Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 26 октября 2021 года по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом.

Заслушав доклад судьи Онориной Н.Е. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения ФИО1, его представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом общей площадью 47,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Требования по иску мотивированы тем, что ФИО1 является наследником по закону после смерти отца ФИО31, умершего 09 июля 2007 года. После смерти отца, ФИО1 вступил в наследство, ему было выдано свидетельство о праве на наследство на гараж. В апреле 2021 года ФИО1 обратился к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на дом.

Определением суда протокольной формы от 21 июля 2021 года с согласия представителя истца была произведена замена ненадлежащего ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях на надлежащего ответчика Администрацию города Челябинска.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца - ФИО2 исковые требования поддержал. Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации города Челябинска при надлежащем извещении не участвовали.

Суд вынес решение об отказе в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его необоснованность, неправильное применение судом норм материального права. Выражает несогласие с выводом суда об отсутствии документов, подтверждающие соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также соблюдение прав и законных интересов землепользователей смежных земельных участков. Ссылается на техническое заключение ООО «Архитектурно-строительное бюро ГИС» № 17, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующих на территории РФ и не нарушает требования СанПиН. Кроме того, обследуемый жилой дом может эксплуатироваться в данном конструктивном решении в качестве жилого дома и пригоден для постоянного проживания. Указывает на вступление в наследство и принятия его целиком, в том числе, того имущества, которое не было оформлено наследодателем при жизни. Советское законодательство не предусматривало передачу земельного участка в собственность граждан, поэтому преобразование земельного участка было осуществлено на основании акта от 1956 года о разделе земельного участка. Данный акт от 1956 года в архивах города Челябинска не сохранился, но сведения о нем и записи в архиве в инвентарном деле однозначно указывает на раздел земельного участка.

Представитель ответчика Администрации города Челябинска в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не уведомил. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ФИО1 и его представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является наследником по закону после смерти его отца ФИО32 умершего 09.07.2007 года.

После смерти отца, ФИО1 вступил в наследство, ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 02 марта 2009 года, согласно которого наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из гаража № 285 по адресу: <адрес> прицепа легкового автомобиля «МАЗ-81144». Другой наследник ФИО93 – сестра истца от принятия наследства отказалась, оформив отказ у нотариуса.

В апреле 2021 года ФИО1 обратился к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

Согласно справке о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство от 19 апреля 2021 года нотариуса ФИО33 заявителем ФИО1 не представлены правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу <адрес> не зарегистрировано.

Согласно представленного из ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» договора купли-продажи жилого дома <адрес> от 26.07.1929 года, ФИО91. купил у ФИО92 деревянный жилой дом на земельном участке мерою 666,25 кв.м. При этом, сведения о разделе земельного участка (акты о разделе земельного участка) не выявлены ( л.д.76-82 том 1).

Согласно ответа на судебный запрос Администрация Центрального района г. Челябинска в отношении земельного участка по адресу <адрес> сообщает, что запрашиваемыми документами и информацией не располагает.

Согласно сведениям Управления по архитектурно-градостроительному проектированию г. Челябинска Администрации г. Челябинска, нормативно-правовые акты в отношении жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>) о присвоении указанных адресов не утверждались. Идентифицировать данный земельный участок на электронной карте города не представляется возможным. Документы по индивидуальной застройке 1956 года и ранее в Управлении отсутствуют.

Согласно постановлению Главы администрации города Челябинска от 17.04.1992 года № 357, в связи со строительством жилого дома по <адрес> постановлено фирме «Челябстройзаказчик» произвести снос домов: <адрес>.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих принадлежность наследодателю ФИО1 земельного участка, на котором была возведена постройка спорного жилого дома.

При этом суд указал, что поскольку при жизни ФИО34 право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> и земельный участок, не было зарегистрировано в установленном законом порядке и, поскольку данная постройка имеет признаки самовольной постройки, лицо, ее осуществившее, исходя из положений п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, не приобретает на нее право собственности, доказательств того, что у лица, возводившего строение, возникло право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, не представлено, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> не может быть включен в наследственную массу.

Судебная коллегия с указанными выводами суда не соглашается в виду следующего.

В силу статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации со смертью гражданина открывается наследство, в состав которого входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При этом для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Статьей 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно подп. г п. 1 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" от 21.02.1968 года N 83 в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (Приложения 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, в том числе, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Основным документом, устанавливающим право собственности на строение является, в том числе, нотариально удостоверенный договор купли-продажи строения. При отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить: инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение (п.8,п.9 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.68 года N 83).

Из пункта 16 указанной Инструкции следует, что самовольно возведенные строения регистрации не подлежат. Такие строения могут быть зарегистрированы за собственниками только при условии, если строения не подлежат переносу по основаниям, указанным в ст. ст. 9 - 10 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. (СП РСФСР, 1940, N 11, ст. 48), и с самовольными застройщиками будут заключены договоры о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.

Согласно п.22 Инструкции на вновь появившихся собственников заводятся новые карточки, карточки на выбывших собственников изымаются из этой картотеки и переносятся в картотеку выбывших собственников.

Допрошенный в судебном заседании суда апелляционной инстанции специалист Областного центра технической инвентаризации по Челябинской области - ФИО35 пояснил, что в настоящее время в архивах ОблЦТИ имеется инвентаризационное дело на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Инвентаризационное дело на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> было уничтожено по акту в 1987 году. Из материалов данного инвентаризационного дела, следует, что разделение двух домов <адрес> произошло в 1975 году.

В мае 1971 года владельцем дома <адрес> являлась ФИО46.

В инвентарной карточке 1965 года указано домовладение <адрес>, указаны, как пользователи земельным участком ФИО45 (на основании договора купли-продажи от 1929 года) и ФИО44 (на основании заявления от 17.06.1956 года).

В сводном оценочном акте на 1927 год, <адрес> принадлежит ФИО40 В оценочном акте № 2 от 27.05.1952 года в <адрес> внесен, как владелец ФИО43 22.02.1955 года в инвентарной карточке домовладения <адрес> владельцем указана ФИО42. В инвентарной карточке на 20.05.1971 года домовладения указаны <адрес> указаны владельцы – ФИО41

Двойная нумерация домовладения <адрес> возникла впервые в мае 1971 году. Генеральный план идет на домовладение <адрес>

В техническом паспорте на домовладение <адрес> по состоянию на 24.03.1975 год указаны владельцы ФИО58 (на основании купли-продажи) и вписана 16 ноября 1981 года ФИО57, у нее имеется пометка свидетельство о праве наследства по закону от 12.11.1981 года, выделено в отдельное дело.

24.03.1975 года имеется отметка о разделении домовладения собственник ФИО59., и погашена общее домовладение и в дальнейшем только на дом <адрес>. Имеется отметка о том, что домовладение самовольное. На 2002 год иных владельцев на домовладение <адрес> не указано.

При этом правоустанавливающие документы на дом отсутствуют, данное строение является самовольным.

Пояснения специалиста Областного центра технической инвентаризации по Челябинской области - ФИО47 подтверждаются материалами технической инвентаризации на домовладение <адрес>, где указано, что изначально на учет домовладение было поставлено 07.12.1930 года, имело адрес :г. <адрес> собственник ФИО60 на основании договора купли-продажи, основное строение – жилой дом отображен под литерой А. 17.03.1956 года появилась отметка о пользователе этого земельного участка – ФИО61 на основании заявления, на поэтажном плане 17.06.1956 года отображено еще одно основное строение под литерой Б площадью 40,1 кв.м. с пристроем литера «б» площадью 7,2 кв.м., территория земельного участка по указанному адресу разделена, в 1955 году на домовладение литера Б заводят инвентарную карточку на имя ФИО62 без каких-либо отметок о том, что строение является самовольным. В техническом паспорте на домовладение <адрес> появляется отметка карандашом о том, что строение литера Б – самовольное. В техническом паспорте на 26.01.2010 года по адресу <адрес> расположено строение- жилой дом литера А площадью 39,4 кв.м., пристрой к нему площадью 8,5 кв.м., в техническом паспорте имеются отметки о том, что разрешения на строительство строения литеры Аа не выдавалось, имеется Постановление Главы администрации г. Челябинска от 17.04.1992 года №357 «О сносе домов под строительство жилого дома по <адрес> (для Челябинского комбината хлебопродуктов №1), в том числе, <адрес>. Из ответа фирмы «Челябинскстройзаказчик» №к-13 от 02.07.1993 года следует, что снос жилых домов, в том числе, жилого дома <адрес> не осуществлен из-за отсутствия средств (л.д.122,189-207,213,214 том 1)

26.12.1956 года ФИО65. заключили брак, после заключения брака ФИО63. была присвоена фамилия ФИО64

Домовая книга на жилой дом по адресу: <адрес>, заведена в 1960 году в связи с утерей предыдущей, в доме была зарегистрирована ФИО67 до 1978 года, ФИО66 с 24.05.1968 года до дня смерти 04.11.1993 года, наследственное дело после смерти не заводилось. С 1968 года вместе с ФИО68 в доме зарегистрированы её дети: ФИО69 С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО70 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО71 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО72 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО90 08.07.1977 году выписан в связи с прохождением службы в Армии, умер 21.12.2004 года, наследственное дело не заводилось; ФИО87 снят с регистрационного учета в 1999 году, умер 18.08.2005 года, наследственное дело не заводилось; ФИО88 (после вступления в брак – ФИО89 1984 года снята с регистрационного учета, в настоящее время проживает в <адрес>; ФИО95 снят с регистрационного учета в связи со смертью 09.07.2007 года, после смерти заведено наследственное дело, наследником является истец, его сестра ФИО94 от принятия наследства отказалась.

ФИО76 находился в браке с ФИО73 которая была прописана в спорном доме с 1989 года, брак расторгнут 11.11.1993 года.

Истец и ФИО96 являются детьми ФИО86

ФИО97 имела регистрацию с 1989 года в спорном доме.

В настоящее время единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО78 являлся ФИО79 умерший 09.07.2007 года, единственным наследником после смерти которого является истец.

В соответствии со ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки ( п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Жилой <адрес> возведен в 1955 году, поставлен на регистрационный учет на основании заявления ФИО80 в 1956 году, заявление в материалах инвентарного дела отсутствует. Вместе с тем, жилой дом <адрес> возведен на земельном участке, принадлежащем собственнику домовладения <адрес> – ФИО83 исходя из инвентарного дела, земельный участок по <адрес> на 1956 год был разделен на два земельных участка, домовладение <адрес> в тех же границах и той же площадью существует до настоящего времени, что говорит о давностном, то есть более 15 лет, открытом и добросовестном владении умершей ФИО84 с 1956 года, а затем и её сыном ФИО82 с 1968 года, внуком ФИО81 с 1989 года данным домовладением. Администрация г. Челябинска признавала данное домовладение, как жилое помещение, требований о сносе домовладения, истребовании земельного участка не заявляла. Таким образом, само по себе отсутствие документов, подтверждающих право на дом у умершей ФИО85 её сына ФИО3, не может быть основанием для отказа в оформлении прав истца на данный жилой дом.

Согласно технического заключения <данные изъяты> от 25.02.2021 года <данные изъяты> общее состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемого жилого дома по <адрес> на 2021 год оценивается как работоспособное, все системы инженерного обеспечения функционируют нормально. Жилой дом соответствует требованиям действующих на территории Российской Федерации строительных, инженерно-технических, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил ( л.д.17-25).

На основании изложенного, судебная коллегия, согласно п. 2 ст. 328, п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает, необходимым решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Принимая по делу новое решение, судебная коллегия считает необходимым иск ФИО1 удовлетворить, признав за ним право собственности на жилой дом общей площадью 47,9 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 26 октября 2021 года отменить, вынести новое решение которым

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Челябинска удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 47,9 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение в соответствии со ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изготовлено 31 марта 2022 года.