Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Варовой Л.Н., судей Мехоношиной Д.В., Смирновой М.А. при секретаре Борисовой С.И. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 17 февраля 2021 года дело по апелляционным жалобам ФИО1, ООО «Управляющая компания «Владимирский» на решение Ленинского районного суда города Перми от 05 октября 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Пермь» о возложении обязанности за счет собственных средств привести в технически исправное состояние участок газопровода, расположенный на наружной стене многоквартирного дома по адресу: г.Пермь, ул.****, исполнять требования законодательства по ремонту и техническому обслуживанию (содержанию) участка газопровода, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой М.А., пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителей третьих лиц ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Пермь» о возложении обязанности за счет собственных средств привести участок газопровода, расположенный на наружной стене многоквартирного дома по адресу: г.Пермь, ул.****, в технически исправное состояние, в том числе, обеспечить противокоррозионную обработку и покраску участка газопровода, замену крепежей по всему указанному участку сети, а также провести замену запорных устройств в подъездах; за счет собственных средств исполнять требования законодательства по ремонту и техническому обслуживанию (содержанию) указанного участка газопровода, начиная от запорных устройств в подъездах; взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб., судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что на фасаде многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. ****, расположен участок газопровода, который не имеет владельца, что создает неопределенность в вопросах технической эксплуатации, технического обслуживания и безопасности сети газоснабжения как объекта повышенной опасности. Поставка коммунального ресурса – газа – на территории Пермского края по сетям осуществляется специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Пермь». На основании п.9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. В многоквартирном доме эти места соединения находятся в подъездах дома. Таким образом, расположенный на фасаде многоквартирного дома участок газопровода не относится к общедомовому имуществу, действующим законодательством обязанность по содержанию и обслуживанию сетей на жильцов многоквартирных домов не возложена. Ответчик как лицо, использующее спорные участки сетей для осуществления своей производственной деятельности, обязано содержать используемые им сети в технически исправном состоянии.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального и процессуального права. Апеллянт указывает, что вопросы обслуживания газового оборудования урегулированы законодательством РФ. Судом не применены нормы ст. 421,422,446 Гражданского кодекса РФ, неправильно применены нормы Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г. Запорный кран не относится к внутридомовому имуществу, находится введении газораспределительной организации. В многоквартирном доме запорные краны находятся у выходов в подъезды, где ответчик письмом от 25.06.2019г. рекомендует выполнить работы по замене запорных устройств. Судом не учтено, что в период рассмотрения спора ответчик установил новое запорное устройство, самовольно изменил границу ответственности. Данные действия подтверждают тот факт, что на момент подачи иска спорный газопровод находился в ведении ответчика и именно ответчик не осуществлял надлежащее содержание спорного имущества. Списание в одностороннем порядке части сетей не освобождает ответчика от приведения газопровода в надлежащее состояние. В действиях ответчика содержатся признаки злоупотребления правом. Акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по спорной сети газоснабжения в материалы дела не представлены. Самовольное определение таких границ путем установки запорного устройства по усмотрению ответчика законом не предусмотрено. Ссылаясь на положения технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, апеллянт указывает, что все наружные газопроводы, в том числе на фасаде зданий, являются газопроводом наружным, а значит, относятся к сетям газораспределения. Суд незаконно возложил на собственников помещений бремя содержания наружного газопровода.

В апелляционной жалобе третье лицо ООО УК «Владимирский» с решением суда не согласен, просит его отменить. Указывает, что выводы суда основаны на неправильном толковании Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г. Ссылаясь на положения технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, указывает, что отключающие устройство разграничивает (разделяет) внутридомовое газовое оборудование (сеть газопотребления) и сеть газораспределения. Поскольку отключающие устройства (запорные) устройства в МКД № 3 по ул. Коломенская находятся в подъездах, данные устройства являются границей газораспределительной сети. Судом не приведено правовых норм, на которых основан вывод о том, что фланцевое соединение выполняло или могло выполнять функцию запорного устройства. Фланцевое устройство не заменяет запорное устройство, установка запорного устройства ответчиком произведена в настоящее время ниже фланцевого соединения. Данные действия ответчик подтверждают факт нахождения спорного газопровода в его ведении.

В суде апелляционной инстанции истец настаивал на доводах своей апелляционной жалобы, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе третьего лица, просил решение суда отменить.

Представитель третьего лица ООО УК «Владимирский» на доводах своей апелляционной жалобы, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, просил решение суда отменить.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Пермь» полагает решение суда законным, просит апелляционные жалобы оставить без удовлетворения.

В возражениях на апелляционные жалобы Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми полагает доводы жалобы обоснованными, просит решение суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом с учетом положений части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. ст. 290. 539 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, постановления Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", суд первой инстанции исходил из того, что спорный участок газоснабжения по своему расположению, функциональному назначению не относится к сети газораспределения, а входит в состав внутридомового газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, ответственность за содержание и эксплуатацию которых несет управляющая организация. Вводный и внутренний газопроводы не являются участками газораспределительной сети, поскольку предназначены для газоснабжения отдельного здания, и относятся к внутридомовой инженерной системе, предназначенной для подачи газа от централизованной газораспределительной сети до внутриквартирного оборудования. Поскольку в удовлетворении требований истца о возложении обязанности отказано, в удовлетворении требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и судебных расходов, являющихся производными от основного требования, также судом отказано.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах. Суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанные в апелляционном представлении и апелляционной жалобе доводы были предметом исследования суда первой инстанции, фактически повторяют доводы, приведенные истцом и третьим лицом в суде первой инстанции, и по существу сводятся к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении иска, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что АО «Газпром газораспределение Пермь» (газораспределительная организация) является собственником газопровода низкого давления, протяженность: 207,74 п.м., инв.№**, лит.Сг, адрес (местонахождение) объекта: ****.

Согласно технического паспорта на газопровод низкого давления около стены дома ** ул. **** г. Перми (год постройки 1977-1978) указанный подземный газопровод имеет надземное соединение с газопроводом, расположенным далее по стене (фасаду) указанного многоквартирного дома, который обеспечивает газоснабжение исключительно д. ** ул. **** г. Перми. На соединении указанных участков газопровода установлено фланцевое соединение, с 24.08.2020г. на трубе газопровода установлено запорное (отключающее) устройство. При этом в каждом подъезде восьмиподъездного многоквартирного дома имеются запорные устройства, отключающие при необходимости газоснабжение конкретного подъезда.

Управление многоквартирным домом по адресу: г.Пермь, ул.**** осуществляет ООО УК «Владимирский», которым 27.07.2018г. с АО «Газпром газораспределение Пермь» заключен договор №** о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома.

Согласно п.1.3 договора состав ВДГО и границы ответственности заказчика (ООО УК «Владимирский») определены Правилами №410 и включают в себя: газопроводы, проложенные от места присоединения к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений.

Согласно п.1.4 договора внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. При этом запорное устройство, расположенное на границе сети газораспределения и газопотребления, является элементом сети газораспределения. В случае отсутствия запорного устройства или фланцевого соединения на наружном (фасадном или цокольном) газопроводе, внешней границей считать первый наружный сварочный шов на выходе газопровода из земли.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия не усматривает оснований, установленных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены судебного решения. Вводы суда первой инстанции основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права.

Исходя из системного толкования вышеуказанных требований Федерального закона и Правил, а также условий договора №** от27.07.2018г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома, в том числе многоквартирного дома по адресу: <...>, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, не противоречащий фактическим обстоятельствам дела, об отсутствии оснований для возложения в судебном порядке на АО «Газпром газораспределение Пермь» обязанности по ремонту и обслуживанию спорного участка газопровода за свой счет путем выполнения проведения указанных в иске мероприятий.

Доводы заявителей жалоб о том, что спорный участок газопровода, расположенный по стене многоквартирного дома, относится к эксплуатационной ответственности ответчика, поскольку первым запорным устройством на сети газопровода являются запорные краны, установленные в подъездах жилого дома, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ).

Управляющая организация является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых и6нжнерных систем, и обязана самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать общее имущество многоквартирного дома, в том числе внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Нормы, обязывающие исполнителя обслуживать внутридомовые инженерные системы, содержаться в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Внутридомовыми инженерными системами определены системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

В соответствии с п. 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (п. 9 Правил № 491).

Понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме дано в п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению № ** от 14.05.2013 года. Аналогичное понятие содержится в п. 3 постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд».

В силу пунктов 2-4 Приказа Минрегиона РФ от 26.06.2009 N 239 содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в состав которых входят техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних газопроводов сети газопотребления.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации.

Определение различным участкам газопровода дано в п. 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870, согласно которому:

"газопровод" - конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа;

"газопровод внутренний" - газопровод, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания;

"газопровод наружный" - подземный или надземный газопровод сети газораспределения или сети газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания;

"сеть газораспределения" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий);

"сеть газопотребления" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации "Системы газораспределительные. Термины и определения" ГОСТ Р 53865-2010, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 сентября 2010 г. N 242-ст, действовавшего до издания Приказа Росстандарта от 20.12.2019 N 1428-ст., под сетью газораспределения понимается технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений и технических устройств. Газопровод-ввод - газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления; наружный газопровод - газопровод, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания. В систему газопотребления входят в том числе внутренний газопровод сети газопотребления - газопровод сети газопотребления, проложенный от внешней грани наружной конструкции здания до газоиспользующего оборудования; вводной газопровод - газопровод сети газопотребления, проложенный от места присоединения с газопроводом-вводом до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный в футляре через стену здания.

В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации "Системы газораспределительные. Термины и определения" ГОСТ Р 53865-2019, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 N 1428-ст распределительный газопровод сети газораспределения -газопровод сети газораспределения, участвующий в транспортировке газа, обеспечивающий подачу газа от источника газа до газопроводов - вводов к потребителям; газопровод-ввод сети газораспределения - газопровод сети газораспределения, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до вводного газопровода. Внутренний газопровод сети газопотребления - газопровод сети газопотребления, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания. Вводной газопровод сети газопотребления - газопровод сети газопотребления в границах земельного участка, на котором находится газифицируемый объект капитального строительства, проложенный от места присоединения к газопроводу-вводу до внутреннего газопровода.

Из технического паспорта на газопровод низкого давления следует, что подземный газопровод подведен к задней части жилого дома, надземный распределительный газопровод составляет два метра, вводный газопровод (внешняя сеть) проходит сквозь стену жилого дома и располагается на фасадной части жилого дома, в каждый подъезд дома обеспечен отдельный ввод газопровода. На каждом участке вводного газопровода внутри дома в подъездах установлены запирающие краны. Данные обстоятельства сторонами и третьими лица не оспариваются.

Таким образом, спорный участок газопровода, расположенный в границах земельного участка, на котором находится газифицируемый объект, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу, проходящий в футляре через стену здания многоквартирного дома и по его фасаду до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания, относится сети газопотребления (вводный газопровод).

С учетом положений выше изложенных нормативных актов, судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что спорный газопровод, проходящий в футляре через стену здания многоквартирного дома и по его фасаду, предназначенный для газоснабжения отдельного здания, не входит единый производственно-технологический комплекс сети газораспределения, и относится к внутридомовой инженерной системе, т.е. на данный участок газопровода распространяется эксплуатационная ответственность ООО «Управляющая компания «Владимирский», а не АО «Газпром газораспределение Пермь».

Кроме того, согласно п.1.4 договора №** от 27.07.2018г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома, заключенного ООО УК «Владимирский» и АО «Газпром газораспределение Пермь», внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. При этом запорное устройство, расположенное на границе внешней сети газораспределения и газопотребления, является элементом сети газораспределения. В случае отсутствия запорного устройства или фланцевого соединения на наружном (фасадном или цокольном) газопроводе, внешней границей считать первый наружный сварочный шов на выходе газопровода из земли.

Из толкований условий договора в силу ст. 431 ГК РФ следует, что первое запорное устройство, которое является границей эксплуатационной ответственности управляющей и специализированной организаций, должно располагаться на внешней газораспределительной сети. Как указано ранее понятие наружного газопровода дано в Техническом регламенте о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, - это подземный или надземный газопровод сети газораспределения или сети газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания. Запорные устройства в данном многоквартирном доме находятся в подъездах, на наружном газопроводе на внешней грани конструкции жилого дома запорное (отключающее) устройство установлено только 24.08.2020г., до этого времени было установлено только изолирующее фланцевое соединение. Таким образом, внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является первый наружный сварочный шов на выходе газопровода из земли либо фланцевое соединение на наружном (фасадном) газопроводе.

Установка изолирующего фланцевого соединения связана с защитой трубопровода от электрохимической коррозии, т.е. обеспечивает изоляцию одного участка трубопровода от другого. В данном случае изолирующее фланцевое установлено на границе газопровода газораспределения и вводного газопровода газопотребления, т.е. выполняет в том числе соединительную функцию газовых сетей, обеспечение технического обслуживания которых относится к различным организациям.

Оснований полагать, что условия договора противоречат требованиям действующего законодательства на момент его заключения, не имеется.

Согласно п.7 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 N 239 проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.

Договор №** от 27.07.2018г. заключен на срок с 01.07.2018г. по 30.06.2021г. Договор сторонами не расторгнут, недействительным в установленном законом порядке не признан.

Договор №** от 27.07.2018г. является возмездным договором, соглашением сторон за исполнение АО «Газпром газораспределение Пермь» работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования предусмотрена оплата. Доказательств, подтверждающих оплату работ исполнителя по противокоррозионной обработке и покраске спорного участка газопровода, замены крепежей по всему спорному участку сети газопотребления, замены запорных устройств в подъездах жилого дома, а также уклонение АО «Газпром газораспределение Пермь» от выполнения оплаченных работ, ответчиками и третьими лицами суду не представлено. Основания для возложения обязанности по выполнению вышеуказанных работ на ответчика отсутствуют.

По сути доводы исковых требований сводятся к изменению условий действующего договора № ** от 27.07.2018г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома, заключенного ООО УК «Владимирский» и АО «Газпром газораспределение Пермь».

Установление ответчиком 24.08.2020г. запорного (отключающего) устройства на внешней газораспределительной сети не изменило условия договора № ** от 27.07.2018г., данные действия АО «Газпром газораспределение Пермь» не могут расцениваться как злоупотребление правом, в связи чем доводы жалоб в указанной части судебной коллегией признаются несостоятельными.

Доводы жалобы о том, что спорный газопровод ответчиком снят с баланса газораспределительной организации незаконно, судебной коллегией отклоняется как несостоятельный.

Данных о том, что спорный участок газопровода входил в газораспределительную систему АО «Газпром газораспределение Пермь», т.е. был приобретен организацией в процессе приватизации спорного участка газопровода, либо организация создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, материалы дела не содержат.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. До введения их в действие Указом Губернатора Пермской области от 25.08.2003 N 164 были утверждены нормы содержания и ремонта общего имущества жилых зданий и придомовой территории. Указом Губернатора Пермского края от 26.02.2006 N 21 в данный нормативный акт внесены изменения, а именно, включен дополнительный пункт 21, в соответствии с которым в содержание и ремонт общего имущества жилых зданий, финансируемые за счет тарифа на содержание и ремонт жилищного фонда и придомовой территории, включено техническое обслуживание вводных и внутридомовых газопроводов от фланца отключающего устройства или ИФС на фасадном газопроводе, а при их отсутствии на уровне 1,5 м от земли на фасадном и 0,2 м на цокольном вводе до первого отключающего устройства (не включая его) после врезки в стояк в каждой квартире.

Пунктом 9.7 Указа определен порядок разграничения зон ответственности за обслуживание и эксплуатацию газового оборудования. Жилищно-эксплуатационная организация, собственник газифицированного дома несут ответственность за безопасную эксплуатацию вводных газопроводов, включая фасадные, и внутренних газопроводов до первого отключающего устройства (не включая его) после врезки в стояк в каждой квартире, а также за эксплуатацию дымовых, вентиляционных каналов, герметизацию вводов дома. Границы раздела с наружными газопроводами - после фланца отключающего устройства (задвижки) или изолирующего фланцевого соединения (ИФС) на фасадном газопроводе, а при их отсутствии на уровне 1,5 метра от земли на фасадном и 0,2 метра на цокольном вводе (п. 9.7.1). Специализированная организация несет ответственность за качественное и своевременное выполнение работ по техническому обслуживанию газового оборудования в соответствии с условиями договора (п. 9.7.3).

Таким образом, вводные и внутридомовые газопроводы отнесены к общедомовому имуществу и определена ответственность жилищно-эксплуатационных организаций по содержанию данного общедомового имущества. Выполнение работ по техническому обслуживанию газового оборудования осуществляет специализированной организацией только на договорной основе.

Положения Указа Губернатора Пермской области от 25.08.2003 N 164 с последующими изменениями и дополнениями не признаны противоречащими действующими федеральному законодательству. Необходимость исполнения нормативного акта продублирована разъяснениями Государственной инспекцией Пермской области № 43-01-285 от 25.03.2005г.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем управления многоквартирным домом. При управлении многоквартирным домом ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, несет управляющая организация.

От замены ненадлежащего ответчика истец в судебном заседании отказался, настаивал на рассмотрении требований к АО «Газпром газораспределение Пермь». Поскольку настоящий иск был предъявлен к ненадлежащему ответчику, что в силу требований ч. 2 ст. 41 ГПК РФ, является основанием для отказа в иске.

При установленных по делу обстоятельствах доводы апелляционных жалоб по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не проверил и не учел суд первой инстанции при рассмотрении дела. Изложенные апеллянтами доводы повторяют правовую позицию истца, третьего лица, заявленную в суде первой инстанции, обоснованно признанную судом несостоятельной и основанной на ином применении норм материального права, с чем соглашается судебная коллегия.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Перми от 05 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, ООО «Управляющая компания «Владимирский» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: