Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» на решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 25 декабря 2019 года, которым постановлено:

иск ФИО1 удовлетворить.

Решение заведующей отделения № 6 Республиканского центра материальной помощи по Алексеевскому району Республики Татарстан ФИО3 признать незаконным.

Взыскать с ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) Республики Татарстан в пользу ФИО1 судебные расходы (за государственную пошлину) в сумме 300 (триста) рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика ГКУ «РЦМП» – ФИО4, поддержавшей доводы жалобы, истца ФИО1, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат») Республики Татарстан и просила признать незаконным решение заведующей отделением № 6 Республиканского центра материальной помощи по Алексеевскому району Республики Татарстан ФИО3 от 26 ноября 2019 года об отказе в назначении единовременной выплаты при рождении третьего ребенка.

В обоснование иска ФИО1 указала, что с 2013 года она постоянно проживает в <...>, 12 ноября 2019 года она родила третьего ребенка, в связи с чем, обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременной выплаты при рождении ребенка в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 февраля 2018 года № 67 «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, при рождении ребенка», однако ей в предоставлении указанной выплаты было отказано в связи с перерывом в регистрации по месту жительства с 1 июня 2019 года по 13 июня 2019 года.

На основании изложенного, истец просила признать решение об отказе в назначении выплаты незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что кроме перерыва в регистрации имеется еще одно основание для отказа в выплате пособия – истец ФИО1 получила гражданство России лишь в 2019 году, тогда как для получения пособия необходимо быть гражданкой России не менее 3 лет.

Решением суда исковые требования удовлетворены в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе ГКУ «РЦМП» просит об отмене решения суда, указывая в обоснование, что в соответствии с установленным законом порядком предоставления единовременной выплаты при рождении ребенка, обязательно наличие факта постоянного проживания в сельской местности не менее трех лет, и граждане, обратившиеся за данной выплатой» должны являться гражданами Российской Федерации. Между тем, на дату обращения за указанной выплатой у истца ФИО1 отсутствовала постоянная регистрация в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан, а также до 31 мая 2019 года ФИО1 являлась гражданкой Республики Узбекистан. Учитывая изложенное, отделение № 6 РЦМП в Алексеевском муниципальном районе при вынесении решения об отказе в назначении мер социальной поддержки ФИО1 действовало в рамках действующего законодательства, и решение об отказе вынесено законно и обоснованно.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ГКУ «РЦМП» – ФИО4 доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании простив удовлетворения жалобы возражала, поддержала принятое судом решение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 февраля 2018 года № 67 (ред. от 22.08.2019) «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка» единовременная выплата при рождении ребенка предоставляется женщинам в возрасте до 29 лет, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан на дату обращения не менее трех лет, при рождении третьего ребенка.

Право на получение единовременной выплаты при рождении ребенка имеют граждане Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, <дата> г.р., <...> была зарегистрирована по адресу: <адрес> в период с 5 декабря 2014 года по 27 декабря 2016 года на основании разрешения на временное проживание; с 27 декабря 2016 года по 31 мая 2019 года – на основании вида на жительство. Решением УВМ МВД по РТ № .... от <дата> года ФИО1 принята в гражданство Российской Федерации, 8 июня 2019 года истцу выдан паспорт гражданина Российской Федерации, полученный ей 14 июня 2019 года, и в тот же день она зарегистрирована по месту жительства, как гражданин РФ (л.д. 42).

Согласно полученному на запрос суда ответу Исполнительного комитета Билярского сельского поселения Алексеевского района Республики Татарстан ФИО1 прибыла в с. Билярск Алексеевского района Республики Татарстан в 2010 году, закончила Билярскую школу в 2013 году, поступила в Казанский институт ККИ РУК на экономическое отделение. Перерывов в проживании не было. 8 июня 2019 года получила гражданство Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: с<адрес> (л.д. 44).

26 апреля 2014 года заключен брак между ФИО2 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии .... от <дата> года (л.д. 7).

Согласно свидетельствам о рождении <дата> года у ФИО1 и ФИО2 родились <данные изъяты> и <данные изъяты>, а <дата> года родилась <данные изъяты> (л.д. 8-10).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что перерывов в проживании ФИО1 не имеет. Перерыв в регистрации вызван техническими причинами, связанными с получением истцом гражданства Российской Федерации. При этом, на момент рождения третьего ребенка ФИО1 Ою являлась гражданкой Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований о предоставлении единовременной выплаты при рождении ребенка и наличии оснований для их удовлетворения в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводом городского суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы, в целом повторяющие доводы возражения на исковое заявление, о том, что факт регистрации по месту жительства подтверждается лишь соответствующей отметкой в паспорте, судом апелляционной инстанции отклоняются, как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

Как верно отражено в оспариваемом решении суда, представленными истцом документами подтверждается, что она более трех лет проживает в сельской местности, а перерыв в регистрации вызван техническими причинами, и не свидетельствует о её выбытии из сельской местности.

Также отклоняются и доводы апелляционной жалобы о том, что для получения единовременной выплаты при рождении ребенка, заявитель должен обладать статусом гражданина Российской Федерации в течение длительного времени, поскольку Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 февраля 2018 года № 67 (ред. от 22.08.2019) "О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка" требований о длительности обладания статусом гражданина Российской Федерации не содержит.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Таким образом, нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 25 декабря 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи