласно которого восстановили в правах членов ДНП «Зеленый Бор» всех, кто ранее написал заявление о вступлении в члены ДНП «Зеленый Бор» и был принят в члены, в том числе, ответчика ФИО2, само по себе не может свидетельствовать о том, что ответчик являются членом ДНП.

Ссылка суда первой инстанции на протоколы общего собрании ДНП «Зеленый Бор» от 30.03.2016, 28.09.2018, где в качестве присутствовавших на собрании указан ответчик, не может служить бесспорным доказательством членства ответчика, поскольку данные протоколы ответчиком не подписывались, бюллетени по вопросам собрания отсутствуют, реестр членов ДНП истцом не представлен.

Кроме того, в соответствии с п.3.2 Устава ДНП «Зеленый Бор» в редакции от 07.04.2009 (л.д.14) правление ДНП до принятия на общем собрании в члены партнерства производит предварительное оформление лиц, приобретающих земельные участки на праве собственности, с выдачей членских книжек, в которые вносятся данные о земельном участке, вступительном, членских, целевых взносах и другие необходимые сведения.

Копия членской книжки от 2010 года и письменные объяснения ФИО2 от 19.04.2013 факт членства ответчика в ДНП при том, что он отрицает факт повторного вступления в члены ДНП, не подтверждают.

Из искового заявления следует, что истец не указал размер фактически понесенных расходов на содержание общего имущества ДНП, которым пользуется ответчик, и требует уплаты именно членских взносов, установленных Уставом.

Между тем, обязанность уплачивать членские и иные взносы лежит только на члене ДНП, при этом членство ФИО2 в ДНП не установлено.

С учетом вышеизложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе ДНП «Зеленый Бор» в иске к ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ФИО2 удовлетворить.

Решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 21 января 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований дачного некоммерческого партнерства «Зеленый Бор» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате целевых, членских взносов, штрафа, процентов отказать в полном объеме.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.08.2022.

Председательствующий:

Судьи: