УИД 03RS0007-01-2023-002619-56
2.129
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело № (33-475/2024) 33-23313/2023, № 2-5293/2023
17 января 2024 г. г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фахрисламовой Г.З.,
судей Батршиной Ю.А.,
ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Исламгалиевой А.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к ГБУ «Жилищник района Гольяново», ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» о защите прав потребителя, обязании устранить нарушение прав,
по апелляционной жалобе ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» на решение Советского районного суда г. Уфы от 12 октября 2023 г.
Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБУ «Жилищник района Гольяново», ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» о защите прав потребителя, об обязании устранить нарушение прав.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры по адресу: адрес, обязательства по формированию и поддержанию в базах данных сведений в отношении истца ответчиками не исполняются. С 2021 г. по настоящее время в адрес истца поступают платежные документы, содержащие недостоверные сведения об имеющейся задолженности по оплате коммунальных платежей в значительном размере. Уполномоченные лица не принимают к исполнению вступивший в законную силу судебный акт, не производят перерасчет, направляют начисления пеней на несуществующую задолженность, а также претензионные письма. Неоднократные досудебные обращения к уполномоченным лицам по возникшей ситуации результата не принесли.
С учетом уточнения исковых требований ФИО2 просила:
признать незаконной начисленную ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» плату за жилищно-коммунальные услуги, взносы за капитальный ремонт в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.), а также соответствующие суммы пени, указанные в долговых документах, а также единых платежных документах, направленных с 01.01.2021г. по день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес;
обязать ГБУ "Жилищник района Гольяново" направить в ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» посредством ЭДО, а при отсутствии подключения управляющей организации к ЭДО – посредством предоставления в МФЦ на бумажном носителе письменное поручение о перерасчете корректировке платы: исключив задолженность в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.) в соответствии с Решением Советского районного суда г. Уфы РБ по делу №02-3873/2021 и соответствующую сумму пени по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес;
обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» произвести перерасчет суммы начислений платежей (плату за жилищно-коммунальные услуги, взносы за капитальный ремонт), исключив задолженность в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.) в соответствии с Решением Советского районного суда г. Уфы РБ по делу №02-3873/2021 и соответствующую сумму пени по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес;
обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» внести соответствующие сведения о перерасчете и исключении задолженности в АСУ ЕИРЦ;
обязать ГБУ "Жилищник района Гольяново" направить в ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» посредством ЭДО, а при отсутствии подключения управляющей организации к ЭДО – посредством предоставления в МФЦ на бумажном носителе письменное поручение о перерасчете корректировке платы: исключив следующую задолженность по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес:
за май 2021г., июнь 2021г., июль 2021г. – в размере 4 041, 44 руб., август 2021г. – в размере 4 274, 74 руб., сентябрь 2021г. – в размере 4 325, 07 руб., ноябрь 2021г. – в размере 4 392, 81 руб., декабрь 2021г. – в размере 5 688, 73 руб., январь 2022г. – 383, 51 руб., февраль 2022г. – 117, 36 руб.;
обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» произвести перерасчет платежей (плату за жилищно-коммунальные услуги, взносы за капитальный ремонт), исключив следующую задолженность по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес:
за май 2021г., июнь 2021г., июль 2021г. – в размере 4 041, 44 руб., август 2021г. – в размере 4 274, 74 руб., сентябрь 2021г. – в размере 4 325, 07 руб., ноябрь 2021г. – в размере 4 392, 81 руб., декабрь 2021г. – в размере 5 688, 73 руб., январь 2022г. – 383, 51 руб., февраль 2022г. – 117, 36 руб.;
обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» внести соответствующие сведения о перерасчете и исключении задолженности в АСУ ЕИРЦ;
обязать ГБУ "Жилищник района Гольяново" направить в ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» посредством ЭДО, а при отсутствии подключения управляющей организации к ЭДО – посредством предоставления в МФЦ на бумажном носителе письменное поручение о перерасчете корректировке платы: исключив сумму пени с 01.05.2015г. по день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу с учетом исключения задолженности в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.) в соответствии с Решением Советского районного суда г. Уфы РБ от 17.11.2021г. по делу №02-3873/2021, а также с учетом сумм и дат фактически поступивших платежей на день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес;
обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» произвести перерасчет исключив сумму пени с 01.05.2015г. по день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу с учетом исключения задолженности в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.) в соответствии с Решением Советского районного суда г. Уфы РБ от 17.11.2021г. по делу №02-3873/2021, а также с учетом сумм и дат фактически поступивших платежей на день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес;
обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» внести соответствующие сведения о перерасчете и исключении задолженности в АСУ ЕИРЦ;
обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» направить в Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Единый информационно – расчетный центр города Москвы" сведений в установленном порядке (в форме заявки или иного обращения) об исключении из текущих ЕПД, долговых ЕПД следующей задолженности по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес:
в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.) в соответствии с Решением Советского районного суда г. Уфы РБ по делу №02-3873/2021 и соответствующую сумму пени,
за май 2021г., июнь 2021г., июль 2021г. – в размере 4 041, 44 руб., август 2021г. – в размере 4 274, 74 руб., сентябрь 2021г. – в размере 4 325, 07 руб., ноябрь 2021г. – в размере 4 392, 81 руб., декабрь 2021г. – в размере 5 688, 73 руб., январь 2022г. – 383, 51 руб., февраль 2022г. – 117, 36 руб.,
сумму пени с 01.05.2015г. по день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу с учетом исключения задолженности в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.) в соответствии с Решением Советского районного суда г. Уфы РБ от 17.11.2021г. по делу №02-3873/2021, а также с учетом сумм и дат фактически поступивших платежей на день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес;
взыскать с ГБУ "Жилищник района Гольяново в пользу ФИО2 ФИО10 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а также штраф в сумме 5 000 руб.
Решением Советского районного суда г. Уфы от 12 октября 2023 г. постановлено:
«Исковые требования ФИО2 ФИО11 к ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», ГБУ "Жилищник района Гольяново" удовлетворить частично.
Признать незаконной начисленную ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» плату за жилищно-коммунальные услуги, взносы за капитальный ремонт в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.), а также соответствующие суммы пени, указанные в долговых документах, а также единых платежных документах, направленных с 01.01.2021г. по день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Обязать ГБУ "Жилищник района Гольяново" направить в ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» посредством ЭДО, а при отсутствии подключения управляющей организации к ЭДО – посредством предоставления в МФЦ на бумажном носителе письменное поручение о перерасчете корректировке платы: исключив задолженность в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.) в соответствии с Решением Советского районного суда адрес РБ по делу №... и соответствующую сумму пени по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» произвести перерасчет суммы начислений платежей (плату за жилищно-коммунальные услуги, взносы за капитальный ремонт), исключив задолженность в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.) в соответствии с Решением Советского районного суда г. Уфы РБ по делу №02-3873/2021 и соответствующую сумму пени по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» внести соответствующие сведения о перерасчете и исключении задолженности в АСУ ЕИРЦ.
Обязать ГБУ "Жилищник района Гольяново" направить в ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» посредством ЭДО, а при отсутствии подключения управляющей организации к ЭДО – посредством предоставления в МФЦ на бумажном носителе письменное поручение о перерасчете корректировке платы: исключив следующую задолженность по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес:
За май 2021г., июнь 2021г., июль 2021г. – в размере 4 041, 44 руб., август 2021г. – в размере 4 274, 74 руб., сентябрь 2021г. – в размере 4 325, 07 руб., ноябрь 2021г. – в размере 4 392, 81 руб., декабрь 2021г. – в размере 5 688, 73 руб., январь 2022г. – 383, 51 руб., февраль 2022г. – 117, 36 руб.
Обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» произвести перерасчет платежей (плату за жилищно-коммунальные услуги, взносы за капитальный ремонт), исключив следующую задолженность по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес:
За май 2021г., июнь 2021г., июль 2021г. – в размере 4 041, 44 руб., август 2021г. – в размере 4 274, 74 руб., сентябрь 2021г. – в размере 4 325, 07 руб., ноябрь 2021г. – в размере 4 392, 81 руб., декабрь 2021г. – в размере 5 688, 73 руб., январь 2022г. – 383, 51 руб., февраль 2022г. – 117, 36 руб.
Обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» внести соответствующие сведения о перерасчете и исключении задолженности в АСУ ЕИРЦ.
Обязать ГБУ "Жилищник района Гольяново" направить в ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» посредством ЭДО, а при отсутствии подключения управляющей организации к ЭДО – посредством предоставления в МФЦ на бумажном носителе письменное поручение о перерасчете корректировке платы: исключив сумму пени с 01.05.2015г. по день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу с учетом исключения задолженности в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.) в соответствии с Решением Советского районного суда г. Уфы РБ от 17.11.2021г. по делу №02-3873/2021, а также с учетом сумм и дат фактически поступивших платежей на день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» произвести перерасчет исключив сумму пени с 01.05.2015г. по день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу с учетом исключения задолженности в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.) в соответствии с Решением Советского районного суда г. Уфы РБ от 17.11.2021г. по делу №02-3873/2021, а также с учетом сумм и дат фактически поступивших платежей на день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» внести соответствующие сведения о перерасчете и исключении задолженности в АСУ ЕИРЦ.
Обязать ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» направить в Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Единый информационно – расчетный центр города Москвы" сведений в установленном порядке (в форме заявки или иного обращения) об исключении из текущих ЕПД, долговых ЕПД следующей задолженности по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес:
в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.) в соответствии с Решением Советского районного суда г. Уфы РБ по делу №02-3873/2021 и соответствующую сумму пени,
за май 2021г., июнь 2021г., июль 2021г. – в размере 4 041, 44 руб., август 2021г. – в размере 4 274, 74 руб., сентябрь 2021г. – в размере 4 325, 07 руб., ноябрь 2021г. – в размере 4 392, 81 руб., декабрь 2021г. – в размере 5 688, 73 руб., январь 2022г. – 383, 51 руб., февраль 2022г. – 117, 36 руб.,
сумму пени с 01.05.2015г. по день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу с учетом исключения задолженности в размере 278 817, 95 руб. (за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.) в соответствии с Решением Советского районного суда адрес РБ от 17.11.2021г. по делу №..., а также с учетом сумм и дат фактически поступивших платежей на день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Взыскать с ГБУ «Жилищник района Гольяново» в пользу ФИО2 ФИО12 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., а также штраф в сумме 1 500 руб.
Взыскать с ГБУ «Жилищник района Гольяново» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 руб.
Взыскать с ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 руб.»
В апелляционной жалобе ответчик ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, полагает, что судом не принято во внимание, что между ним и ФИО2 отсутствуют обязательственные отношения, сторонами по договору управления многоквартирным домом является управляющая компания и жители такого дома. ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» осуществляет расчет платы за жилое помещение коммунальные и другие услуги в отношении жилых помещений на основании договоров об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные ними услуги на основании Единого платежного документа, заключенного между ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» УК и Банк ВТБ ПАО. Начисление платы производится ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» только с использованием автоматизированной системы управления. ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» осуществляет ежемесячные начисления платежей и осуществляет соответствующую корректировку начислений в соответствии с письменными поручениями поставщика – управляющей организации, самостоятельно указанные функции ГБУ МФЦ г. Москвы не осуществляет.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Выслушав представителя ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» - ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО2 – ФИО4, согласившуюся с решением суда, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: адрес.
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного адрес, проведенным в форме заочного голосования в период с 09.11.2014г. по 17.11.2014г., оформленным протоколом от 25.11.2014г., выбран способ управления многоквартирным домов – управляющей организацией ГБУ "Жилищник района Гольяново".
Вступившим в законную силу Решением Советского районного суда г. Уфы по гражданскому делу №02-3873/2021 от 17.11.2021г. отказано в удовлетворении исковых требований ГБУ "Жилищник района Гольяново" к ФИО2 о взыскании задолженности за жилищные и коммунальные услуги в размере 278 817, 95 руб. за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.
Из представленных в материалы дела долговых документов следует, что в адрес истца в 2021г.-2022г. поступают долговые документы с указанием задолженности без учета состоявшегося судебного акта.
В материалы дела представлено претензионное письмо, в котором ответчик ГБУ "Жилищник района Гольяново" также указал на имеющуюся задолженность по взносам на капитальный ремонт у истца в размере 10 119,5 руб.
12.07.2022г. истец заказной корреспонденцией направил письменное обращение в ГБУ МФЦ района Гольяново г. Москвы, в котором просил оформить акт сверки, а также учесть надлежащим образом оплату по приложенным квитанциям об оплате (трек номер 45010366123094) – корреспонденция вручена 15.07.2022г.
На данное обращение ответило ГБУ г. Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» (ответ от 15.08.2022г. №МФЦ 38-1-7-462/22), в котором указало, что запрашиваемые документы дистанционно получены быть не могут.
Обеспечив личную явку в ГБУ г. Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» МФЦ района Гольяново, истец 15.09.2022г. под входящую отметку представил расчетной организации обращение с приложением заверенной судом копии Решения Советского районного суда г. Уфы по гражданскому делу №02-3873/2021 от 17.11.2021г. с отметкой о вступлении в законную силу.
Ответом от 06.10.2022г. №МФЦ 38-1-7-571/22 МФЦ указало, что обращение направлено в ГБУ «Жилищник района Гольяново» в связи с тем, что вопросы, изложенные в обращении, не относятся к компетенции МФЦ.
Как указывает истец, с октября 2022г. по настоящее время ГБУ «Жилищник района Гольяново» на обращение истца не ответило, продолжая направлять при этом как долговые документы с указанием несуществующей задолженности и начисленными на нее пенями, так и единые платежные документы с указанием на несуществующий долг в значительном размере.
По состоянию на 15.09.2022г. МФЦ района Гольяново выдало справку о наличии задолженности №4367292, в соответствии с которой долг истца составляет 260 993, 07 руб.
В материалы дела также представлено предупреждение от 26.05.2023г., направленное ГБУ "Жилищник района Гольяново" в адрес истца, в котором, указывая на наличие задолженности в размере 248 641, 15 руб., ответчик, уведомляет о принятии мер по ограничению коммунальных услуг в случае неоплаты собственником указанной задолженности.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд первой инстанции призна незаконной начисленную ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» плату за жилищно-коммунальные услуги, взносы за капитальный ремонт, а также соответствующие суммы пени, указанные в долговых документах, а также единых платежных документах, направленных с 01.01.2021г. по день вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу по лицевому счету ФЛС №... квартиры, расположенной по адресу: адрес; обязал ГБУ "Жилищник района Гольяново" направить в ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» письменное поручение о перерасчете корректировке платы, произвести перерасчет суммы начислений платежей; взыскал с ГБУ "Жилищник района Гольяново" моральный вред в пользу истца.
Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, предметом проверки суда апелляционной инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является.
Удовлетворяя исковые требования истца к ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» в части возложения на него обязанности произвести перерасчет суммы начислений платежей (плату за жилищно-коммунальные услуги, взносы за капитальный ремонт), исключив задолженность и пени, внести соответствующие сведения о перерасчете и исключении задолженности в АСУ ЕИРЦ, направить в Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Единый информационно – расчетный центр города Москвы" сведений об исключении из текущих ЕПД, долговых ЕПД следующей задолженности по лицевому счету, суд первой инстанции указал, что база данных АСУ ЕИРЦ, а также направляемые плательщикам платежные документы, безусловно должны содержать достоверные данные по каждому плательщику. Отсутствие у ГБУ г. Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы" отдельного договора с каждым плательщиком не исключает обязанность указанного ответчика по надлежащему выполнению обязанностей, предусмотренных договором от 11.11.2015г. N 4205-5822/53/259 "Об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа", а также договором об организации порядка начислений и уплаты собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах города Москвы и информационном обеспечении расчетов №302-5504/53/4 от 30.06.2015г.
Учитывая вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Уфы по гражданскому делу №02-3873/2021 от 17.11.2021г., а также представленные платежные документы по оплате текущего периода, суд пришел к выводу о том, что направляемые с апреля 2021 г. единые платежные документы и долговые документы, имеющиеся в материалах дела, содержат недостоверные данные по задолженности истца. Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств неоднократного обращения истца к ответчикам в целях урегулирования возникшего спора, осуществления перерасчета и внесения в базы данных и платежные документы достоверных сведений, суд прихошел к выводу, что ответчиками не исполнены надлежащим образом обязанности, предусмотренные договором от 11.11.2015г. N 4205-5822/53/259 "Об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа". Ответчиками между собой перенаправлялись обращения истца без принятия мер, предусмотренных договором от 11.11.2015г. N 4205-5822/53/259 "Об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа", вместе с тем спор между юридическими лицами не должен негативно влиять на права потребителя услуг и иметь для него последствия в виде двойной оплаты расходов собственника жилого помещения по его содержанию.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.
В соответствии с п. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации" между ГБУ МФЦ города Москвы, ГБУ города Москвы «Жилищник района Гольяново» (поставщик, управляющая организация) и БАНК ВТБ ПАО (ранее АКБ "Банк Москвы") заключен договор от 11.11.2015г. N 4205-5822/53/259 "Об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа".
