Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5240/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 сентября 2020 года по иску И к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И. обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначении пенсии. Иск предъявлен по тем основаниям, что решением УПФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от 01.06.2020 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее в МКС). Истец просила возложить на ответчика обязанность включить в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в МКС периоды с 08.05.1986 по 23.08.1986, с 20.07.1987 по 19.04.1991, с 18.05.1994 по 22.07.1994 и назначить пенсию с 20.05.2020.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 сентября 2020 исковые требования И удовлетворены. Суд возложил на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить И. в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 08.05.1986 по 23.08.1986, с 20.07.1987 по 19.04.1991, с 18.05.1994 по 22.07.1994 и назначить пенсию с 20.05.2020. Взыскал с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу И. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит решение отменить в части включения периода ухода за ребенком с 01.01.1991 по 19.04.1991 и назначения пенсии по старости с 20.05.2020 с вынесением решения об отказе в иске в указанной части.

В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что в судебном заседании подлежало разрешению требование о включении спорного периода в страховой стаж и в стаж работы в МКС, в связи с чем требовалось подтверждение уплаты страховых взносов либо подтверждение выплаты пособия по государственному социальному страхованию, которым является пособие по уходу за ребенком.

Архивная справка о выплате заработка за 1987-1990 гг. содержит сведения о выплате пособия по уходу за ребенком только по декабрь 1990 г.; за спорный период с 01.01.1991 по 19.04.1991 сведений о выплате указанного пособия либо о работе и выплате заработной платы архивная справка не содержит. Иных документов, подтверждающих спорный период, истцом не представлено, в связи с чем требования истицы в этой части Управление полагает необоснованными, а решение суда первой инстанции, об удовлетворении иска в этой части незаконным.

Поскольку в спорный период ухода за ребенком истица не получала пособия по государственному социальному страхованию, то указанный период не подлежит включению ни в страховой стаж, ни в стаж МКС. Кроме того, без учета спорного периода стаж работы в МКС истицы составляет 11 лет 11 месяцев и 8 дней, что меньше необходимого 12 лет, для назначения страховой пенсии с 20.05.2020 г. (в возрасте 52 года и 6-мес; по заявлению о назначении от 19.05.2020 г.).

Истец представила возражения на апелляционную жалобу, считает что решение Петрозаводского городского суда РК от 09 сентября 2020 года является законным и обоснованным. Просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Ссылается, что была трудоустроена и получала пособия, предусмотренные законом, факт отсутствия сведений в архивах за 1991 год не является ее виной и данный факт не должен нарушать ее права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец И.., представитель истца адвокат П. с доводами апелляционной жалобы не согласились, поддержали возражения, решение суда просят оставить без изменения.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения И.., П.., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (на 01.01.2020) женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, увеличивается на 12 месяцев.

В соответствии с п. 3. ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента женщинам, достигшим возраста 52 лет, если они проработали не менее 9 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 12 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Женщина, достигшая в 2019 году возраста 52 лет и имеющая стаж работы не менее 12 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента приобретет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по достижению возраста 52 года 06 месяцев.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11-12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п.11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что И.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.05.2020 обратилась в УПФ РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 01.06.2020 № 132911/20 (с учетом решения о внесении изменений от 06.07.2020) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью страхового стажа и стажа работы в МКС.

В страховой стаж истца учтено 19 лет 05 месяцев 29 дней, при требуемом стаже – 20 лет; в стаж работы в МКС учтено 08 лет 05 дней, что меньше требуемого – 12 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Ответчик не включил истцу во все виды стажа периоды работы:

- в яслях-саду с. Крошнозеро с 08.05.1986 по 23.08.1986,

- в Пряжинском райкоме ВЛКСМ с 15.03.1987 по 15.12.1990,

- в Пряжинском РСУ с 18.05.1994 по 22.07.1994

поскольку в архивных справках, подтверждающих спорные периоды работы, отсутствует дата рождения сотрудника, полное имя и отчество, даты приказов о приеме и увольнении, трудовая книжка истца информации о данных периодах работы не содержит.

Истец просила включить в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в МКС периоды с 08.05.1986 по 23.08.1986, с 20.07.1987 по 19.04.1991, с 18.05.1994 по 22.07.1994.

В подтверждение факта работы в вышеуказанных организациях истец представила архивную справку Муниципального архива Пряжинского района от 27.08.2020 № 457, из которой следует, что в приказах по личному составу яслей-сада «Ласточка» с. Крошнозеро за 1986 год имеется приказ от 08.05.1986 № 6 о приеме на работу И. на должность няни и приказ от 25.08.1986 № 13 об увольнении истца с 23.08.1986.

Согласно архивной справке Национального архива Республики Карелия от 02.07.2020 № 3789/1-20, расчетных ведомостей и выписки из тетради распоряжений в документах постоянного хранения Пряжинского райкома ВЛКСМ имеются сведения о приеме И. на работу с 20.07.1987 на должность делопроизводителя-машинистки и сведения о начисленной заработной плате и пособиях с марта 1987 года до 31.12.1990 года. Документы Пряжинского райкома ВЛКСМ за 1991 года в архив не поступали.

В указанный период истец родила двух дочерей - И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в соответствии с действующим на тот период законодательством истцу предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов, частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

Решение суда в части включения в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 08.05.1986 по 23.08.1986, с 20.07.1987 по 31.12.1990, с 18.05.1994 по 22.07.1994 ответчиком не оспаривается.

Оценивая довод апелляционной жалобы в части необоснованного включения во все виды стажа периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.01.1991 по 19.04.1991 года, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов принято Постановление от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 об утверждении Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», предусмотренных Постановлением Совета министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677. Пунктом 1 Разъяснений определено, что право на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет имеют работающие матери, имеющие общий трудовой стаж не менее одного года. В силу п. 4 Разъяснений отпуска, указанные в п. 1 настоящего разъяснения, предоставляются по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока и оформляются приказом (распоряжением) администрации. На основании приказа (распоряжения) администрации предприятия, организации, учреждения о предоставлении женщине частично оплачиваемого отпуска комиссия по социальному страхованию профкома (уполномоченный член комиссии) назначает женщине пособие по уходу за ребенком в соответствии с п. 116 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6. Днем окончания выплаты пособия за время отпуска по уходу за ребенком является день исполнения ребенку полутора лет. К районам, в которых за период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет пособие выплачивается в размере 50 руб., относятся, в т.ч. северные районы страны – Карельская АССР – пункт 6 Разъяснений. Пунктом 7 Разъяснений определено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Трудовая книжка, содержащая записи за спорный период, утрачена. Истица родила двоих детей: Б.И. 30 октября 1988 года и Б. 19 октября 1989 года. Архивной справкой от 02.07.2020 № 3789/1-20 (3790/1-20) Национального архива Республики Карелия, а также выпиской № 9 из тетради распоряжений по Пряжинскому райкому ВЛКСМ, подтверждается, что И.. с 20.07.1987 года принята на работу на должность делопроизводителя-машинистки Пряжинского райкома ВЛКСМ. Согласно расчетных ведомостей за 1989 и 1990 годы на выплату заработной платы работникам Пряжинского райкома ВЛКСМ истице в указанные годы ежемесячно выплачивалось пособие по 50 руб., по декабрь 1990 года включительно. Истица пояснила, что в связи с ликвидацией Пряжинского райкома ВЛКСМ 25.12.1991 года она уволилась из организации по собственному желанию и поступила на работу в Пряжинское ГДМП «Вираж» Записями в личной карточке формы Т-2 Пряжинского ГДМП «Вираж» подтверждается: карточка заполнена 25.12.1991 года; предыдущее место работы ФИО1 ВЛКСМ, дата увольнения 25.12.1991 года; общий стаж работы с 01.09.1986 года; непрерывный стаж с 20.07.1987 года.

Дочери истца, Б., полтора года исполнилось 19 апреля 1991 года.

Документы Пряжинского райкома ВЛКСМ за 1991 год на хранение в Национальный архив Республики Карелия не сданы. Пряжинский райком ВЛКСМ в числе других райкомов ВЛКСМ ликвидирован.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований в части включения во все виды стажа спорных периодов работы, включая период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами. Довод апелляционной жалобы в указанной части судебная коллегия находит несостоятельным.

С учетом включения спорных периодов во все виды стажа, страхового стажа и стажа работы истца в МКС, право на назначение страховой пенсии по старости истцу наступает с испрашиваемой даты - с 20.05.2020.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 сентября 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи