Судья Тимофеева А.М.
Судья-докладчик Бадлуева Е.Б. по делу № 33-7867/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 октября 2021 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,
судей Малиновской А.Л. и Бадлуевой Е.Б.,
при секретаре Рец Д.М.,
с участием прокурора Дудиной В.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-529/2021 по иску администрации г. Иркутска к ФИО1 об изъятии для нужд муниципального образования жилого помещения и доли в праве собственности на общее имущество земельный участок с выплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, возложении обязанности по предоставлению данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения
по апелляционной жалобе ФИО1, подписанной представителем по доверенности ФИО2, на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 июля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Бадлуевой Е.Б., выслушав пояснение ФИО1, представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца по доверенности ФИО3, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
в основание иска указано, что заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от 18.09.2013 (номер изъят) многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес изъят), признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 15.11.2013 (номер изъят) многоквартирный дом по адресу: (адрес изъят), собственникам помещений в указанном многоквартирном доме предложено осуществить в установленном законом порядке работы по реконструкции указанного дома в течение 1,5 лет со дня издания данного распоряжения.
ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры (адрес изъят).
Собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: (адрес изъят), реконструкция данного дома в срок, установленный распоряжением, осуществлена не была. В связи с указанным, Постановлением администрации г. Иркутска от 25.12.2019 (номер изъят) принято решение об изъятии для нужд муниципального образования город Иркутск земельного участка с кадастровым (номер изъят), площадью 717 кв.м., и жилых помещений: (адрес изъят).
В соответствии с Отчетом рыночная стоимость жилого помещения – квартиры (адрес изъят), с учетом доли в праве общей долевой собственности на изымаемый земельный участок, общей площадью 717 кв.м., кадастровый (номер изъят) по адресу: (адрес изъят), и определении размера величины убытков, причиненных правообладателю объекта оценки в связи с изъятием жилого помещения, составила 3 753 481 руб.
Проект Соглашения об изъятии объектов недвижимости до настоящего времени ответчиком ФИО1 не подписан.
Администрация г. Иркутска с учетом заключений экспертиз, уточнив исковые требование в части суммы исковых требований о выплате ФИО1 возмещения за изымаемый объект недвижимости в размере 3 580 600 руб. и просила изъять у ФИО1 для нужд муниципального образования город Иркутск жилое помещение - квартиру (адрес изъят), кадастровый (номер изъят), и принадлежащую в соответствии со статьями 289, 290 Гражданского кодекса РФ долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: (адрес изъят), в том числе пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка с кадастровым (номер изъят), по адресу: (адрес изъят), площадью 717 кв.м., с выплатой ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение, стоимости доли пропорциональной площади квартиры в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым (номер изъят) площадью 717 кв.м., выплатой убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлении права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости в размере 3 580 600 руб.; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру (адрес изъят), кадастровый (номер изъят), с прекращением доли, пропорциональной площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: (адрес изъят), включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым (номер изъят) по адресу: (адрес изъят), площадью 717 кв.м.; признать за муниципальным образованием город Иркутск право собственности на жилое помещение - квартиру (адрес изъят), кадастровый (номер изъят); выселить ФИО1 из квартиры (адрес изъят), кадастровый (номер изъят), без предоставления другого жилого помещения; возложить на ФИО1 обязанность по предоставлению в администрацию города Иркутска данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 6 июля 2021 года исковые требования администрации города Иркутска удовлетворены. Постановлено: изъять у ФИО1 для нужд муниципального образования город Иркутск жилое помещение – квартиру (адрес изъят), кадастровый (номер изъят) и долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: (адрес изъят), в том числе пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка с кадастровым (номер изъят) по адресу: (адрес изъят), площадью 717 кв.м.; обязать администрацию г. Иркутска выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение – квартиру (адрес изъят), кадастровый (номер изъят), включая пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка с кадастровым (номер изъят), площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: (адрес изъят), а также убытки в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, упущенную выгоду связанные с изъятием объекта недвижимости в размере 3 580 600 руб.; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру (адрес изъят), кадастровый (номер изъят) с прекращением доли, пропорциональной площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: (адрес изъят), включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым (номер изъят), по адресу: (адрес изъят), площадью 717 кв.м.; признать за муниципальным образованием город Иркутск право собственности на жилое помещение - квартиру (адрес изъят), кадастровый (номер изъят); выселить ФИО1 из жилого помещения - квартиры (адрес изъят), кадастровый (номер изъят), без предоставления другого жилого помещения; возложить на ФИО1 обязанность по предоставлению в администрацию г. Иркутска данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда правовым и фактическим обстоятельствам дела, материалам дела, просит отменить решение, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы заявила, вывод суда первой инстанции о том, что в настоящее время ответчик правом на предоставление жилого помещения взамен непригодного не обладает, в связи с чем, ее жилищные права как собственника жилого помещения могут быть реализованы исключительно в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства. Суд пришел к выводу, что администрация предложила ФИО1 в счет возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение - квартиру (адрес изъят), благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: (адрес изъят), общей площадью 58,8 кв.м. Поскольку стороны не пришли к соглашению о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, истцом соблюдена процедура, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса РФ, требования истца об изъятии для нужд муниципального образования город Иркутск жилое помещение - квартиру (адрес изъят), и принадлежащую в соответствии со статьями 289, 290 Гражданского кодекса РФ долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка, суд нашел подлежащими удовлетворению. Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 6-КГ17-8 изъять квартиру в аварийном доме можно в случае, когда изъят земельный участок под многоквартирным домом - такие действия допускаются для государственных и муниципальных нужд. Если дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то владелец жилья имеет право выбрать деньги или другую благоустроенную квартиру в собственность. Гражданин предпочел второй вариант. А то, что помещение оказалось неравнозначным, не означает, что он в принципе отказался от жилья, сделал вывод ВС, направив дело на новое рассмотрение. Собственник имеет право получить равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем необходимым критериям. Размер общей площади и количество комнат в новой квартире должны быть не меньше, чем в прежней. Новое жилье должно быть благоустроенным, комфортным и иметь либо подобные, либо улучшенные условия проживания. А иск о выкупе удовлетворяют только в том случае, если собственник квартиры отказался от действительно равноценной замены. Отклоняя доводы ФИО1 о нарушении её прав истцом в связи с отказом предоставить ей благоустроенное жилое помещение взамен выплаты рыночной стоимости находящейся в собственности аварийного помещения, суд также сослался на то, что ответчик отказалась от ранее предложенной администрацией квартиры. Между тем из судебного акта следует, что истцом предлагалось заключить с ответчиком договор на другое жилое помещение по адресу: (адрес изъят), однако ответчик отказалась в связи с несоответствием этого помещения критерию равнозначности (помещение находится на окраине города). Однако данные обстоятельства судом при вынесении судебного акта не проверялись и у суда первой инстанций отсутствовали достаточные правовые основания для вывода об отсутствии у ответчика права на предоставление ответчику благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания.
Считает, суд необоснованно принял во внимание выводы эксперта по определению рыночной стоимости объекта недвижимости - квартиры общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: (адрес изъят), которые не отвечают критериям достоверности и отказано ответчику в проведении повторной экспертизы.
Администрацией г. Иркутска заявлено ходатайство о назначении по делу повторной судебной оценочной экспертизы, поскольку в заключении эксперта (номер изъят) ООО «Независимый экспертный центр» - С. отдельно определена рыночная стоимость изымаемого жилого помещения и рыночная стоимость доли собственника изымаемого жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество, тогда как в соответствии с требованиями законодательства стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
В связи с недостаточной ясностью и неполнотой Заключения эксперта (номер изъят) от 05.04.2021 определением назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Независимый экспертный центр» - С. По мнению заявителя, заключение экспертизы от 13.05.2021 по сути, по названию и исходя из вывода, изложенного экспертом, является не дополнительной судебной оценочной экспертизой, а новой (повторной) экспертизой, в которой размер выкупной цены за изымаемые у ФИО1 объекты недвижимости недостоверен.
Ссылаясь на Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, угвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, указал о несогласии с определением выкупной цены. Рыночная стоимость объекта недвижимости земли согласно аналогов подобранных из информационной системы (программы) Авито на 1 июля 2021 г.: 8 соток стоит 13 200 000 (адрес изъят). кадастровый (номер изъят) под многоквартирный жилой дом, под эксплуатацию многоквартирного жилого дома, 1 сот. = 1 650 000 руб.; 4 сотки, стоит 5 500 006 руб. (адрес изъят), под ИЖС, 1 сот. = 1 375 000 руб.; 6 соток 15 000 000 руб. (адрес изъят), под ИЖС, 1 сот. равна 2 500 000 руб.; средняя стоимость 1 сот. по (адрес изъят), составляет 1 841 666 руб. х 7 сот = 12 891 662 руб. : 8 собственников, т. е. доля ФИО1 составляет 1 611 457 руб.
Утверждает, что ФИО1 было заявлено ходатайство о назначении по делу повторной судебной оценочной экспертизы, так как в представленном заключении эксперта (номер изъят) ООО «Независимый экспертный центр» - С. имеются неточности, которые могут быть устранены только путем проведения дополнительной экспертизы. Однако в проведении экспертизы судом было необоснованно отказано и нарушено процессуальное право стороны представить доказательство в подтверждение своей позиции.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация г. Иркутска, прокурор просят решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание явились ФИО1, представитель ответчика ФИО2, представитель истца по доверенности ФИО3
Проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: (адрес изъят), кадастровый (номер изъят), является ФИО4 В указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ФИО1 с 14.09.1991.
Заключением Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениям, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» № 126 от 19.09.2013 многоквартирный дом по адресу: (адрес изъят), признан аварийным и подлежащим реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
На основании заключения межведомственной комиссии № 126 от 18.09.2013, распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 15.11.2013 (номер изъят) многоквартирный дом по адресу: (адрес изъят), признан аварийным и подлежащим реконструкции. Собственникам помещений предписано осуществить в установленном законом порядке работы по реконструкции многоквартирного дома по адресу: (адрес изъят), в течение 1,5 лет со дня принятия Распоряжения.
Постановлением администрации города Иркутска от 20.05.2019
(номер изъят) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории г. Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019 - 2025 гг.». Приложением № 1 к данной муниципальной адресной программе утвержден Перечень многоквартирных домов жилищного фонда г. Иркутска, признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу. В данный Перечень включен также многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес изъят) ((номер изъят) в Перечне).
Данный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым (номер изъят) площадью 717 кв.м.
Собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес изъят), реконструкция данного дома в срок, установленный Распоряжением, осуществлена не была.
Постановлением администрации г. Иркутска от 25.12.2019
(номер изъят) принято решение об изъятии для нужд муниципального образования город Иркутск земельного участка с кадастровым (номер изъят), площадью 717 кв.м., и жилых помещений: квартиры (адрес изъят).
ООО «Консалт-Оценка» произвен расчет рыночной стоимости объекта оценки: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 717 кв.м., кадастровый (номер изъят), жилые помещения – квартиры, расположенные в многоквартирном 2-х этажном жилом доме по адресу: (адрес изъят), а также произвен расчет размера убытков, причиненных правообладателям объектов недвижимости для определения размера возмещения за земельный участок, а также расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости жилого назначения, в целях проведения процедуры изъятия для нужд муниципального образования город Иркутск.
Размер возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру (адрес изъят), кадастровый (номер изъят), определен на основании Отчета (номер изъят) об оценке рыночной стоимости земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: (адрес изъят), выполненного ООО «Консалт-Оценка». Согласно данному Отчету рыночная стоимость жилого помещения – квартиры (номер изъят), общей площадью 55,1 кв.м., по указанному адресу с учетом доли в праве общей долевой собственности на изымаемый земельный участок, общей площадью 717 кв.м., кадастровый (номер изъят), по адресу: (адрес изъят), и определении размера величины убытков, причиненных правообладателю объекта оценки в связи, с изъятием жилого помещения составила 3 753 481 руб.
Письмом Департамента жилищной политики аппарата администрации г. Иркутска от 02.12.2020 (номер изъят) в адрес ФИО1 было направлено уведомление, которым администрация г. Иркутска предложила ФИО1 в счет возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение – квартиру (адрес изъят), благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: (адрес изъят), общей площадью 58,8 кв.м.
Судом установлено, ФИО1 до настоящего времени не дала своего согласия на предоставление ей указанной выше квартиры.
В судебном заседании ответчик возразила против удовлетворения требований истца, заявив свое несогласие с размером выкупной цены и убытков.
Определением суда от 09.02.2021 с целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости - квартиры общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: (адрес изъят), кадастровый (номер изъят), с учетом стоимости доли, пропорциональной площади данного жилого помещения, в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: (адрес изъят), включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым (номер изъят) площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: (адрес изъят), а также убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости, назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Независимый экспертный центр» - С.
Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта (номер изъят) от 05.04.2021 рыночная стоимость объекта недвижимости – квартиры, общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: (адрес изъят), кадастровый (номер изъят), составляет 3 000 000 руб.; рыночная стоимость доли, пропорциональной площади данного жилого помещения, в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: (адрес изъят), включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым (номер изъят) площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: (адрес изъят), составляет 2 100 000 руб.; рыночная стоимость убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости составляет 206 600 руб.
По ходатайству сторон в судебном заседании заслушаны пояснения эксперта С. по проведению судебной оценочной экспертизы, который пояснил, что им в соответствии с требованиями закона был выбран сравнительный подход для сбора достоверной и доступной для анализа информации о ценах и характеристиках объектов-аналогов, схожих с объектом оценки по функциональному назначению, местоположению и другим характеристикам, в связи с этим были выбраны аналогичные/схожие жилые помещения, которые указаны в заключении.
В Заключении эксперта (номер изъят) от 05.04.2021 имеются указания по отдельному определению рыночной стоимости жилого помещения, общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: (адрес изъят), и рыночной стоимости доли собственника жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. При ответе на поставленный судом вопрос о рыночной стоимости указанного жилого помещения эксперт сложил суммы – размер рыночной стоимости жилого помещения (3 000 000 руб.), определенную отдельно стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме (2 100 000 руб.), рыночную стоимость убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлении права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости (206 600 руб.), т.е. определение суда о назначении судебной оценочной экспертизы от 09.02.2021 выполнено не в полном объеме.
В связи с недостаточной ясностью и неполнотой Заключения эксперта (номер изъят) от 05.04.2021 в соответствии с частью 1 статьи 87 ГПК РФ определением суда от 13.05.2021 по делу назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Независимый экспертный центр» С., на разрешение эксперта поставлен вопрос: определить рыночную стоимость объекта недвижимости - квартиры общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: (адрес изъят), кадастровый (номер изъят), с учетом стоимости доли, пропорциональной площади данного жилого помещения, в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: (адрес изъят), включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым (номер изъят) площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: (адрес изъят), а также убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости (п. 7 ст. 32, ст. ст. 36, 37 Жилищного кодекса РФ).
Согласно Заключению эксперта (номер изъят) от 05.06.2021 рыночная стоимость объекта недвижимости – квартиры общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: (адрес изъят), кадастровый (номер изъят), с учетом стоимости доли пропорциональной площади данного жилого помещения в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: (адрес изъят), включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым (номер изъят) площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: (адрес изъят), а также убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости (п. 7 ст. 32, ст. ст. 36, 37 Жилищного кодекса РФ) на 04.06.2021 составляет 3 580 600 руб.
Судом установлено, ФИО1 спорное жилое помещение приватизировано 14.01.1993. В соответствии с муниципальным контрактом от 12.12.2011 (номер изъят) выполнены работы по капитальному ремонту кровли и общестроительные работы по ремонту наружной стены многоквартирного дома по адресу (адрес изъят).
Разрешая спор, суд первой инстанции установил изложенные обстоятельства дела, руководствовался нормами статей 2, 10, 209, 235, 292, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статей 1, 10, 14, 15, 32, 35, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), статьи 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Оценив письменные доказательства по правилам главы 6 ГПК РФ, показания эксперта, заключение экспертиз, суд первой инстанции исходя из того, что отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, поскольку земельный участок предназначен для обеспечения возможности пользования жилым помещением, в связи с чем при определении выкупной цены подлежит учету рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом, при изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе доля в праве на земельный участок, расположенный под таким многоквартирным домом, следует судьбе права собственности на изымаемое жилое помещение, ответчик до настоящего времени не дала своего согласия на предоставление ей благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: (адрес изъят), общей площадью 58,8 кв.м., стороны не пришли к соглашению о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, истцом соблюдена процедура, предусмотренная нормой статьи 32 ЖК РФ, пришел к выводам об удовлетворении исковых требования об изъятии для нужд муниципального образования г. Иркутск спорного жилого помещения, земельного участка, прекращении права собственности ответчика на данное жилое помещение, с прекращением пропорционально доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая долю в праве общей собственности на земельный участок, признании за муниципальным образованием г. Иркутск права собственности на данное жилое помещение, выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
При определении рыночной стоимости объекта суд первой инстанции принял заключение эксперта (номер изъят) от 05.06.2021, которым рыночная стоимость объекта недвижимости на 04.06.2021 определена 3 580 600 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об обоснованности заявленных требований, а также с выводами в части установления размера возмещения, подлежащего выплате в пользу ответчика, поскольку они соответствует нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, а также установленным по делу фактическим обстоятельства.
Разрешая исковые требования в части выплаты денежной компенсации, суд первой инстанции исходил из того, что юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с определением выкупной стоимости жилого помещения (установление рыночной стоимости жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме).
Суд первой инстанции, оценив представленные отчет, заключения экспертиз, пришел к выводу о том, что размер возмещения за жилое помещения в части размеров рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием подлежит установлению в соответствии с заключением эксперта (номер изъят) от 05.06.2021, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – квартиры общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: (адрес изъят), кадастровый (номер изъят), с учетом стоимости доли пропорциональной площади данного жилого помещения в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: (адрес изъят), включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым (номер изъят) площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: (адрес изъят), а также убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости (п. 7 ст. 32, ст. ст. 36, 37 ЖК РФ) на 04.06.2021 составила 3 580 600 руб.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с размером компенсации за изымаемое жилое помещение подлежат отклонению по основаниям.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии с частью 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении, об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Положениями статей 36-38 ЖК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), в связи с чем стоимость доли в праве собственности на такое имущество подлежит включению в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения в ее составе учитывается стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.
Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В соответствии с разъяснениями Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
С переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет.
Отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, поскольку земельный участок предназначен для обеспечения возможности пользования жилым помещением, в связи с чем при определении выкупной цены подлежит учету рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 ЖК РФ).
Таким образом, при изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе доля в праве на земельный участок, расположенный под таким многоквартирным домом, следует судьбе права собственности на изымаемое жилое помещение.
Согласно пункту 6 статьи 56.10. Земельного кодекса РФ проект Соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.
В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Судом установлено, что проект Соглашения об изъятии объектов недвижимости получено ответчиком ФИО1 02.03.2020 (л.д. 37 том 1), не подписано ответчиком.
При таких условиях не усматривается оснований не применять норму части 9 статьи 32 ЖК РФ, согласно которой, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Судом установлено, что письмом Департамента жилищной политики аппарата администрации г. Иркутска от 02.12.2020 в адрес ФИО1 направлено уведомление с предложением в счет возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение квартиру (адрес изъят), благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: (адрес изъят), общей площадью 58,8 кв.м., однако ответчик ФИО1 до настоящего времени не дала своего согласия на предоставление ей указанной выше квартиры. В судебном заседании 26 января 2021 года (протокол судебного заседания, л.д. 118-120 том 1) ответчик заявила, что квартира, которая была предложена взамен не устраивает её. Насчет денежных средств подумает. В возражении на иск (л.д. 125-127 том 1) указала о несоблюдении процедуры, предшествующей изъятию, а именно, не принято решение об изъятии жилого помещения ответчика, не осуществлена государственная регистрация этого решения в Росреестре по Иркутской области, не оформлено уведомление ответчика в письменной форме не позднее чем за год до изъятия и заявила о несогласии с оценкой рыночной стоимости изымаемого жилого помещения. В судебном заседании 6 июля 2021 года сторона ответчика повторила свою позицию о несогласии с оценкой рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, отметив, что не учтена рыночная стоимость земельного участка. Какие-либо ходатайства, заявления о несогласии с предлагаемой взамен квартирой по основаниям её неравнозначности сторона ответчика не заявила, встречные требования также не заявляла.
При таких данных доводы, приведенные в апелляционной жалобе ответчика, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, а сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка.
Проверив доводы стороны ответчика, относительно необоснованности учета при определении рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли ответчика в праве общей собственности на такое имущество, поскольку рыночная стоимость земельного участка подлежит определению отдельно от рыночной стоимости общего имущества, суд первой инстанции отклонил их за несостоятельностью, основанных на неверном толковании норм материального права (статьи 32, 36, 37 ЖК РФ), поскольку в данном случае администрацией г. Иркутска производится изъятие жилого помещения, а земельный участок, на котором расположено данное жилое помещение, предназначен для обеспечения возможности пользования жилым помещением.
Как установлено и следует из материалов дела, эксперт с учетом требований части 7 статьи 32 ЖК РФ, определяя размер возмещения в размере рыночной стоимости изымаемого жилого помещения и общего имущества, включил долю в праве собственности на земельный участок кадастровый (номер изъят) площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: (адрес изъят), использовал сравнительный подход, метод сравнительного анализа продаж. Экспертом проанализированы предложения на продажу объектов жилой недвижимости в г. Иркутске, выбраны объекты-аналоги, даты предложения с 14.04.2021 по 31.05.2021, вид отделки: стандарт, тип дома: деревянный, этаж: 1, 2, наличие кухни: есть, санузел: совмещен, общая площадь: от 46,6 кв.м. до 55,1 кв.м.
Доводы жалобы о несогласии с дополнительной экспертизой, судебной коллегией во внимание не приняты, как не соответствующие материалам дела. Определение о назначении дополнительной экспертизы вынесено 13 мая 2021 года, гражданское дело № 2-1706/2021 для проведения дополнительной экспертизы направлено ООО «Независимый экспертный центр». 7 июня 2021 года экспертом направлено в суд заключение эксперта (номер изъят). В вводной части заключения указано о поручении о проведении дополнительной экспертизы.
Согласно части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В соответствии со статьей 87 этого же Кодекса в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту (часть 1).
В данном случае, суд, установив, что в заключении эксперта (номер изъят) от 05.05.2021 имеются указания по отдельному определению рыночной стоимости жилого помещения и рыночной стоимости доли собственника жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД, при определении рыночной стоимости эксперт сложил две суммы размер рыночной стоимости жилого помещения (3 000 000 руб.) и отдельную стоимость доли собственника жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество (2 100 000 руб.), определением назначил дополнительную экспертизу в связи с недостаточной ясностью и неполнотой заключения эксперта (номер изъят) от 05.05.2021. При этом суд отклонил ходатайство истца о проведении повторной экспертизы.
Само по себе не указание в наименовании заключении эксперта о дополнительной экспертизе на содержание самого заключения не влияет.
С учетом изложенного решение суда, проверенное в пределах доводов апелляционной жалобы, отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья-председательствующий | Т.В. Николаева | |
Судьи | А.Л. Малиновская | |
Е.Б. Бадлуева |
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 18 октября 2021 года.