Согласно вышеуказанному договору в редакции 11.11.2015г. в обязанности ГБУ города Москвы «Жилищник района Гольяново» («Поставщик») входит:
до 5 числа месяца, следующего за расчетным, передать в МФЦ района данные об объеме оказанных услуг Плательщиком (п. 2.3.1.),
осуществить претензионно-исковую работу по взысканию с Плательщиков задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 2.3.4.),
принимать участие в решении спорных ситуаций по начислениям и прохождении платежей Плательщиков за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 2.3.5.).
Вышеуказанным договором к обязанностям ГБУ города Москвы «МФЦ предоставления государственных услуг города Москвы» отнесено:
формирование и поддержание в базах данных достоверных сведений по каждому Плательщику.. (п. 2.1.1.),
ежемесячное начисление платежей, подлежащих оплате плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги.. (п. 2.1.2.),
осуществление корректировки начислений Плательщикам за жилое помещение и коммунальные услуги по письменному поручению Поставщика… (п. 2.1.3.),
формирование для Плательщиков в соответствии с данными, предусмотренными п. 2.1.1. настоящего Договора Единых платежных документов (ЕПД) на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 2.1.4.),
осуществление в день обращения Плательщика перерасчета сумм, подлежащих оплате Плательщиком за жилое помещение и коммунальные услуги, на основании документов, являющихся основанием для изменения размера оплаты, и внесение соответствующих изменений в базу данных (п. 2.1.7.),
подготовка необходимых документов для подачи Поставщиком исковых заявлений о взыскании с Плательщиков задолженности по оплате за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги в суды общей юрисдикции (п. 2.1.9.),
осуществление перерасчета суммы платежа Плательщика за жилое помещение и коммунальные услуги в случае выявления Поставщиком ошибок в начислениях МФЦ района указанных платежей. Перерасчет суммы производится на основании письменного мотивированного возражения Поставщика, направленного в адрес МФЦ района в месяце, следующем за месяцем получения письменного мотивированного возражения (п. 2.1.12.).
В редакции дополнительного соглашения от 20.02.2023г. договор от 11.11.2015г. N 4205-5822/53/259 "Об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа" предусматривает следующие обязанности ГБУ города Москвы «Жилищник района Гольяново» («Управляющая организация»):
направить в МФЦ посредством ЭДО, а при отсутствии подключения Управляющей организации к ЭДО – посредством предоставления в МФЦ на бумажном носителе письменное поручение о перерасчете корректировке платы с указанием вида, периода, суммы в разрезе Услуг и каждого кода Плательщика, с указанием оснований для перерасчета, корректировки со ссылкой на нормативный правовой акт Российской Федерации или города Москвы либо с приложением подтверждающих документов, а при необходимости – заполнять таблицу для загрузки данных в АСУ ЕИРЦ по форме, представленной ГБУ МФЦ города Москвы (п. 4.1.5.),
вести претензионно-исковую работу по взысканию с Плательщиков задолженности по оплате за Услуги, а также работу по разрешению судебных споров, связанных с оплатой или оспариванием Плательщиками, гражданами начислений, расчетов, перерасчета и корректировки начисленной платы (п. 4.1.9.),
В редакции дополнительного соглашения от 20.02.2023г. договор от 11.11.2015г. N 4205-5822/53/259 "Об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа" предусматривает следующие обязанности ГБУ города Москвы «МФЦ предоставления государственных услуг города Москвы»:
внесение представленных в МФЦ сведений в АСУ ЕИРЦ для осуществления расчетов начислений платы в соответствии с регламентом, за исключением случаев автоматической загрузки сведений в АСУ ЕИРЦ либо загрузки сведений иными органами и организациями (п. 3.1.1.),
ежемесячное начисление платы, включая взносы и иные платежи, за услуги Плательщикам … (п. 3.1.2),
направление в Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Единый информационно – расчетный центр города Москвы" единых заявок на формирование в соответствии с Регламентом (по всем услугам, рассчитываемым в МКД, с учетом всех поставщиков:
- текущих ЕПД,
- долговых ЕПД (п. 3.1.3.).
ведение базы данных в АСУ ЕИРЦ по Плательщикам в части обеспечения своевременного и корректного ввода данных на основании документов и сведений, представленных в МФЦ Управляющей организацией, Плательщиками, гражданами, Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, иными органами и организациями, за исключением загруженных в АСУ ЕИРЦ ее пользователями, а также автоматически загруженных в АСУ ЕИРЦ Департаментом информационных технологий города Москвы, с учетом присвоенных кодов Плательщиков (п. 3.1.4.).
перерасчет начисленной платы Плательщиком за Услуги и внесение данных в АСУ ЕИРЦ (п. 3.1.5):
- п. 3.1.5.1. по письменному мотивированному поручению Управляющей организации …
- п. 3.1.5.2. по письменному мотивированному поручению Управляющей организации в случае выявления ошибок, расхождений в начислениях МФЦ.
- п. 3.1.5.3. при предоставлении в МФЦ Плательщиком подтверждающих документов – оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
В случае спора о наличии оснований для перерасчета начисленной платы либо отнесения решения вопроса о перерасчете к компетенции Управляющей организации МФЦ вправе взаимодействовать с Управляющей организацией для последующего получения поручения, указанного в п. 4.1.5. настоящего Договора, а также направить Плательщика для решения вопроса в Управляющую организацию.
30.06.2015 между ГБУ г. Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы", Фондом капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы и Акционерным коммерческим банком "Банк Москвы" заключен Договор об организации порядка начислений и уплаты собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах города Москвы и информационном обеспечении расчетов №302-5504/53/4.
Согласно п. 2.1. указанного договора, ГБУ МФЦ города Москвы обязуется организовать осуществление филиалами ГБУ МФЦ города Москвы - Многофункциональными центрами предоставления государственных услуг районов города Москвы (далее - МФЦ районов) выполнение функций по ежемесячному начислению взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, подлежащих уплате Плательщиками в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, и исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества МКД, установленного Правительством Москвы, или размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД производится в период не позднее 10 числа текущего месяца на основании данных, имеющихся у МФЦ районов. Начисление производится персонально для каждого Плательщика с учетом присвоенного Плательщику кода.
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов адрес осуществляет свою деятельность в качестве регионального оператора.
При таком положении, предметом договоров являются совместные действия сторон договора, осуществляемые в целях единообразной организации расчетов населения, проживающего в жилых домах за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемые на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного между поставщиком и плательщиком.
В целях единого подхода к системе начислений и сбора платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и их распределение в адрес поставщиков услуг и ресурсов в рамках программы "Электронная Москва" создана Автоматизированная система управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» (АСУ ЕИРЦ).
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 31 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).
Вступившим в законную силу Решением Советского районного суда г. Уфы по гражданскому делу №02-3873/2021 от 17.11.2021 г. отказано в удовлетворении исковых требований ГБУ "Жилищник района Гольяново" к ФИО2 о взыскании задолженности за жилищные и коммунальные услуги в размере 278 817, 95 руб. за период с 01.05.2015г. по 31.12.2020г.
С учетом неоднократного обращения истца к обоим ответчикам в целях урегулирования возникшего спора по перерасчету и внесения в базы данных и платежные документы достоверных сведений, формального перенаправления обращений истца ответчиками между собой без совершения реальных действий по решению возникшего вопроса о нарушении прав истца, с учетом длительности такого нарушения, судебная коллегия полагает, что обязанности, предусмотренные договором от 11 ноября 2015 г. «Об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа» ответчиками надлежащим образом не исполнены.
Принимая во внимание установленный порядок взаимодействия и полномочия ответчиков, предусмотренных договором от 11.11.2015г. N 4205-5822/53/259 «Об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа», довод апелляционной жалобы о том, что ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» не является стороной по договору, не является надлежащим ответчиком по делу, отклоняются судебной коллегией, так как принятым решением суда права и законные интересы ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» не нарушаются. Решением суда на ГБУ города Москвы «Жилищник района Гольяново» возложена обязанность направить в ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» письменное поручение о перерасчете платы, а на ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» - обязанность исполнить такое поручение о перерасчете, что предусмотрено приведенным выше Договором "Об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа" и дополнительными соглашениями. Какие-либо обязанности, не предусмотренные Договором и дополнительными соглашениями на ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» решением суда не возложены.
В целом доводы апелляционной жалобы истца повторяют те же аргументы, которые уже являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно, оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Уфы от 12 октября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» – без удовлетворения.
Председательствующий Г.З. Фахрисламова
Судьи Ю.А. Батршина
ФИО1
Справка: судья Гареева Л.Ф.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24 января 2024 г.