Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5305/2020 по апелляционным жалобам ответчика и третьего лица ФИО1 на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 ноября 2020 года по иску ФИО2 к товариществу собственников недвижимости «ТСЖ «ПР.ЛЕНИНА, 37» о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск предъявлен по тем основаниям, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: (.....). Решением внеочередного общего собрания членов ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37», оформленным протоколом от 07.05.2019 №, ответчик обязан провести проверку своей финансовой деятельности за 2018 год, председателю Правления поручено и разрешено при необходимости заключить договор с компетентным лицом на проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37». Поскольку до настоящего времени такое решение не исполнено, ФИО2, уточнив заявленные требования, просила признать незаконным бездействие ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» в части непринятия мер к исполнению решения внеочередного общего собрания членов ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37», оформленного протоколом от 07.05.2019 №, по вопросу №, а также обязать ответчика провести соответствующую проверку финансово-хозяйственной деятельности в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 12.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 и ФИО3

Решением суда иск удовлетворен частично, ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» обязано в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести проверку своей финансовой деятельности за 2018 год. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С принятым судебным постановлением не согласны ответчик и третье лицо ФИО4, в апелляционных жалобах, аналогичных по содержанию, просят об его отмене в части удовлетворения заявленных истцом требований. Указывают, что Федеральный стандарт внутреннего финансового аудита «Планирование и проведение внутреннего финансового аудита» не подлежит применению к разрешению настоящего спора, поскольку его положения распространяют свое действие только на работников распорядителей и получателей бюджетных средств, а утвердивший его приказ Минфина России от 05.08.2020 № 160н вступил в силу после предъявления ФИО2 иска. Считают, что выводы суда о невыполнении Правлением ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» рекомендаций по организации и осуществлению внутреннего контроля, предусмотренного ст. 19 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон о бухгалтерском учете) не соответствуют установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам дела. Настаивают на отсутствии у исполнительного органа ответчика обязанности обеспечивать осуществление контроля за периоды, не относящиеся к его текущей деятельности и имевшие место до его избрания. Полагают, что Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденное Минфином СССР 29.07.1983 № 105, противоречит требованиям Закона о бухгалтерском учете и не подлежит применению к разрешению настоящего спора, поскольку оно распространяет свое действие только на государственные и общественные предприятия, учреждения и организации. Обращают внимание на незначительный штат работников ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37». Отмечают, что первичные документы, являющиеся основанием для отражения информации о совершенных хозяйственных операциях в регистрах бухгалтерского учета за 2018 год, пропали до начала своей деятельности нынешним руководством товарищества. Утверждают, что создание комиссии по расследованию причин пропажи и гибели указанных документов не является необходимым. Ссылаются на отсутствие у суда правовых оснований для применения разъяснений, содержащихся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве». Обращают внимание на то, что Правление ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37», избранное решением внеочередного общего собрания его членов, оформленным протоколом от 07.05.2019 №, стало осуществлять полномочия по управлению товариществом только с 08.10.2019. Отмечают, что ревизионная комиссия ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» сформирована надлежащим образом лишь 30.06.2020. Указывают на отсутствие необходимости в проведении аудиторской проверки, поскольку необходимые для этого первичные документы до настоящего времени не получены, их восстановление невозможно, а в установленном порядке согласие на финансирование услуг компетентного лица членами товарищества не дано. Настаивают на том, что финансовый и бухгалтерский учет товариществами собственников недвижимости организуется в соответствии с приказом Госстроя России от 14.07.1997 № 17-45, которым на нового руководителя и бухгалтера такой организации не возлагается обязанность по восстановлению первичных документов за предыдущие периоды ее деятельности. Указывают, что помещение, выделенное под офис ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37», не приспособлено для размещения документов, в связи с чем их хранение осуществлялось в квартирах, занимаемых его прежними руководителями. Полагают, что решение суда неисполнимо, поскольку смета доходов и расходов товарищества не составлялась, решением общего собрания его членов не утверждалась, первичные документы в полном объеме не сохранились, в связи с чем возможность проверить достоверность отчетности отсутствует. Считают, что представленным ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» доказательствам, свидетельствующим о мотивах обращения истца в суд с настоящими требованиями и последствиям представления аудитору документов, имеющихся в распоряжении ответчика в настоящее время, судом надлежащая оценка дана не была. Обращают внимание на совершение действий, направленных на исполнение решения внеочередного общего собрания членов ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37», оформленного протоколом от 07.05.2019 №, по вопросу №, в том числе на проведение внутреннего контроля за 2018 год, истребование необходимых для ревизии документов. Отмечают, что составление ревизионных актов о деятельности ответчика за 2016 и 2017 гг. стало возможным ввиду их невозвращения бывшим ревизором (...) прежнему председателю ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37». Полагают, что юридически значимым обстоятельством являются причины отказа ФИО5 от предъявленных им к (...) требований в части предоставления документации ответчика за 2016-2018 гг. Кроме того, ответчик ссылается на необоснованное отклонение судом ходатайства о получении консультации специалиста (...), ранее являвшейся ревизором ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37». Также указывает на допущенные судом процессуальные нарушения, выразившиеся в несвоевременных составлении мотивированного решения и вручении его копии сторонам, позднем предоставлении аудиозаписей судебных заседаний и материалов дела для ознакомления, ненадлежащем оформлении их описи.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчика истец, полагая приведенные в ней доводы несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика ФИО5, являющийся председателем ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37», и ФИО6, действующая на основании доверенности, апелляционные жалобы по изложенным в них доводам поддержали.

Третье лицо ФИО1 просила апелляционные жалобы удовлетворить.

Истец и ее представитель ФИО7, допущенный к участию в деле по устному заявлению ФИО2, по доводам апелляционных жалоб возражали, просили об их отклонении.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность решения суда в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением внеочередного общего собрания членов ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37», оформленным протоколом от 07.05.2019 №, постановлено провести проверку финансовой деятельности ответчика за 2018 год, председателю Правления поручено и разрешено при необходимости заключить договор с компетентным лицом на проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37».

Данное решение общего собрания членов товарищества собственников недвижимости оспаривалось и было признано законным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 08.10.2019, отменившим решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.07.2019 об удовлетворении иска (...)

Исходя из положений ч. 1 ст. 145 Жилищного кодекса РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества, следовательно, исполнение принятых им решений является обязательным для всех заинтересованных лиц, включая членов товарищества и органы его управления. Последние, однако, гражданской процессуальной правосубъектностью действующим законодательством не наделяются, в связи с чем ответственность за их действия и бездействие возлагается на товарищество собственников жилья.

ФИО2, являясь собственником (.....) в (.....), в связи с неисполнением ответчиком установленной решением внеочередного общего собрания членов ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37», оформленным протоколом от 07.05.2019 №, обязанности провести проверку его финансовой деятельности за 2018 год, просила понудить его к этому в судебном порядке.

Не отрицая неисполнение возложенной обязанности, ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» указало на невозможность исполнения решения собрания в связи с отсутствием необходимых для проведения ревизии документов, уклонением прежнего председателя ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» (...) от их предоставления в полном объеме, отсутствием возможности получения таких сведений из иных источников.

В силу ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 19 Закона о бухгалтерском учете товарищество собственников недвижимости обязано организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Такие функции в соответствии со ст.ст. 145, 150 Жилищного кодекса РФ возлагаются на ревизионные комиссии данной организации.

При этом, учитывая, что по смыслу ч. 2 ст. 150 Жилищного кодекса РФ деятельность ревизионных комиссий товариществ собственников жилья направлена на документальную и фактическую проверку законности и обоснованности совершенных хозяйственных и финансовых операций, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, юридическое значение имеет объем сведений, которые ответчик должен представить для совершения требуемых истцом действий.

На основании ст. 9 Закона о бухгалтерском учете каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Исходя из п. 2 ч. 4 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в письме Минфина России от 27.12.2013 № 07-01-06/57795, а также Рекомендаций по организации финансового и бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья, утвержденными приказом Госстроя РФ от 14.07.1997 № 17-45, товарищества собственников недвижимости вправе применять упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, то есть на них возложена обязанность составлять только бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств и годовой бюджет – смету доходов и расходов.

Поскольку до настоящего времени федеральные и отраслевые стандарты бухгалтерского учета для составления упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности не утверждены, в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о бухгалтерском учете товарищества собственников недвижимости могу применять формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств, установленные приказом Минфина России от 02.07.2010 № 66н. Данным нормативным правовым актом определены сведения, которые должны быть отражены в названных документах о финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья.

Так, бухгалтерский баланс таких организаций, по общему правилу, должен содержать информацию о следующих показателях на отчетный, предыдущий и предшествующий предыдущему годы: материальные внеоборотные активы (включая основные средства, незавершенные капитальные вложения в основные средства); нематериальные, финансовые и другие внеоборотные активы (включая результаты исследований и разработок, незавершенные вложения в нематериальные активы, исследования и разработки, отложенные налоговые активы); запасы; денежные средства и денежные эквиваленты; финансовые и другие оборотные активы (включая дебиторскую задолженность); целевые средства, фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества и иные целевые фонды; заемные и другие долгосрочные обязательства; заемные и другие краткосрочные обязательства; кредиторская задолженность.

В свою очередь, отчет о целевом использовании средств отражает сведения о следующих показателях на отчетный, предыдущий годы: остаток средств на начало отчетного года, информацию о поступивших средствах (в том числе, о взносах и иных целевых поступлениях, а также о прибыли от приносящей доход деятельности), их использовании (в том числе, на целевые мероприятия, содержание организации, на приобретение имущества), а также об остатке средств на конец отчетного года.

Перечень исходных данных, необходимых для подготовки сметы доходов и расходов, определен п.п. 2.2, 2.3 приказа Госстроя РФ от 14.07.1997 № 17-45.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 13.04.2000 № 164-О, общим правилом расчетов между юридическими лицами является безналичный порядок их осуществления. В соответствии со ст. 861 Гражданского кодекса РФ наличная форма расчетов допустима с учетом ограничений, установленных законом и принимаемыми в соответствии с ним банковскими правилами. Таким образом, сведения об остатке средств на начало и конец отчетного года, об их движении в течение такого финансового периода могут быть получены Председателем Правления ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» путем обращения в кредитные организации, осуществляющие обслуживания данного юридического лица.

Товарищества собственников жилья, получающее плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такое ТСЖ заключило договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ). Следовательно, учет полученных в 2018 г. доходов и осуществленных за тот же периодов расходов может осуществляться посредством сверки расчетов с ресурсоснабжающими организациями.

Кроме того, как следует из представленных в материалы дела актов, в результате вскрытия офиса ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» и взаимодействия с (...) ответчиком были получены реестр оплат за 1 квартал 2018 г., оборотно-сальдовые ведомости в электронном виде за период с 01.04.2018-30.09.2019, информация о начислениях и оплате по всем помещениям (общая, поступившие оплаты, разбивка по услугам), текстовые файлы расшифровки реестров от (...) по поступившим платежам, договоры, счета, акты и переписка с (...), договор аренды от 01.09.2018 № с (...), копия договора подряда от 30.11.2018 № с (...), акт сдачи-приемки оказанных услуг от 02.12.2018, счет на оплату от 04.12.2018 №, счет от 04.12.2018 № от (...), копии договоров возмездного оказания услуг от 29.11.2018 №, от 19.12.2018 № с (...), договор оказания услуг от 10.09.2018 № с (...), счет от 10.09.2018 № и акт от 10.09.2018 №, договор оказания услуг от 15.01.2018 с (...), локальный сметный расчет № на замену участка розлива холодного водоснабжения в квартире № к договору оказания услуг от 15.01.2018, счет-фактура от 31.01.2018 №, локальный сметный расчет № на замену участка розлива холодного водоснабжения в квартире № к договору оказания услуг от 15.01.2018, соглашение от 18.05.2018 о расторжении договора на оказание юридической помощи от 13.01.2015 № с (...), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №, договор подряда от 01.09.20178 № с (...), акт сдачи-приемки оказанных услуг от 04.09.2018, акт от 01.10.2018 №, счет на оплату от 01.10.2018 №, копия договора от 01.09.2018 № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования с (...), копии судебных актов о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: (.....).

Ряд документов, относящихся к финансово-хозяйственной деятельности ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37», были получены УМВД России по г. Петрозаводске в ходе проведения проверки сообщения ФИО5 о совершении противоправных действий (...)

Оснований полагать, что указанные и иные имеющиеся в распоряжении ответчика документы не отражают в полном объеме финансово-хозяйственную деятельность данной организации за 2018 год, в настоящее время не имеется. Судебная коллегия также учитывает, что определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.02.2020, вступившим в законную силу, принят отказ ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» от требований о понуждении (...) передать подготовленные в период осуществления ею полномочий Председателя Правления с 15.08.2017 по 26.06.2019 сметы доходов и расходов. Учитывая, что по смыслу п. 2.2. приказа Госстроя РФ от 14.07.1997 № 17-45 такой документ является элементом финансового планирования товарищества собственников недвижимости, его подготовка объективно должна осуществляться до начала соответствующего года. Следовательно, с учетом положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ необходимо исходить из наличия у ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» сметы доходов и расходов за 2018 год, необходимой для проведения ревизии. То обстоятельство, что она в установленном порядке не утверждена общим собранием членов товарищества, не свидетельствует о том, что такая смета не являлась документом, в соответствии с которым ответчик осуществлял финансово-хозяйственную деятельность в 2018 года.

При таких обстоятельствах, установив, что работа по проведению проверки своей финансовой деятельности за 2018 год ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» до настоящего времени не организована, необходимые для этого мероприятия не выполнялись, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика к выполнению необходимых для этого мероприятий.

Доводы апелляционных жалоб ответчика и третьего лица об отсутствии у исполнительного органа ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» обязанности обеспечивать осуществление контроля за периоды, не относящиеся к его текущей деятельности и имевшие место до его избрания, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку необходимость проведения ревизии установлена решением внеочередного общего собрания членов ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37», оформленным протоколом от 07.05.2019 №.

Вопреки мнениям ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» и ФИО1 Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденное Минфином СССР 29.07.1983 № 105, применяется в отношении документооборота товариществ собственников жилья в бухгалтерском учете, поскольку согласно п. 1.2 данного нормативного акта он не распространяет свое действие только на учреждения банков и колхозов.

Момент, когда Правление и ревизионная комиссия ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37» приступили к осуществлению возложенных на них функций, правового значения для разрешения требований ФИО2 не имеет.

Ссылки подателей жалоб на невозможность проведения внешнего аудита судебная коллегия отклоняет, соблюдение такой формы проверки финансово-хозяйственной деятельности для товариществ собственников жилья не является обязательным, а выполнение этой функции, по общему правилу, возлагается на ее ревизионную комиссию.

Утверждение ответчика о необоснованном отклонении его ходатайства о получении консультации специалиста (...), ранее являвшейся ревизором ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37», о процессуальных нарушениях, допущенных при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции, не свидетельствует. Определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и средств их доказывания является прерогативой суда. Суд вправе признать имеющиеся доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу. Оснований не согласиться с соответствующими выводами суда по настоящему делу судебная коллегия не находит. Следует при этом учесть, что (...) является супругой председателя Правления ТСН «ТСЖ ПР.ЛЕНИНА, 37», то есть лицом, заинтересованным в исходе настоящего дела.

Иные доводы апелляционных жалоб также не могут служить основанием к отмене постановленного решения, поскольку правильных выводов суда первой инстанции не опровергают, не содержат доказательств, свидетельствующих о процессуальных нарушениях, допущенных судом при рассмотрении дела и влекущих отмену постановленного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным, основанным на верно установленных фактических обстоятельствах дела, при правильной оценке доказательств, надлежащем толковании и применении норм материального права, в связи с чем оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 ноября 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчика и третьего лица ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи